寧波紡織產(chan) 業(ye) 發展的指導思想為(wei) ：
   
　　以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，認真貫徹落實黨(dang) 的十六大精神，牢牢把握國際製造業(ye) 加速空間轉移、三次產(chan) 業(ye) 互動融合、集群化發展、差異化競爭(zheng) 的大趨勢，堅持走國際化、信息化、工業(ye) 化和生態化融合發展的新型工業(ye) 化道路；在現有產(chan) 業(ye) 基礎上，以市場和結構優(you) 化為(wei) 導向，以產(chan) 業(ye) 集群為(wei) 主要發展形式，以調整優(you) 化產(chan) 品結構為(wei) 主線，以鞏固發展區域經濟特色、培育優(you) 勢骨幹企業(ye) 為(wei) 重點，以技術創新、管理創新和體(ti) 製創新為(wei) 動力，堅持科學發展觀，加快高新技術和先進技術改造，提升寧波紡織產(chan) 業(ye) ，增強產(chan) 品核心競爭(zheng) 力，打造先進紡織製造業(ye) ，增強紡織業(ye) 的自主創新能力；同時，積極聯合周邊城市，優(you) 化區域合理布局，推動產(chan) 業(ye) 一體(ti) 化發展，打造支撐有力、結構優(you) 化、科技含量和附加值高的國際性先進紡織產(chan) 業(ye) 的製造基地、研發基地和國際性貿易（營銷、物流）中心。

    總體(ti) 發展目標為(wei) ：

    力爭(zheng) 到“十一五”末，全市紡織規模以上企業(ye) 總產(chan) 值達到850億(yi) 元，出口交貨值達到450億(yi) 元；銷售額達10億(yi) 元和30億(yi) 元的優(you) 勢集團企業(ye) 分別達10家和5家，創中國紡織名牌10隻以上。

    力爭(zheng) 到“十一五”末，全市紡織業(ye) 生產(chan) 總量中在產(chan) 品質量、創新水平、快速反應能力及勞動生產(chan) 率方麵達到國內(nei) 同期較先進水平，其中規模以上企業(ye) 的勞動生產(chan) 率比“十一五”提高1倍；全行業(ye) 的科技含量、資源消耗水平、環境質量、勞動生產(chan) 率都實現較大提高。

    力爭(zheng) 到“十一五”末，寧波紡織產(chan) 業(ye) 全麵融入國際市場，率先基本建成國內(nei) 領先、國際競爭(zheng) 力強、產(chan) 業(ye) 集聚規模大、專(zhuan) 業(ye) 化協作水平高、配套功能完善，集生產(chan) 、研發、交易、信息為(wei) 一體(ti) 的技術先進，研發創新能力強、涵蓋麵廣、附加價(jia) 值高、出口創匯能力強的紡織名城，建成以衣著用紡織品、產(chan) 業(ye) 用紡織品、裝飾用紡織品為(wei) 主要特色的國內(nei) 先進紡織服裝製造基地、研發基地和國際紡織品貿易中心。

    其中：

    1、產(chan) 業(ye) 規模

    寧波規模以上紡織企業(ye) 增加值增長速度高於(yu) 製造業(ye) 整體(ti) 速度和全省紡織產(chan) 業(ye) 平均增長速度，年平均增長速度達到10%以上。規模以上紡織企業(ye) 銷售收入占工業(ye) 整體(ti) 銷售收入的比重保持“十五”期間水平，占全省規模以上紡織企業(ye) 銷售收入的比重達到或超過20%。

    2、產(chan) 業(ye) 水平

    紡織產(chan) 業(ye) 技術創新能力居國內(nei) 領先水平，骨幹企業(ye) 的技術裝備達到國際先進水平，大中型企業(ye) 基本實現企業(ye) 信息化，經濟效益、綠色製造全國領先，人力資源優(you) 勢得到充分發揮、勞動生產(chan) 率大幅提高，整體(ti) 產(chan) 業(ye) 層次提升。

    3、產(chan) 業(ye) 集群

    產(chan) 業(ye) 集群功能、層次得到顯著提升，培育和建設若幹個(ge) 以產(chan) 業(ye) 園區、核心企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的核心區塊和重點區塊，紡織產(chan) 業(ye) 集群度達80%以上，在國際市場上具有較強的競爭(zheng) 力。在核心區塊和重點區塊內(nei) 建設若幹個(ge) 特色紡織服裝工業(ye) 園區；加強建設寧波中國紡織服裝名城。

