編者按：一旦配額成了稀缺資源，私下的幕後交易就會(hui) 沉渣泛起。在中國的紡織品出口“受限時代”，隻要尋找出路的方式——海外設廠和產(chan) 業(ye) 升級沒有到位，產(chan) 業(ye) 的不規範現象就會(hui) 長期存在。
　　對於(yu) 多數的中國紡織企業(ye) 來講，當下所處的“後配額時代”還是在重蹈過去的覆轍。中國紡織行業(ye) 倒賣配額的傳(chuan) 統不僅(jin) 再次被承襲下來，並有了新的升級。但是對於(yu) 新形式下的紡織企業(ye) 病症卻很難標本兼治。

    倒賣配額一夜發家

　　某貿易公司的經理劉濤的公司是今年剛剛成立的，早前的主要業(ye) 務是為(wei) 服裝加工企業(ye) 提供第三國轉口貿易的服務，以便逃過歐美對中國的紡織品貿易設限。但時至年底，“出售２００５年和２００６年的紡織品配額”的新服務讓劉濤更感興(xing) 趣。

　　今年４月到５月間歐盟和美國分別對不同種類的中國紡織產(chan) 品設限，致使大量中國紡織產(chan) 品堆積在口岸，後經雙方多次磋商，最後確定由中國政府設置定額，限製對歐美的紡織品出口。

　　由於(yu) 對歐美紡織品出口的重新設限，而歐美又是國際紡織品市場的主要需求方，致使中國的紡織品貿易再次倒退到配額時代，而倒賣配額的交易隨之“複活”。

　　生活在配額時代的許多企業(ye) 稱倒賣配額為(wei) “配額調劑”。在被訪時，劉濤並不掩飾自己對“配額調劑”的渴望，“就在今年，由於(yu) 歐美對中國紡織品臨(lin) 時設限，製定限額，致使原本成衣２美元／打（１２件）的配額成本，被幕後炒到了２０美元／打，不少人一夜發家。”

　　據劉濤透露，由於(yu) 美國的服裝市場需求量要大於(yu) 歐盟，所以美國的配額更加緊俏，價(jia) 格也更高。當問及這些配額來源時，他表示，絕大部分配額來自大型的進出口公司和物流公司，“他們(men) 把出賣配額當作一項服務內(nei) 容。”

　　但是由於(yu) 配額的行情也處於(yu) 波動中，劉濤也表現了對明年炒作配額的擔憂，“現在普通的服裝廠都可以申請配額，他們(men) 拿出不用的部分出來倒賣，這加大了炒作配額的風險。”

    配額也在“升級換代”

　　據業(ye) 內(nei) 人士透露，在早前的配額時代，“配額調劑”培育了許多“千萬(wan) 富翁”，但是過去參與(yu) 這種“配額調劑”的“主體(ti) ”還很單一。“隻有那些和經貿部門以及擁有大量配額的國企‘關(guan) 係特殊’的人才會(hui) 掌握配額。隻要手裏有配額，就是一種壟斷利潤，每年都能賺得上千萬(wan) 元。”

　　“但是今年，民營企業(ye) 也可以掌握配額，並成為(wei) ‘配額調劑’”的主體(ti) ，交易也更加自由。”

　　今年１０月和１２月，由商務部分別組織的輸歐和輸美紡織品配額招標會(hui) 上，商務部放寬了競標的條件，隻要超過底價(jia) ，民營企業(ye) 也可以獲取配額。

　　一些服裝企業(ye) 的老板對走下貴族神壇的“配額調劑”表示了友好態度，“雖然還是受到配額的限製，但是有許多民營企業(ye) 參與(yu) 的配額交易，顯然‘市場化’的程度更高，‘配額價(jia) 格’不會(hui) 再居高不下了。”浙江紡織企業(ye) 老板樓明良這樣認為(wei) ，“雖然回到了配額時代，但這卻是一個(ge) 小小的進步，對企業(ye) 來講可能更有利。”

　　據悉在第一次對歐盟紡織品貿易配額招標會(hui) 上，有近３０％的配額落在了民營企業(ye) 的手中。

　　但並不是所有的人都看好倒賣配額的前景， 一位曾經擁有配額“貴族”身份的人士，前幾年曾經因為(wei) “配額調劑”而暴富。由於(yu) 今年年初，歐美曾一度取消對中國的紡織品配額，該人士便“引退江湖”。在接受記者采訪時，該人士表示，即使重回配額時代，自己也無意“重返江湖”。“因為(wei) 商務部對配額管理是１００％的公開招標，又不存在什麽(me) 國家補償(chang) ，配額一旦被‘市場化’了，他的‘投資’的風險也將被擴大。”

    配額不是萬(wan) 能的

　　目前這種交易依舊停留在幕後。一位業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ：“在配額交易的過程中，手續比較複雜，需要到相關(guan) 部門更換手續。與(yu) 過去相比，需要出口配額的紡織品的品種在減少，紡織長久依賴購買(mai) 配額進行出口並非長久之際。”

　　中國紡織協會(hui) 副會(hui) 長許坤元認為(wei) ，這種倒賣配額的行為(wei) 隻是出現在個(ge) 別企業(ye) 。據悉，目前歐美已經開始對以“轉口貿易”為(wei) 名的走私進行了限製，而那些去海外辦廠的企業(ye) 也出現了因勞動力問題不能投產(chan) 的現象。“有的廠子已經建好了，結果工人招不到，有些國家的工人流動性比較大，幹了一個(ge) 月就走人的情況時有發生。”

　　而早前許坤元所提出的“朝鮮配額每年隻用了５％，企業(ye) 可以使用朝鮮配額”的倡議，在實踐中也受到了阻礙。

　　雖然中國紡織品走出國門的壓力很大，“但僅(jin) 靠買(mai) 賣配額並不會(hui) 帶來企業(ye) 的長遠發展。重要的是要把注意力放在調整產(chan) 品結構上。”

　　小資料：２００２年以前，出口配額指標一般根據地區或行業(ye) ，按照業(ye) 績，由主管部門統一分配。２００２年１月１日起，紡織品配額開始采用招標、自主申領和業(ye) 績分配三種分配方式。但是這些配額主要發放給了國有外貿企業(ye) 。國企拿到配額之後，就會(hui) 將用不完的配額“轉讓”。

　　２００５年４月到５月間由於(yu) 歐盟和美國對中國紡織產(chan) 品設限，中國政府再次設置定額，調劑出口量。