-----紡織品配額取消後的世界第一份總結

　　紡織品配額的取消已經快一年了，她對世界經濟和社會(hui) 究竟造成了什麽(me) 影響？對此，國際勞工組織（Oit）於(yu) 今年10月底在日內(nei) 瓦召開了由巴西、墨西哥、土耳其、羅馬尼亞(ya) 、美國，以及來自馬格裏布地區、歐盟15國和亞(ya) 洲的紡織服裝工業(ye) 、相關(guan) 產(chan) 業(ye) 和工會(hui) 組織負責人會(hui) 議。會(hui) 後由國際勞工局（Bit）對2005年1月1日以來發生的變化，做出了全世界第一份總結。

　　在這份長達100頁的總結報告中，中國、印度、巴基斯坦、孟加拉和斯裏蘭(lan) 卡被列為(wei) 紡織品配額取消的贏家，尤其是中國，雖然某些產(chan) 品向美國和歐盟出口又重新受到限製，但是仍然獲得高速發展。中國紡織服裝行業(ye) 就業(ye) 人數，不算因為(wei) 重新受限減少的14萬(wan) 工人，已經擴增到1900萬(wan) ，其中紡織行業(ye) 擴增12%，服裝行業(ye) 擴增30%。為(wei) 了避免再次遭受打擊，中國主動對某些出口量大的紡織品征收出口關(guan) 稅，並要求工業(ye) 部門提高產(chan) 品檔次和增加對台灣、香港和澳門的投資。報告指出中國向這些地區的投資已經占到其紡織行業(ye) 投資總額的15%。報告還評論中國為(wei) 了保持競爭(zheng) 力，除了擴增就業(ye) 人員外，還投入5億(yi) 歐元進行自己的產(chan) 業(ye) 外移。如今年夏季前對馬格涅布地區探索性的訪問；與(yu) 孟加拉簽定的分包加工互惠協定：這個(ge) 協定挽救了該國占總出口3/4的行業(ye) 和2百萬(wan) 工人的就業(ye) 問題。報告評定，自多纖維協定（Amf）以來，盡管中國比其它國家更能抓住機遇，發展自己的市場，而且也已經吸納了自己80%的產(chan) 品，但是中國還是超越了出口能力。

　　能夠抵抗中國紡織品衝(chong) 擊的國家不多。亞(ya) 洲國家：印度為(wei) 了趕上競爭(zheng) 對手中國，以犧牲大企業(ye) 扶持中小企業(ye) 的政策來發展其紡織工業(ye) 的各個(ge) 部門，結局可能會(hui) 比較危險。同時，為(wei) 了達到每年出口15%的官方預期計劃，印度還必須減少過多的工人使工廠實行現代化。柬埔寨的紡織製造業(ye) 很有競爭(zheng) 力，該行業(ye) 占總出口的80%，就業(ye) 職工達26萬(wan) 。為(wei) 了防止產(chan) 業(ye) 受衝(chong) 擊，柬埔寨從(cong) 2001年起就實行了“責任社會(hui) ”政策，由國際勞工局幫助建立“較好的工廠”計劃，說服Nike、Gap、H&M和Wal-Mark等知名服裝企業(ye) 來柬埔寨，通過改善勞動條件和加強社會(hui) 對話達到幫助行業(ye) 提高生產(chan) 力的目的。此後，這個(ge) 模式也被用於(yu) 孟加拉、菲律賓、馬達加斯加、海地、斯裏蘭(lan) 卡、突尼斯、摩洛哥、土耳其和羅馬尼亞(ya) 。在亞(ya) 洲其它國家中，印度尼西亞(ya) 和菲律賓屬於(yu) 反應比較慢的國家，直到近期才采取提高產(chan) 品檔次，發展產(chan) 品品牌和探索新興(xing) 市場的措施，但是還是沒有能夠抵擋住中國低價(jia) 紡織品的衝(chong) 擊，2005年第一季度菲律賓紡織行業(ye) 減員5700人。

　　歐盟地中海沿岸地區的突尼斯和摩洛哥，紡織業(ye) 緊追中國之後。摩洛哥由於(yu) 得到西班牙社會(hui) 勞動部的幫助，在紡織品價(jia) 格下跌15%的衝(chong) 擊下，仍然能夠保持一定的競爭(zheng) 力。她麵臨(lin) 的問題的是阻止2005年前4個(ge) 月的出口下滑16%、2至5萬(wan) 人的失業(ye) ，以及投資者向其它地區的轉移。突尼斯也是通過解決(jue) 社會(hui) 問題達到其實現紡織行業(ye) 現代化的目的，她已經建立了紡織培訓中心網，目前她的目標是從(cong) 加工商角色向合作商轉化。土耳其是抵擋中國紡織品的先鋒軍(jun) ，她的紡織工業(ye) 將國際勞動局提供的社會(hui) 監察，作為(wei) 行業(ye) 培訓重新定向的起點和衡量成績的書(shu) 麵證明。土耳其非常清楚，如果由於(yu) 她阻擋中國的發展為(wei) 歐盟贏得了戰爭(zheng) ，她的發展將延遲至2008年。土耳其同時還是中國產(chan) 品的重要進口國，2005年土耳其進口中國產(chan) 品增長22%，目前她正在準備長期與(yu) 中國抗衡。

　　東(dong) 歐國家也被中國產(chan) 品所吸引，羅馬尼亞(ya) 擔心工廠破產(chan) 、工人失業(ye) ，因為(wei) 中國紡織製成品進口增長150%至200%，麻線進口增長515%。如果東(dong) 歐國家希望買(mai) 家看中的競爭(zheng) 力不僅(jin) 僅(jin) 是廉價(jia) 的勞動力，而是對時尚的快速反應性和交貨的及時性，那麽(me) 就必須趕快改變目前的形象。就象今年年初的孟加拉，她呈鋸齒樣的出口曲線就是個(ge) 例證：繁縟的行政手續妨害了出口商，也增加了進口商的擔憂，同時由於(yu) 基礎設施落後，以及工廠時常因為(wei) 發生故障和斷電導致生產(chan) 效率低下和交貨延遲，限製了企業(ye) 的反應性。

　　非洲國家的紡織服裝業(ye) 由於(yu) 遠離市場反應困難而較落後，除了Agoa優(you) 先向美國市場出口在毛裏求斯和萊索托生產(chan) 服裝外，其它紡織服裝工人就靠Levi’s和Gap的社會(hui) 投入而生存了。有時雙邊和三邊協定也能改變非洲的形勢，如2004年底埃及和美國、以色列簽定的協議就使埃及對以色列的出口提高到11.7%。

　　在美洲國家也觀察到同樣的現象，如墨西哥紡織品出口的減少。這個(ge) 地區唯一能夠抵抗住中國紡織品衝(chong) 擊的國家隻有巴西，原因主要是她的國內(nei) 市場和便宜的電價(jia) ，去年巴西紡織行業(ye) 擴招工人8萬(wan) 多。報告認為(wei) ，被中國紡織品競爭(zheng) 攪亂(luan) 的美洲大陸國家，采取的主要作法將是依靠美國經濟一體(ti) 化的幫助，但是這可能將犧牲土耳其和亞(ya) 洲其它國家的利益。

　　國際勞工局的報告最後指出，世界形勢的變化沒有停止，就象常常為(wei) 了政治重新分配世界勞動力一樣。同時也因為(wei) 買(mai) 家的戰略以及市場的需要，因為(wei) 產(chan) 品、價(jia) 格、倫(lun) 理價(jia) 值而變化。另外，國內(nei) 和國際的聯合和重組是乎也是不可阻擋的。