    4、產(chan) 業(ye) 外向度

    在“十一五”期末，紡織產(chan) 業(ye) 出口額達60億(yi) 美元，確保在工業(ye) 產(chan) 業(ye) 出口商品排列的前三名。國有企業(ye) 和民營企業(ye) 作為(wei) 出口的主體(ti) ，一般貿易以出口為(wei) 主，加工貿易出口增長迅速。主要貿易夥(huo) 伴分別在日本、歐盟、美國、東(dong) 盟、南美等國家和地區。紡織出口繼續保持為(wei) 寧波市參與(yu) 國際競爭(zheng) 最具優(you) 勢的產(chan) 業(ye) 之一。

    政策措施

    （一）、強化市場機製與(yu) 政府調控結合，完善法律法規，優(you) 化創新環境

    產(chan) 業(ye) 政策是政府為(wei) 了實現一定的經濟和社會(hui) 目標，對產(chan) 業(ye) 活動進行幹預而製定的各種政策的總和。紡織產(chan) 業(ye) 與(yu) 其他產(chan) 業(ye) 一樣，不可能自動地或者完全依靠市場機製作用而自發地實現結構優(you) 化、比例協調、布局合理、組織完善和健康發展，政府必須進行適當的管理和調控，政府調控的主要辦法是製定和執行產(chan) 業(ye) 政策。在產(chan) 業(ye) 發展中,政府將在產(chan) 業(ye) 引導、公共服務和市場監管等方麵發揮更積極的作用。

    在紡織產(chan) 業(ye) 發展中，政府將充分考慮寧波紡織產(chan) 業(ye) 的傳(chuan) 統地位，充分重視紡織產(chan) 業(ye) 在寧波經濟、社會(hui) 發展中的重要地位，把紡織產(chan) 業(ye) 納入我市優(you) 先發展的支柱產(chan) 業(ye) 格局。政府將堅持以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，以市場為(wei) 導向，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源綜合利用效益；同時，加強政府宏觀調控，綜合運用經濟、法律、行政手段，大力扶持高新企業(ye) 、重點企業(ye) ，克服和避免市場自發性和盲目性的弊端，推進紡織產(chan) 業(ye) 結構調整升級。

    政府將對包括紡織產(chan) 業(ye) 在內(nei) 的支柱各產(chan) 業(ye) 提供更加完善的基礎設施，同時還要在機構設置、項目審批、基地建設和市場管理方麵進行多項重要的調整和改革，以簡化程序，增強服務，進一步優(you) 化產(chan) 業(ye) 發展的創新環境。具體(ti) 措施有：提高政府機關(guan) 的辦事效率，減少辦事環節，減少政府費用，降低企業(ye) 的外部成本；充分發揮政府動員資源、集中資源的強大功能，對重點產(chan) 業(ye) 內(nei) 各企業(ye) 給予優(you) 惠政策；運用財政優(you) 惠、扶持政策，在一定期間讓利給重點產(chan) 業(ye) 和企業(ye) ，為(wei) 中小企業(ye) 提供融資服務；為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 人員提供其所需要的基本生活設施、基本的工作條件、教育環境等優(you) 惠條件來鼓勵他們(men) 服務產(chan) 業(ye) 發展。

    （二）、實施信息化帶動工業(ye) 化，走新型紡織工業(ye) 化道路

    要積極推進紡織產(chan) 業(ye) 信息化，加快信息技術改造紡織產(chan) 業(ye) 。一是推進紡織產(chan) 品設計信息化，二是推進紡織產(chan) 品生產(chan) 加工過程信息化，三是推進紡織企業(ye) 管理信息化，四要大力發展紡織電子商務。

    信息化技術使傳(chuan) 統的紡織產(chan) 業(ye) 發生深刻的變革。以計算機為(wei) 主體(ti) 的現代信息技術，已經全方位滲透到紡織品生產(chan) 經營的各個(ge) 領域，應用到從(cong) 市場信息、產(chan) 品花型、色彩、織物結構設計、紡紗、織造、染整等生產(chan) 經營的全過程；寧波的紡織產(chan) 業(ye) 要緊隨專(zhuan) 業(ye) 化、全球化生產(chan) 經營模式的發展，以信息化、互聯網為(wei) 依托形成的快速反應係統，促使傳(chuan) 統的紡織產(chan) 業(ye) 生產(chan) 、經營方式發生深刻的變革。經過“十一五”的發展，使寧波的紡織產(chan) 業(ye) 全麵跨入信息紡織時代。

    進一步建立和完善技術創新體(ti) 係，提高技術創新能力，強化核心技術培育，以創新占領市場，實現寧波紡織產(chan) 業(ye) 從(cong) 引進技術、模仿加工向自主創新轉變。

