中美達成紡織品協議後的首次招標日前水落石出。依據《輸美紡織品管理公告》，2006年度的協議產(chan) 品數量將采取業(ye) 績分配和公開招標兩(liang) 種方式進行管理。商務部按今年各企業(ye) 的出口業(ye) 績，將明年中美紡織品協議量中的70％作為(wei) 給企業(ye) 的分配量，另外30％用以招標，本次招標量則為(wei) 30％中的60％12月6日開始的21類輸美紡織品2006年配額招標，終於(yu) 在10日“殺青”。

      全國共有28296家具備資格的紡織企業(ye) ，其中6000多家參與(yu) 了競標，最終3000多家企業(ye) 中標。據有關(guan) 消息，浙江、廣東(dong) 、江蘇、上海、山東(dong) 居前5位，五省市共82226．70萬(wan) 平方米，占分配總量的84．35％。廣東(dong) 服裝類別分配量最大，比重達到22.84％。此外，浙江地區的織物為(wei) 出口大戶，占比33％以上。分配量最大的企業(ye) 分配到1024．32萬(wan) 平方米，占全國分配總量的1．05％；分配量最小的企業(ye) 僅(jin) 分到76平方米；平均每家企業(ye) 分配到4．76萬(wan) 平方米、2．93個(ge) 類別。此外，前1000家企業(ye) 分配配額量達到65432．60萬(wan) 平方米，占全國第一次分配量的67．12％。其中，服裝前1000家企業(ye) 分配量達到46228．11萬(wan) 平方米，占服裝類別比重的70．81％。

      競標結果公布後，幾家歡喜幾家愁。由於(yu) 一些產(chan) 品的輸美通路已關(guan) 閉近半年，因而此次競標異常激烈。有些類別的最低中標價(jia) 接近配額時代的標價(jia) ，連一些資深大企業(ye) 也意外“落馬”。對於(yu) 未競得配額或隻分得少量配額而已接下訂單的企業(ye) ，配額調劑成為(wei) 他們(men) 迫切想解決(jue) 的問題。業(ye) 內(nei) 人士分析認為(wei) ，由於(yu) 有些企業(ye) 未能競得配額，配額調劑將成為(wei) 業(ye) 界關(guan) 注的焦點。據了解，有些外貿公司和配額中介的出價(jia) 已高出了最低中標價(jia) 的數倍。

      成本轉嫁紛紛出台

      在參加投標的企業(ye) 中，都持有這樣的擔憂。出價(jia) 低擔心沒有競爭(zheng) 力而失去中標的機會(hui) ，出價(jia) 太高估計自己和客戶都難以承受。他們(men) 認為(wei) ，在標書(shu) 中應出多少價(jia) 格確實對投標企業(ye) 是一個(ge) 很大考驗。幾家中標企業(ye) 在接受記者采訪時均表示，投標配額有償(chang) 競標增加了企業(ye) 的出口成本，而增加的成本顯然無法全部由企業(ye) 內(nei) 部消化，迫不得已企業(ye) 將爭(zheng) 取通過協商與(yu) 外國采購商共同分擔。據了解，相比輸歐紡織品，此次輸美紡織品的配額投標競爭(zheng) 異常激烈，由於(yu) 擔心失去中標機會(hui) ，不少企業(ye) 在投標時紛紛開出高價(jia) 。

      業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，投標企業(ye) 應當先有訂單或訂單意向後再參加投標，這樣風險將遠遠小於(yu) 中標後再找客戶。投標企業(ye) 在投標前，應與(yu) 客商共同商量招標類別的出口價(jia) 格，有經驗的投標企業(ye) 會(hui) 在客商接受的範圍之內(nei) 將中標價(jia) 格轉移到產(chan) 品出口價(jia) 格上。

      放棄投標隻因價(jia) 高

      記者在此次配額招標的采訪中還了解到，一些具有投標資格的企業(ye) ，主動放棄了投標。據有關(guan) 消息透露，泉州市共有110多家企業(ye) 符合此次輸美紡織品配額招投標條件，但是考慮到競標成本太高，有近3成企業(ye) 放棄了投標機會(hui) 。石獅某外貿公司負責人介紹說，企業(ye) 對配額招標熱情不高，除了考慮到配額價(jia) 格上漲的因素外，還和本次招標根據企業(ye) 出口額來設置最高投標量有關(guan) 。

      此次泉州企業(ye) 與(yu) 其省內(nei) 福州、廈門兩(liang) 地企業(ye) 相比，得到的配額數量均處下風。對此，市外經局官員認為(wei) ，今後泉州市的企業(ye) 將主要通過轉口第三國、改變服裝款式以及避開美國設限的21類紡織品等方式加以化解出口難題。

