根據1995年世界貿易組織協議，紡織及成衣出口限額應於(yu) 2005年1月1日廢除，但往歐盟及美國的出口仍有爭(zheng) 議。雖然中國與(yu) 歐美簽訂了雙邊紡織品及成衣協議，但是能否於(yu) 2008或2009年取消所有紡織品及成衣的出口配額，回複真正的紡織品及成衣貿易自由化，前景還不明確。
    
    2005 年是一個(ge) 紡織品及成衣貿易自由化的新時代。根據1995年世界貿易組織所訂下的世界紡織服裝協議，出口限額已於(yu) 2005年1月1日廢除。然而，紡織品及成衣出口到歐盟及美國的爭(zheng) 論仍然持續。實際上，引致雙邊貿易不和的原因，可追溯至2002年，當中國加入了世界貿易組織(WTO) 作為(wei) 第143名成員，因而賦予配額放寬的資格。
    
    在過去數年，紡織品及成衣的生產(chan) 量及在中國的工廠數字大幅增長。由2000年至2004年，內(nei) 地的紡織企業(ye) 由18862間增加至29831間。由於(yu) 生產(chan) 商數目的增加，每年的生產(chan) 率增加了16%，相對內(nei) 地的本地生產(chan) 總值增加了11.16%。紡織品及成衣生產(chan) 的主要省份包括浙江、江蘇、廣東(dong) 、福建和上海，一共占超過80%的國家出口。2003年和2004年的紡織品及成衣出口價(jia) 值，與(yu) 往年相比分別增加了27.6% 和23.3%。出口方麵，2005年1月至8月的數字，與(yu) 2004年同期相比，亦增加了23%。在2004年，中國的紡織品及成衣出口方麵，最大的市場是日本，接著是美國及歐盟，進口總值為(wei) 156億(yi) 美元。
    
    自限出口額也無補於(yu) 事
    
    為(wei) 了緩和紡織品及成衣出口對工業(ye) 國市場所帶來的衝(chong) 擊，中國政府在2005 年1月1日宣布在148種不同類別的產(chan) 品上加上1.3%的出口關(guan) 稅。隨後，中國宣布增加額外74種紡織品及成衣產(chan) 品的出口關(guan) 稅。與(yu) 之前的產(chan) 品類別數目加起來，一共為(wei) 出口關(guan) 稅提升了四倍。然而，政府於(yu) 同年5月宣布廢除81種紡織品及成衣產(chan) 品的出口關(guan) 稅。增加出口關(guan) 稅可以限製中國出口紡織及成衣產(chan) 品的數量，對工業(ye) 國表示友好。
    
    盡管歐盟宣布自2005年9月起，所有中國聚酯織品的反傾(qing) 銷稅會(hui) 在14.1%至56.2%間，中國仍然與(yu) 歐盟達成協議，在十個(ge) 紡織產(chan) 品上加入配額。這些產(chan) 品包括：棉織物、T恤、套頭衫、男裝長褲、女襯衫、床單、裙、內(nei) 衣、餐廚的亞(ya) 麻布和胡麻毛線。協議並容許各項產(chan) 品每年可以有8％至12.5%的增長，直至2007年底。為(wei) 解決(jue) 在2005年第二季度積壓在歐洲國家口岸的8千7百50萬(wan) 件毛線衣和其它紡織產(chan) 品，中國同意借用明年的配額。中國商務部部長薄熙來指出，借用配額並不會(hui) 對明年的出口量有太大影響。這是由於(yu) 所借用的配額僅(jin) 是2006年中國可以出口的14億(yi) 成衣項目配額內(nei) 的1.7%。
    
    與(yu) 美國協商困難多
    
    另一方麵，中國與(yu) 美國商討紡織品入口亦出現困難。美國的全國紡織業(ye) 組織理事會(hui) 在2005年1月指出，美國在2005年1月至8月期間，進口九種中國限製紡織類產(chan) 品激增超過627%，相等於(yu) 超過8億(yi) 5千萬(wan) 套服裝。另一方麵，中國表示業(ye) 界從(cong) 美國農(nong) 夫購買(mai) 原材料，亦支付了17億(yi) 8千萬(wan) 美元。中國更是美國最大的棉花買(mai) 家。而反對中國進口的保障配額是濫用了WTO條文內(nei) 的第242項。美國指出，中國大量進口紡織品，從(cong) 2001年1月至今，美國一共減少了400,000個(ge) 職位，是紡織業(ye) 勞動力的37.7%。在2004年，行業(ye) 的就業(ye) 數字減少了32,100，跌至676,000。在2003年，一共有50間工廠倒閉，隨後有30間在2004年結業(ye) 。然而，這些事情的發生並不可全歸咎於(yu) 中國。統計指出，紡織品及成衣的世界貿易容量由2004年1月至11月，一共增加了10.8%，而中國的容量增加是34.6%。其它主要的出口地區為(wei) 越南(83.9%)、孟加拉國(41.7%)、巴基斯坦(37.1%)、印度(33.9%)、印度尼西亞(ya) (28.6%)以及墨西哥(8.5%)。(括號內(nei) 數字為(wei) 出口量(麵積計)增加的百分比)。
    
    除了從(cong) 2003年對中國加入保障配額外，美國政府在2005年5月進一步宣布對六個(ge) 類別的成衣產(chan) 品加入配額限製。在同年5月，美國宣布增加七種從(cong) 中國進口的紡織品及成衣產(chan) 品的配額限製。最後，在長達三個(ge) 月的交涉以後，在2005年11月8日，中國和美國在紡織品及成衣出口方麵達成協議，中國紡織及成衣產(chan) 品出口到美國有34類受到配額限製，直至2008年底為(wei) 止。根據協議，保障配額在2006年的增長率為(wei) 10％至15%，2007年為(wei) 12.5％至16%，2008年為(wei) 15％至17%。
    
    出口利潤已受影響
    
    還未有跡像顯示工業(ye) 國的紡織品及成衣市場被幹擾。但是，中國的紡織品及成衣出口利潤已受到影響。調查指出，中國紡織企業(ye) 平均利潤在2002年、2003年和2004年僅(jin) 分別為(wei) 4.8%、4.99%和4.06%。美國的買(mai) 家所提供的每件成衣的平均離岸價(jia) 格約為(wei) 4美元，與(yu) 印度的價(jia) 錢相近。從(cong) 中國沿海主要紡織及成衣製造業(ye) 城市的薪酬來看，現在是中國考慮紡織及成衣行業(ye) 未來路向及策略的時候，並開發更多其它高增值的紡織品相關(guan) 產(chan) 品。實際上，中國紡織品及成衣的出口額由2003年的18.01%跌至2004年的17%。雖然中國與(yu) 歐盟及美國簽訂了雙邊紡織品及成衣貿易協議，但是能否如期在2008或2009年取消所有紡織品及成衣的出口配額，及回複真正的紡織品及成衣貿易自由化，前景還是不明確。因此，中國確實有需要在紡織品及成衣業(ye) 上重新定位，以保持全球性競爭(zheng) 力。另一方麵，市場預測中國會(hui) 控製全球性紡織品及成衣市場的50%，甚至80%，這說法實際上有誇大的成分，與(yu) 現實距離很遠。