4月27日，印度反傾(qing) 銷調查當局做出初裁，認定中國的綢緞產(chan) 品存在傾(qing) 銷，並且造成印度國內(nei) 產(chan) 業(ye) 實質性損害。5家應訴的中國抽樣企業(ye) 傾(qing) 銷幅度在57.42％－115.74％不等，22家應訴企業(ye) 的加權平均稅率為(wei) 107.91％，調查當局建議對自中國進口的綢緞產(chan) 品以最低限價(jia) 方式征收反傾(qing) 銷稅。印度在設定最低限價(jia) 時按照抽樣企業(ye) 、應訴企業(ye) 和非應訴企業(ye) 給予了分別待遇。目前，中國紡織品進出口商會(hui) 正在組織專(zhuan) 家進行評估。 

　　本案於(yu) 2005年5月18日立案，調查產(chan) 品為(wei) 原產(chan) 於(yu) 中國的每米克重在20-100克的綢緞產(chan) 品，調查期為(wei) 2003年4月1日至2004年9月30日共18個(ge) 月，涉案金額高達1.81億(yi) 美元（中國海關(guan) 統計），涉案企業(ye) 一百餘(yu) 家，是印度近年來對我發起的最大的一起反傾(qing) 銷案件。 

　　經多方努力，我會(hui) 共組織了30家企業(ye) 參與(yu) 應訴，最終確定了5家抽樣企業(ye) 。同時，中國紡織品進出口商會(hui) 組織了行業(ye) 集體(ti) 無損害抗辯，由印度DUA律師事務所（中方合作所小耘律師事務所）代表行業(ye) 遞交損害抗辯材料。 

　　為(wei) 使終裁取得有利結果，進一步收集應訴企業(ye) 意見，研究下一步應訴策略，中國紡織品進出口商會(hui) 將於(yu) 2006年5月18日於(yu) 成都召開此次應訴初裁總結會(hui) 。 

　　中國紡織品進出口商會(hui) 法律部主任王濤日前在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，初裁並非最終結果，未來幾個(ge) 月裏中國企業(ye) 尚要麵臨(lin) 聽證會(hui) 、無損害抗辯及終裁等程序，為(wei) 使終裁取得有利結果，商會(hui) 通過進一步收集應訴企業(ye) 意見，研究下一步應訴策略。至於(yu) 印度這次初裁對中國綢緞企業(ye) 的衝(chong) 擊究竟有多大，該商會(hui) 正在組織專(zhuan) 家進行評估。 

　　王濤還談到，印度反傾(qing) 銷調查當局在初裁中，建議對自中國進口的綢緞產(chan) 品以最低限價(jia) 方式征收反傾(qing) 銷稅，長達兩(liang) 頁紙的最低限價(jia) 內(nei) 容按照抽樣企業(ye) 、應訴企業(ye) 和非應訴企業(ye) 給予分別待遇。由於(yu) 對中國不同企業(ye) 的最低限價(jia) 不一，一時難於(yu) 判斷中國綢緞產(chan) 品受影響的程度。 

　　中國企業(ye) 被裁如此高的傾(qing) 銷幅度，與(yu) 市場經濟地位申請被否定有關(guan) 。中國商務部進出口貿易出口三處處長程永如對本報記者表示，印度自2005年起至今尚未給過中國一家企業(ye) 市場經濟地位，而在此之前7起反傾(qing) 銷案中曾給過中國10家企業(ye) 市場經濟地位，印方在這方麵呈現倒退的趨勢。 

　　“中國企業(ye) 被裁定的傾(qing) 銷幅度都在50%以上，這意味著絕大多數企業(ye) 都喪(sang) 失出口印度的機會(hui) 。但是，印度當地產(chan) 的絲(si) 綢產(chan) 品供不應求，每年約有1萬(wan) 噸絲(si) 、綢等產(chan) 品的缺口依賴進口來解決(jue) 。而中國絲(si) 綢產(chan) 品生產(chan) 量占全球80%以上，印度難於(yu) 找到合適的第三國來代替中國。”中國絲(si) 綢進出口總公司前總經理黃建謨說。 

　　印度對中國反傾(qing) 銷最常使用製裁方式是最低限價(jia) ，即是將中國出口產(chan) 品的到岸價(jia) 低於(yu) 最低限價(jia) 的數額，作為(wei) 臨(lin) 時反傾(qing) 銷稅進行征收。代理中國企業(ye) 在此案中進行無損害抗辯的小耘律師事務所負責人張毅透露，他有意爭(zheng) 取以價(jia) 格承諾的形式，提出中印雙方都可以接受的價(jia) 格，使中國大多數綢緞企業(ye) 未來都能繼續出口。 

　　據了解，價(jia) 格承諾應由中國應訴的綢緞出口商、生產(chan) 商等自願在初裁公告後45天內(nei) 提出，如被印方接受，可免收反傾(qing) 銷稅，但達不到承諾價(jia) 格的產(chan) 品將不能獲得清關(guan) 。