產(chan) 能嚴(yan) 重過剩 經營秩序缺乏規範

      在未來相當長時間內(nei) ，規範治理貿易秩序是紡織業(ye) 重要課題。2006年乃至“十一五”期間，我國紡織服裝業(ye) 將進入調整時期。

　　2005年，影響了世界紡織服裝貿易長達40年之久的配額體(ti) 製宣告結束，在享受紡織品一體(ti) 化所帶來的權益和機遇的同時，我國紡織服裝業(ye) 也遭遇了空前的貿易寒流，但我國紡織品出口仍繼續保持較高的增長。

　　據中國海關(guan) 統計，2005年1~11月，全國紡織品服裝進出口總額為(wei) 1203.5億(yi) 美元，同比增長18.4%，占全國貨物貿易的9.4%。實現順差892.9億(yi) 美元，增長25.5%，是全國貨物貿易總順差的98.3%。

　　但我國紡織品出口企業(ye) 的利潤卻沒有同步增長，甚至出現下降。

　　美歐及一些發展中國家對我設限範圍之廣達到了空前的程度，原材料、勞動力、能源等生產(chan) 成本不斷上升，使許多企業(ye) 難以為(wei) 繼。

　　從(cong) 長遠看，中歐、中美紡織品協議並沒有解決(jue) 我國紡織品貿易麵臨(lin) 的國際環境深層次的利益矛盾，我國和一些發展中國家競爭(zheng) 將更加激烈，貿易爭(zheng) 端將更加頻繁和複雜；國內(nei) 經濟因素和產(chan) 業(ye) 自身存在的問題也將對我國紡織品貿易帶來諸多影響。

　　貿易保護主義(yi) 呈現多樣性

　　中歐、中美紡織品協議的簽署在短期內(nei) 為(wei) 我國的紡織品貿易創造了一個(ge) 相對穩定的貿易環境，但中美、中歐紡織品貿易並不會(hui) 就此完全風平浪靜，尤其是美國將繼續通過紡織品問題迫使我在開放服務貿易、保護知識產(chan) 權和人民幣升值等方麵做出讓步。發達國家和地區針對我紡織品的貿易保護主義(yi) 措施將呈現多樣性，如區域優(you) 惠安排、反傾(qing) 銷、社會(hui) 責任標準、技術貿易壁壘等。

　　發展中國家將越來越頻繁地與(yu) 我發生貿易摩擦。與(yu) 配額時代不同，中國與(yu) 其他發展中國家由過去的共同利益方變為(wei) 利益衝(chong) 突方，今後，發展中國家將越來越頻繁地與(yu) 我發生貿易摩擦。

　　處理與(yu) 發展中國家的競爭(zheng) 關(guan) 係較之處理與(yu) 發達國家的關(guan) 係，或許將更為(wei) 複雜。化解貿易爭(zheng) 端，實現合作共贏既是我國處理與(yu) 發展中國家關(guan) 係的主基調，也是麵臨(lin) 的重大課題。

　　此外，在“十一五”中後期，即2008年後，雖然我國入世承諾的“242”段(紡織品特保)對我紡織服裝的製約到此終結，但我們(men) 又將麵臨(lin) 第16條特保條款和第15條反傾(qing) 銷調查的非市場經濟地位的衝(chong) 擊。對此，須提前做好應對工作。

　　貿易秩序亟待規範

　　我國紡織服裝業(ye) 創新能力不強、研發水平落後，缺乏核心競爭(zheng) 優(you) 勢。在纖維、織造、染整和設計等方麵同國際先進水平相比存在明顯差距。消化、吸收和創新能力弱，高附加值產(chan) 品少，新產(chan) 品產(chan) 值比重低。出口結構不合理、缺乏品牌，缺乏核心競爭(zheng) 優(you) 勢，將成為(wei) 製約我國紡織服裝出口的重要因素。

　　我國紡織行業(ye) 目前存在盲目擴張、產(chan) 能嚴(yan) 重過剩的情況。入世後，出於(yu) 對配額取消的良好預期，紡織行業(ye) 固定資產(chan) 投資呈較快增長勢頭，2002年紡織工業(ye) 固定資產(chan) 投資同比增長29.07％，2003年增長66.7％,2004年增長30.2％，導致產(chan) 能嚴(yan) 重過剩。產(chan) 業(ye) 規模不斷擴大，出口持續高速增長，但產(chan) 業(ye) 結構的矛盾也日顯突出，有數量、缺效益，有規模、缺品牌，有技術、缺創新，有一定的市場多元化、缺產(chan) 地多元化。紡織服裝出口以量取勝、以低價(jia) 取勝成為(wei) 引發貿易衝(chong) 突的重要原因。

　　紡織行業(ye) 經營秩序缺乏規範。從(cong) 2001年到2005年11月，我國經營紡織品服裝出口企業(ye) 家數從(cong) 21099家增加了44684家。企業(ye) 數量的急劇增加，以及缺乏相應的有效的管理措施，導致出口經營秩序較為(wei) 混亂(luan) 。這一現象突出地表現在2005年配額取消後，對美歐的搶出口，致使大量的貨物滯留美歐港口。惡性競爭(zheng) 還導致出口價(jia) 格的大幅下滑，為(wei) 貿易保護主義(yi) 者提供了口實，招致更強烈的貿易保護。在未來相當長的時間內(nei) ，規範治理貿易秩序是個(ge) 重要課題。

　　人民幣升值、電力短缺、能源和原材料價(jia) 格上漲、勞動力成本上升等，加大了運行成本，市場將出現新一輪企業(ye) 重組浪潮。可以預計，2006年乃至“十一五”期間，是我國紡織服裝業(ye) 的調整時期。