紡織業(ye) 遭遇寒冬

　　紡織品是今年最熱門的關(guan) 鍵詞，其關(guan) 稅也隨著我國與(yu) 歐美“紡談”的進程而發生著“翻天覆地”的變化。

　　根據WTO條款，從(cong) 2005年1月1日起，紡織品配額在全球範圍內(nei) 取消，這意味著世界紡織品的貿易實現完全自由化。由於(yu) 紡織品行業(ye) 屬於(yu) 勞動密集型產(chan) 業(ye) ，技術和進入的門檻較低，因此占據著“比較優(you) 勢”的中國紡織業(ye) 近些年來在國際紡織市場上異軍(jun) 突起，增長勢頭極其強勁。配額取消被人們(men) 期待成中國紡織業(ye) 發展“曠世難尋”的巨大機遇。

　　2005年新年伊始，中國紡織品出口便出現井噴之勢。據海關(guan) 統計，2005年1月，全國紡織品服裝進出口93.8億(yi) 美元，同比增長27.4％；其中出口82.3億(yi) 美元，增長了29％。歐盟和美國分別取代我國香港地區和日本，位居2005年我國內(nei) 地紡織品服裝主要出口市場前兩(liang) 位。

　　中國紡織品出口的激增在世界主要紡織品貿易大國掀起軒然大波，隨即引來的是歐美的設限“大棒”。中國紡織業(ye) 還沒來得及感受無配額春天的暖意就開始遭遇歐美設限的寒流。

　　4月4日，美國紡織品協定執行委員會(hui) (CITA)宣布，啟動針對三類中國紡織品進口的保障程序；兩(liang) 天後，歐盟也公布了對我國紡織服裝類產(chan) 品實施“特保”措施的方針；5月18日，美國紡織品協議執行委員會(hui) 以“市場擾亂(luan) 威脅”為(wei) 由，對我國化纖製伟德国际英国襯衫、化纖製褲子、棉及化纖製梭織男襯衫和精梳棉紗采取紡織品特別限製措施。

　　其實，中國政府此前已有“先見之明”，采取了自2005年1月1日起對148種紡織品征收出口關(guan) 稅的“自動限製出口”的政策。為(wei) 了緩解與(yu) 歐美等的貿易摩擦，5月20日，我國再次宣布大幅調高74種紡織品出口關(guan) 稅。然而，美歐對我國實施自動限製出口的關(guan) 稅措施的誠意並未作出積極回應，仍然堅持采取設限措施。

　　這對我國紡織品企業(ye) 造成顯然的不公平。歐美的設限行為(wei) 將影響到1900萬(wan) 中國紡織工人，以及上億(yi) 提供紡織品原料的農(nong) 民。同時，各種原料漲價(jia) 的困難，以及出口退稅率的降低，也使中國紡織企業(ye) 承受著難承之重。而停止征收出口關(guan) 稅將在一定程度上緩解我國紡織企業(ye) 內(nei) 外交困的窘境。

　　為(wei) 此，5月底，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 決(jue) 定，自6月1日起對紡織品出口關(guan) 稅進行調整：對2005年1月1日開始征收出口關(guan) 稅的148項紡織品中的78項產(chan) 品停止征收出口關(guan) 稅，原定於(yu) 2005年6月1日提高或降低出口關(guan) 稅的相關(guan) 產(chan) 品同時取消；自2005年6月1日起共對81項紡織品取消征收出口關(guan) 稅。

　　日前公布的新一輪降稅計劃表明，我國將於(yu) 明年1月1日起停止征收紡織品的出口關(guan) 稅，並對60多項出口商品實行暫定稅率。

　　歐美的設限行為(wei) 顯然有違公平貿易原則，然而，中國紡織品之所以成為(wei) “眾(zhong) 矢之的”也是中國紡織業(ye) 缺乏自律而“授人以柄”。如果沒有2004年年底紡織企業(ye) 為(wei) 等待取消配額而囤積存貨，就不會(hui) 有2005年初盲目出貨的“井噴”局麵，或許就不會(hui) 遭來世界主要紡織品貿易大國的“公憤”；再看，我國出口的紡織品多為(wei) 低端產(chan) 品，幾乎沒有入行門檻，紡織品配額取消後企業(ye) 一擁而上，無序競爭(zheng) 打亂(luan) 的是出口格局，迎來的是貿易大棒。

　　盡管紡織品出口關(guan) 稅的幾征幾停在貿易爭(zheng) 端中砝碼作用不可忽視，但這隻是治標不治本的臨(lin) 時用藥。要根本解決(jue) 問題，恐怕還是要依靠企業(ye) 自律，從(cong) 提高產(chan) 品附加值、提升整體(ti) 競爭(zheng) 力著手。