      同樣出於(yu) 對競標價(jia) 格可能出現水漲船高的擔心，有一些老牌外貿公司放棄投標。一家外貿公司的負責人表示，不參與(yu) 投標的原因之一是，除招標外，還有70％的配額是按企業(ye) 的出口業(ye) 績進行分配的，根據該公司業(ye) 績，分配的量能夠基本滿足需要。這位負責人還說，今後該公司將從(cong) 提高產(chan) 品附加值上去“掘金”，不再去擠“獨木橋”了。

      另據業(ye) 內(nei) 人士分析，對於(yu) 有些習(xi) 慣用“二手”配額的紡織企業(ye) 來說，配額一級市場上走高的價(jia) 格早晚將傳(chuan) 導至二級市場，企業(ye) 今後想拿到“二手”配額，將不得不多準備些“籌碼”。二次購買(mai) 配額無疑會(hui) 增加出口成本，其產(chan) 品利潤不可避免地麵臨(lin) 進一步攤薄的危險。

      既定方針借船出海

      與(yu) 之前輸歐紡織品的配額分配類似的是，這次輸美的配額招標同樣讓許多紡織企業(ye) 感到困惑。他們(men) 認為(wei) ，即使拿下全部可競標的配額，也難以在明年的對美貿易上施展拳腳。寧波甬南伟德国际英国有限公司負責人告訴記者，338／339類的襯衣我們(men) 一口氣吃下了26萬(wan) 件，聽起來很多，但與(yu) 出口歐盟的同類產(chan) 品相比這個(ge) 數字簡直太渺小了。

      記者在對幾家名氣不大的紡織企業(ye) 進行采訪時了解到，“借船出海”似乎成了一些企業(ye) 寄希望於(yu) 維係對美國貿易的主要手段之一。“據我所知，有些國有企業(ye) 手上的配額尚有多餘(yu) ，有幾個(ge) 類別他們(men) 也不一定用得上，而我們(men) 可以主動聯係客戶做這些相對冷門種類的生意，所以等招標結束後我們(men) 決(jue) 定去買(mai) 些配額來。”紹興(xing) 南方集團負責人說。

      在目前僧多粥少的情況下，許多企業(ye) 都希望自己的定單能夠借別人的指標“出海”。溫州市歐凱貿易有限公司的負責人告訴記者，雖然我們(men) 今天拿到配額的紡織品種類不是我們(men) 的主打產(chan) 品，但已有企業(ye) 願意和我們(men) 進行交換。（劉戰紅）

      三大因素影響配額中標決(jue) 策

      中標率決(jue) 定中標價(jia) 格水平。30％的協議產(chan) 品數量用於(yu) 招標（相當於(yu) 原ATC時期年度數量），實際上是不小的數量，但由於(yu) 增加的企業(ye) 數太多，理論上的中標率不高。但對中標產(chan) 生實質影響的是實際中標率，要知道實際中標率，最重要的是要知道確切參與(yu) 投標的企業(ye) 數，近3萬(wan) 家企業(ye) 具有投標資格，但真正參與(yu) 投標的比例不會(hui) 超過50％，因此，理論中標率大於(yu) 15％的產(chan) 品，其實際中標率應該是很高的，其實際中標價(jia) 格會(hui) 更加理性。

      企業(ye) 分配量與(yu) 投標量影響中標價(jia) 格。具有招標資格的企業(ye) 中，最高檔和次高檔投標量的企業(ye) 是該類別出口的主力軍(jun) ，這些企業(ye) 協議產(chan) 品的缺口數量直接影響中標價(jia) 格，其原因一是這些企業(ye) 具有一定的協議產(chan) 品基數；二是這些企業(ye) 均是大中型紡織出口型企業(ye) ，企業(ye) 的規模效益和產(chan) 品檔次都相當較高，具有一定的成本消化能力。

      如：363類別最高檔的12家分了36％的配額數量，其可招標量占實際招標總量的比重達到65％，其次高檔企業(ye) 的161家企業(ye) 分了49％的配額數量，其可招標量占實際招標量的比重達到260％，這樣的分配結構和招標結構，必然會(hui) 引起投標企業(ye) 在招標過程的非理性投標，中標價(jia) 格偏高是必然的。

      出口產(chan) 品單價(jia) 決(jue) 定中標價(jia) 格。按以前年度招標數據和配額價(jia) 格數據，一般來說，輸美配額的實際價(jia) 值占其出口單價(jia) 的幅度為(wei) 5％－30％，平均水平約在15％。為(wei) 此，從(cong) 防範風險的角度保守來說，考慮到僅(jin) 有我國的紡織服裝出口有配額限製，相比較而言，服裝類別的中標價(jia) 格不應大於(yu) 其實際出口單價(jia) 的15％；紡織類別不應超過其實際出口價(jia) 格的5％。