2005年傷(shang) 了太多中國紡織企業(ye) 的心。紡織品談判談了八次，關(guan) 稅變了五次。在紡織行業(ye) 呆了十幾年的陸先生說他從(cong) 未在一年內(nei) 遭遇如此多的變數。 
　  陸先生是上海飛馬進出口有限公司的總經理，他的企業(ye) 與(yu) 中國許多紡企一樣，經曆了“大喜大悲、大起大落、大開大合”的一年。 

　　“我們(men) 看不清未來，不確定因素實在太多了。即使到2008年，取消設限後又如何呢？還有16條呢！”陸先生無法像2005年初那樣，對取消紡織品配額後的前景盲目樂(le) 觀。 

　　多事的2005 

　　根據世界貿易組織《紡織品與(yu) 服裝協定》，全球紡織品貿易於(yu) 2005年1月1日起取消紡織品配額。中國的紡織業(ye) 從(cong) 那時開始大膽想象紡織品貿易“後配額時代”的美好前景。 

　　被美好前景刺激的中國紡織業(ye) 甚至出現了集體(ti) 的非理性行為(wei) 。中國紡織工業(ye) 協會(hui) 統計中心資料顯示：2005年1-9月，中國紡織業(ye) 固定資產(chan) 投資同比增長37.2%，高於(yu) 同期全國投資增幅9.5個(ge) 百分點。 

　　如此的高速增長與(yu) 瘋狂出口，立刻惹惱了山姆大叔和歐洲老貴族。事情隨後的發展，開始一次次打碎中國紡織企業(ye) 想象中的美景。 

　　6月10日午夜，中國與(yu) 歐盟在最後期限之前幾小時，達成了解決(jue) 中國紡織品“壓港事件”的協議，一場一觸即發的貿易戰得以及時避免； 

　　緊接著的6月17日，中美開始了紡織品長達八輪的馬拉鬆談判，直到近五個(ge) 月後的11月8日，才終於(yu) 修得正果。——中美雙方各有讓步，在倫(lun) 敦簽署了諒解備忘錄。 

　　最終中國紡織業(ye) 被美國和歐盟重新拉回到配額時代。2008年因此被認為(wei) 會(hui) 成為(wei) 中國紡織品貿易的分水嶺。 

　　“雖然談判是大變動的收場，但實際上是貿易自由化進程和世界紡織業(ye) 發展的退步。”東(dong) 華大學紡織產(chan) 業(ye) 博士生導師顧慶良教授表示。 

　　紡企的三重壓力 

　　2006年1月1日紡織品將取消出口關(guan) 稅，但企業(ye) 至今仍心有餘(yu) 悸。 

　　“實際上，我們(men) 受到的是雙重壓製，”陸龍生抱怨加征關(guan) 稅的副作用是，出口非配額國家(非歐美國家)的成本也提高了，結果不得不放棄很多客戶，“特別是7月份的那次設限，100萬(wan) 打做好的襪子都進不了美國，目前還有一個(ge) 集裝箱被壓在上海港，四個(ge) 多月了，不進不出，從(cong) 美國打回來的貨還要交一大筆關(guan) 稅給上海港。”陸說。 

　　更令他備受打擊的是，人民幣匯率在7月出其不意地上調，讓公司損失約幾十萬(wan) ，業(ye) 務員個(ge) 人的收入也受到重創。“有的業(ye) 務員一筆單子3天損失了4萬(wan) 元。” 

　　上海力拓伟德国际英国有限公司董事長毛培鑫也有抱怨。他對中美協議談不上滿意，但認為(wei) 起碼2006年到2008年年底這段時間市場會(hui) 相對穩定，這是企業(ye) 所期待的，“可是談判之後呢，政府的份額分配令人失望。” 

　　商務部近日發布的《輸美紡織品管理公告》規定對2006年度的協議產(chan) 品數量采取業(ye) 績分配和公開招標兩(liang) 種方式進行管理。業(ye) 績分配數量占協議數量的70%，公開招標數量占協議數量的30%。 

　　對毛培鑫而言，這個(ge) 數字遠不能令他滿意。“在目前供大於(yu) 求的狀況下，我們(men) 希望計劃分配的數額能達90%。”毛說業(ye) 內(nei) 許多國有大型企業(ye) 的老總都跟他意見一致。 