    自主創新是企業(ye) 的靈魂，紡織企業(ye) 要切實堅持技術創新、管理創新和體(ti) 製創新，要更加注重加速科技進步，增強自主創新能力。高科技纖維新材料成為(wei) 引導國際紡織品發展的新潮流。寧波紡織產(chan) 業(ye) 要重點開發具有高新技術的新型紡織纖維、高性能的特種纖維、智能纖維、綠色環保纖維以及各類功能性麵料，大力發展裝飾用紡織品可產(chan) 業(ye) 用紡織品，改善紡織產(chan) 品的性能，擴大了紡織產(chan) 品的應用領域，在保持現有衣用紡織品優(you) 勢的基礎上，加大裝飾用紡織品和產(chan) 業(ye) 用紡織品的比重，形成三足鼎立的局麵，引導新世紀我國紡織產(chan) 業(ye) 發展的新潮流。

    在技術研發創新的基礎上，寧波紡織產(chan) 業(ye) 要加強品牌建設。品牌不僅(jin) 是生產(chan) 企業(ye) 一種重要的營銷手段，更是企業(ye) 綜合水平的市場體(ti) 現。創立產(chan) 品品牌、發揮品牌效應，打造一個(ge) 成功的自有品牌已在企業(ye) 界形成共識。寧波紡織業(ye) 深化品牌建設的關(guan) 鍵在於(yu) 其高度重視品牌建設，瞄準產(chan) 品定位，推進科技創新，著力提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力，不斷為(wei) 企業(ye) 持續發展培育新的經濟增長點。同時積極打造“國際品牌聯盟”，依托其在國際國內(nei) 興(xing) 建多個(ge) 銷售網點。要在現有的紡織品牌基礎上，有計劃地推行品牌戰略，經過五年努力，形成寧波紡織與(yu) 服裝名品齊頭並進的新局麵。

    （四）、優(you) 化產(chan) 業(ye) 集群布局、加速產(chan) 業(ye) 集聚發展

    產(chan) 業(ye) 園區是政府組織經濟工作的基本切入點，它可以最集中貫徹政府的產(chan) 業(ye) 政策，並能有效地促進產(chan) 業(ye) 集群的形成和發展。產(chan) 業(ye) 的集聚發展，有利於(yu) 促進產(chan) 業(ye) 結構快速升級，有利於(yu) 龍頭企業(ye) 的迅速成長，有利於(yu) 提高產(chan) 業(ye) 的規模效益。政府將按照十三個(ge) 省級產(chan) 業(ye) 園區的建設，在象山、慈溪等產(chan) 業(ye) 園區，集中有限資源，突出重點地優(you) 先建設與(yu) 紡織產(chan) 業(ye) 相關(guan) 的基礎設施和輔助設施，力求有效地實現產(chan) 業(ye) 的集聚。寧波紡織產(chan) 業(ye) 園區的基本格局是：

    1、高檔服裝麵、輔料集群布局

    以鄞州區為(wei) 中心，外延到奉化、慈溪等，加強新型麵料和服裝輔料的開發，不斷提升產(chan) 品檔次，注重品牌培育。

    2、裝飾織物集群布局

    以北侖(lun) 江南出口加工貿易區為(wei) 中心，外延到鄞州區、慈溪等，完善和延伸產(chan) 業(ye) 鏈。

    3、產(chan) 業(ye) 用紡織集群布局

    以慈溪為(wei) 中心、外延到鄞州區、奉化等，擴大產(chan) 業(ye) 用紡織品應用領域，逐步提高產(chan) 業(ye) 聚集水平。

    要充分發揮紡織產(chan) 業(ye) 塊狀經濟優(you) 勢，加快集群化發展，培育有國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 集群，將優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局與(yu) 加快推進城市化結合起來，著力完善核心區塊和重點區塊的基礎設施，增強技術創新、綜合服務等功能，強化產(chan) 業(ye) 特色和專(zhuan) 業(ye) 化協作配套，促進與(yu) 現代物流、現代金融等產(chan) 業(ye) 協調發展，提高寧波紡織產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力。要建立區域內(nei) 紡織企業(ye) 間，以及紡織企業(ye) 與(yu) 科研機構和行政機構長期合作基礎上的穩定關(guan) 係；建立紡織龍頭企業(ye) 與(yu) 配套企業(ye) ，企業(ye) 主體(ti) 與(yu) 支持組織的分工協作關(guan) 係，五年內(nei) 初步形成寧波紡織產(chan) 業(ye) 的集群雛形，壯大寧波紡織產(chan) 業(ye) 的整體(ti) 效益。

