來源：亞(ya) 洲紡織聯盟網 | 發布日期：2009-11-30

　　本(2009)年美國成衣進口市場雖呈現衰退，但自海地進口的成衣激增，海地出口商因美國2008年通過「海地機會(hui) 夥(huo) 伴促進法案II」(Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement Act of 2008, HOPE II)，提供海地使用第三國布料製為(wei) 成衣出口到美國市場可享零關(guan) 稅優(you) 惠待遇所適用的原產(chan) 地規定非常寬鬆而受惠。此外，海地的勞工成本非常低廉，亦為(wei) 其成衣輸美成長的另一項關(guan) 鍵性因素。
　　
　　由於(yu) HOPE II法案賦予海地輸美享免關(guan) 稅優(you) 惠之成衣貨品適用非常寬鬆的原產(chan) 地規定，促使本年美國自海地進口成衣急速成長。
　　
　　本年1~9月美國進口成衣金額衰退12.7%，而自海地進口成衣的金額達3.82億(yi) 美元，較去(2008)年同期成長超過25%。
　　
　　市占率不大
　　
　　雖然本年1~9月海地在美國成衣進口市場的占有率已自去年同期的0.56%提高至0.81%，惟其在美國的市占有率仍非常小。
　　
　　根據美國商務部紡品處統計，本年第1季美國自海地進口成衣的金額較去年同期成長35.9%，第2季增加29.6%，第3季成長15.1%。
　　
　　海地成衣出口成長是受惠於(yu) 美國自2008年10月1日起生效實施所謂的HOPE II新優(you) 惠條款。
　　
　　美國國會(hui) 前於(yu) 2006年底審議通過並自2007年開始生效的HOPE I法案，提供海地適用寬鬆之特定的原產(chan) 地規定。該優(you) 惠法案允許海地使用亞(ya) 洲的紗線及布料(非區內(nei) 或非美國原料)製為(wei) 梭織成衣在限額內(nei) 輸銷美國可享有零關(guan) 稅之優(you) 惠待遇。此項規定與(yu) 中美洲自由貿易協定(CAFTA-DR)須使用區內(nei) 與(yu) 美國紗布原料之原產(chan) 地規定(少數項目除外)相較具有關(guan) 鍵性的競爭(zheng) 優(you) 勢。
　　
　　較寬鬆的HOPE II優(you) 惠條款
　　
　　HOPE I法案條款已提供海地使用所謂"第三國布料"所製成衣輸銷美國可享有零關(guan) 稅優(you) 惠待遇，但優(you) 惠限額極為(wei) 有限，且適用條件的限製過於(yu) 嚴(yan) 苛。
　　
　　2008年美國國會(hui) 再通過HOPE II法案，將前法案優(you) 惠內(nei) 容大幅放寬，增列提供海地使用任何國家布料製之伟德国际英国成衣(惟部分敏感成衣排除適用，如T恤衫等產(chan) 品)在限額內(nei) 輸銷美國享有零關(guan) 稅之優(you) 惠條款。
　　
　　HOPE II優(you) 惠法案亦規範有關(guan) 由海地立法保護勞工的條款，其中包括一項由國際勞工組織(ILO)監管海地成衣廠(如同已受監管的柬埔寨工廠)改善勞動條件的稽查計畫。
　　
　　該計畫稽查人員將由海地政府任命，並由ILO進行支援與(yu) 管理;海地成衣廠之設施需逐步符合ILO核心勞動標準。根據ILO之定期監測報告，美國總統可以撤銷未遵循該等勞動標準之海地廠商適用優(you) 惠待遇之資格。
　　
　　美國政府證實海地遵守勞工法，歐巴馬總統簽署HOPE II法案適用效期仍為(wei) 10年至2018年9月30日止。
　　
　　海地成衣輸銷美國市場可享有零關(guan) 稅優(you) 惠待遇之外，海地成衣出口商亦因當地非常低廉的勞工成本而受惠，雖然海地已實施最低工資條例，但全國約有70%的失業(ye) 人口。
　　
　　目前除鄰近的多明尼加將成衣生產(chan) 據點轉移至海地以外，預期將會(hui) 吸引更多外人在海地投資。然而海地基礎建設落後以及電力供應不足，也許將會(hui) 使其發展受到限製。