　　他解釋說，以襪子為(wei) 例，商務部明確表示配額按照出口業(ye) 績分配，可是競標結果大部分由出口業(ye) 績為(wei) 零的貿易公司所得，因為(wei) 他們(men) 舍得出高價(jia) 搶占有限的配額資源，而全國排名前5名的出口大戶卻並沒有相應拿到足夠配額。 

　　“結果太啼笑皆非了。”毛培鑫說，“我們(men) 公司上半年就需要90萬(wan) 打，但現在隻得到40萬(wan) 打，別的就要以平均6.6元的價(jia) 格購買(mai) ，比利潤還高了10%。我們(men) 花了三年時間爭(zheng) 取到阿迪達斯北美的獨家授權生產(chan) ，可現在客戶因為(wei) 價(jia) 格過高都要逃走了。阿迪達斯已經準備轉移到土耳其、巴基斯坦等地生產(chan) 。” 

　　2006年度21種輸美紡織品出口配額中標價(jia) 格偏高，將在一定程度上拉高整體(ti) 出口成本。因此，部分研究機構認為(wei) ，紡織行業(ye) 2006年利潤增幅將有所回落，整體(ti) 利潤率將降到2.5%-3.1%之間。 

　　“所以，別說2008年以後了，我們(men) 現在就很困難，更打消了企業(ye) 創新的積極性。”毛說。 

　　2008，不是終結 

　　多事多慮的2005年終於(yu) 過去，2008年取消設限後的前景卻並不令人樂(le) 觀。 

　　商務部研究院研究員梅育新認為(wei) ，2008年以後，仍然可能發生別的摩擦，如反傾(qing) 銷、過渡期保障措施和技術性貿易壁壘，“中美紡織品爭(zheng) 端將是長期的”。《中國加入WTO組織工作組報告書(shu) 》中 “242段”的法律效力為(wei) 從(cong) 中國加入WTO到2008年12月31日，所以中美紡織品關(guan) 於(yu) “設限”的爭(zheng) 端隻能解決(jue) 三年的問題，但三年之後呢？ 

　　“從(cong) WTO規則來看，美國尋求牽製我國紡織品發展的籌碼還不止一個(ge) 。”國際法學博士武長海說。2009年1月1日至2013年12月10日，美國會(hui) 利用《中國加入世界貿易組織議定書(shu) 》第16條對我國紡織品貿易實施牽製。第16條又稱為(wei) “特定產(chan) 品過渡性保障機製”。 

　　很多專(zhuan) 家認為(wei) ，政府為(wei) 此需要作出的轉變還有很多。“政府的責任是鼓勵和引導，而不是限製。”上海WTO事務谘詢中心專(zhuan) 家李月印說，“紡織業(ye) 不光是紡織品的問題，必須在整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈延伸，包括農(nong) 業(ye) 、牧業(ye) 和化工業(ye) ，一二三產(chan) 業(ye) 都聯合起來，可以說紡織業(ye) 是經濟增長的發動機。因此紡織品的問題不是個(ge) 小問題。需要一個(ge) 政府部門協調這些產(chan) 業(ye) 之間的關(guan) 係，而不是各自為(wei) 政，這也是發達國家的做法。” 

　　“中美紡織品交鋒一定還會(hui) 持續。”與(yu) 上海飛馬一樣，紡織企業(ye) 認為(wei) 交鋒的焦點是非法轉口將影響總量。顧教授強調，在全球化產(chan) 業(ye) 轉移過程中，矛盾和利益衝(chong) 突在所難免，企業(ye) 的任務是修煉內(nei) 功，提升產(chan) 品附加值。 

　　“從(cong) 曆史上來看，世界紡織業(ye) 製造中心從(cong) 日本轉移到了中國台灣，再到中國內(nei) 地，從(cong) 中國內(nei) 地的東(dong) 部轉移到西部，但最終將轉移到印尼甚至非洲等國家。”陸先生說。 還有業(ye) 內(nei) 人士提醒，除了中美紡織品爭(zheng) 端，哥倫(lun) 比亞(ya) 、墨西哥、秘魯等發展中國家也已經向中國紡織品提出特別保護限製。看來，縱然是個(ge) 分水嶺，2008恐難終結中國紡織品的出口險境。