即將過去的2005年裏，我國的紡織品問題成為(wei) 全世界的焦點，在短短的1年內(nei) ，我國與(yu) 歐盟和美國間紡織品貿易摩擦不斷，由此也就引發了對紡織品出口政策的頻繁調整。回顧2005年我國紡織品出口政策變化，總結經驗教訓，提高應變能力，對出口紡織企業(ye) 來說不無裨益。總體(ti) 上來說，2005年的政策變化，不妨用政策新、變化快、範圍廣、力度大來概括。 

    政策新。2005年實行加征出口從(cong) 量關(guan) 稅、出口自動許可管理、出口臨(lin) 時管理，這三項措施，均是前所未有，不可謂不新。新政策的實施，不免會(hui) 出現種種問題，這無論是對進出境監督管理部門還是紡織品出口企業(ye) 來說，如何適應政策的變化，都是不輕的考驗。 

    變化快。從(cong) 實行從(cong) 量關(guan) 稅、關(guan) 稅稅率和征稅目錄的調整到關(guan) 稅的取消；從(cong) 實行出口自動許可管理、目錄的調整到自動許可管理的取消；從(cong) 實行紡織品出口臨(lin) 時管理、管理辦法的調整、到商品目錄的公布和調整，其變化不可謂不快。出口政策的頻繁變化正是紡織品出口貿易摩擦頻繁，貿易形勢的複雜多變的反映。紡織品出口政策變化太快，實施也比較倉(cang) 促，對政策變化的預見性分析和對企業(ye) 生產(chan) 的指導性意見比較缺乏，由此也引發了紡織品出口企業(ye) 的經營風險。 

    範圍廣。作為(wei) 傳(chuan) 統的製造業(ye) ，紡織的特點是細分的行業(ye) 多，紡織下麵又細分了十幾個(ge) 行業(ye) ，紡織品的總類繁多。1月1日開征的出口關(guan) 稅涉及148個(ge) 服裝稅號，紡織品出口自動許可目錄涉及200餘(yu) 項紡織品，出口臨(lin) 時管理商品目錄涉及輸歐盟10大類商品，涉及輸美21大類紡織品。全年涉及到政策調整的商品從(cong) 紗線到布、到成衣和紡織製成品，其範圍不可謂不廣。 

    力度大。自1月1日實行加征出口從(cong) 量關(guan) 稅，3月1日實行出口自動許可，7月20日又實行出口臨(lin) 時管理，在半年多的時間內(nei) 出台三項強有力的措施，其中征收關(guan) 稅直接影響到紡織品成本，一些靠跑量支撐的低端紡織品出口步履維艱，出口臨(lin) 時管理直接控製紡織品出口數量，未領到許可證無法報關(guan) 出口，其力度不可謂不大。 

　  征收出口從(cong) 量關(guan) 稅 
                        　　
    2004年12月17日，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 決(jue) 定，自2005年1月1日起至2007年12月31日，對向全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nei) 衣等7大類33個(ge) 敏感類別的148個(ge) 服裝稅號，采取從(cong) 量計征方式加征出口關(guan) 稅的過渡性臨(lin) 時措施。 

    2005年5月20日，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 決(jue) 定，2005年6月1日起，對2005年1月1日起征收出口關(guan) 稅的部分紡織服裝產(chan) 品調整關(guan) 稅稅率，其中：對2種產(chan) 品停止征收關(guan) 稅，對3種產(chan) 品調低出口關(guan) 稅，對74種產(chan) 品調增出口關(guan) 稅，新增1種征稅產(chan) 品。 
                        　　
    2005年5月30日上午，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 宣布，自6月1日起，對2005年1月1日開始征收出口關(guan) 稅的148項紡織品中的78項產(chan) 品停止征收出口關(guan) 稅，原定於(yu) 6月1日提高或降低出口關(guan) 稅的相關(guan) 產(chan) 品同時取消。此外，取消對亞(ya) 麻單紗征收出口關(guan) 稅。 
                        　　
    2005年12月13日國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 宣布，2005年1月1日起，我國停止征收紡織品出口關(guan) 稅。 
                        　　
    實行出口自動許可 
                        　　
    2005年2月6日，商務部2005年第3號令，公布《紡織品出口自動許可暫行辦法》，自2005年3月1日起施行。 
                        　　
    2005年2月6日，日商務部、海關(guan) 總署2005年第7號公告，公布第一批《紡織品出口自動許可目錄》，對目錄所列商品自2005年3月1日起向美國、歐盟（25個(ge) 成員國）、香港特別行政區的出口實施紡織品出口自動許可。 

　  2005年2月25日，商務部、海關(guan) 總署2005年第11號公告，對第一批《紡織品出口自動許可目錄》（商務部、海關(guan) 總署2005年第7號公告）做調整，對目錄所列部分商品不再實施紡織品出口自動許可。 
                        　　
    2005年6月27日，商務部、海關(guan) 總署2005年第44號公告，對於(yu) 2005年7月1日後向海關(guan) 申報出口列入《紡織品出口自動許可目錄》的至美國、歐盟（25個(ge) 成員國）和香港特別行政區的紡織品，海關(guan) 不再驗核《紡織品出口自動許可證》。 
                        　　
    實行出口臨(lin) 時管理 
                        　　
    2005年6月19日，商務部2005年第13號令，公布《紡織品出口臨(lin) 時管理辦法（暫行）》，自2005年7月20日起施行。 
                        　　
    2005年7月4日，商務部、海關(guan) 總署、質檢總局2005年第45號公告，公布《紡織品出口臨(lin) 時管理商品目錄》，對歐盟25國出口的10類產(chan) 品實施紡織品出口臨(lin) 時管理，期限自2005年7月20日起至2007年12月31日。 
                        　　
    2005年9月22日，商務部2005年第20號令，公布《紡織品出口臨(lin) 時管理辦法》，自2005年9月22日起施行，《紡織品出口臨(lin) 時管理辦法（暫行）》（商務部令2005年第13號）同時廢止。 
                        　　
    2005年11月23日，商務部、海關(guan) 總署、質檢總局2005年第87號公告，發布《對美出口紡織品臨(lin) 時管理商品目錄》，對於(yu) 目錄所列商品，在2006年1月1日至2008年12月31日期間對美國出口，實施紡織品出口臨(lin) 時管理。 
                        　　
    2005年12月12日，商務部、海關(guan) 總署、質檢總局發布2005年第103號公告。由於(yu) 部分海關(guan) 商品編碼的調整涉及到輸歐盟十類紡織品的部分編碼調整，103號公告公布調整後的商品目錄，並自2006年1月1日起實施，原目錄(商務部、海關(guan) 總署、質檢總局2005年45號公告)同期廢止。 
    
    2005年12月13日，商務部、海關(guan) 總署、質檢總局2005年第104號公告，調整《對美出口紡織品臨(lin) 時管理商品目錄》，類別847項下取消1項編碼，增加1項編碼；類別620項下增加2項編碼。