    要適應我國加入世貿組織帶來的挑戰，以結構調整為(wei) 根本，特色經濟為(wei) 方向，企業(ye) 效益為(wei) 目標，環境保護為(wei) 前提，確定行業(ye) 的重點發展方向。根據寧波紡織產(chan) 業(ye) 的布局現狀，以產(chan) 業(ye) 布局規劃為(wei) 依據，進行產(chan) 業(ye) 布局適應性調整。 要繼續支持優(you) 勢企業(ye) 、出口骨幹企業(ye) 的發展，促進企業(ye) 按經濟規模組織生產(chan) ，提高生產(chan) 集中度，增強國際競爭(zheng) 力。加快企業(ye) 組織結構調整，加強產(chan) 品開發與(yu) 設計、市場營銷與(yu) 服務兩(liang) 個(ge) 重要環節的建設，提高企業(ye) 快速反應能力。通過調整，形成一批擁有知名品牌和自主知識產(chan) 權、主業(ye) 突出、核心競爭(zheng) 力強的大中型企業(ye) 和企業(ye) 集團。鼓勵有條件的企業(ye) 在多元化經營和國際化營銷方麵繼續發展壯大。

    （五）、堅持外向帶動和市場導向，堅持全麵、協調、可持續發展

    要抓住當前經濟全球化和國際產(chan) 業(ye) 轉移的機遇，加強外引內(nei) 聯，主動深度參與(yu) 國際競爭(zheng) 與(yu) 合作，積極吸納全球資本、先進技術和管理經驗，進一步增強核心競爭(zheng) 力；充分利用國內(nei) 西北、中西部等地區豐(feng) 富的原料、能源、土地、勞動力等資源，彌補我市資源緊缺的短腿。積極引導、扶持企業(ye) 開展出口加工貿易，延伸產(chan) 業(ye) 鏈，提高產(chan) 品國際競爭(zheng) 力。

    要充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，進一步確定企業(ye) 的市場主體(ti) 和投資主體(ti) 地位，激發廣大企業(ye) 主動參與(yu) 建設先進紡織製造業(ye) 基礎的積極性；同時，切實加強政府對先進紡織製造業(ye) 基地建設的統籌規劃、產(chan) 業(ye) 指導，轉變政府職能，強化服務意識，規範市場秩序，營造良好環境。

    要貫徹落實科學發展觀，始終堅持經濟效益和社會(hui) 效益相統一，正確處理好經濟發展與(yu) 人口、就業(ye) 、資源、環境保護的關(guan) 係，走新型工業(ye) 化道路，努力形成資源節約型、清潔生產(chan) 型和生態環保型的產(chan) 業(ye) 和產(chan) 品結構，促進全麵、協調、可持續發展。

    （六）、重視人力資源開發，加強產(chan) 業(ye) 服務和發展研究的作用

    要高度重視教育事業(ye) ，重視人力資源開發，重視人才培養(yang) ，積極實施人才戰略，把人才問題提到戰略的高度來認識，樹立知識和人才是經濟發展的第一動力觀點。

　　要協調產(chan) 、學、研相互結合，充分利用所在地區的大學、科研院所、科技人員等科技資源，促成紡織集群與(yu) 大學、研究機構的合作。

    要結合寧波高等教育和職業(ye) 教育的發展，發揮浙江紡織服裝職業(ye) 技術學院等行業(ye) 特色鮮明的市屬學校人才培養(yang) 優(you) 勢，把學曆教育與(yu) 職業(ye) 培訓相結合，通過“產(chan) 、學、研”一體(ti) 化培訓鏈，大力培養(yang) 適合紡織產(chan) 業(ye) 需求的實用型人才，形成產(chan) 品設計、生產(chan) 管理、營銷策劃等人才的成長機製，培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才，保障科技人才資源，保證使寧波紡織產(chan) 業(ye) 的技術含量處於(yu) 國內(nei) 領先地位。

    要成立寧波紡織各專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 和寧波紡織經濟研究所，以協調廣大企業(ye) 在產(chan) 品設計、生產(chan) 、展示和銷售等各個(ge) 環節上的關(guan) 係，集中高校、研究所的綜合資源進行產(chan) 業(ye) 發展研究，為(wei) 政府製定政策法規提供決(jue) 策支持；同時製定相應的協會(hui) 章法來約束企業(ye) 間的不良行為(wei) ，使協會(hui) 成為(wei) 溝通企業(ye) 與(yu) 政府、高等學校、研究機構的橋梁。