昨天，商務部公布了２００５年《中國對外貿易形勢報告》，報告稱：中國是世界上貿易保護主義(yi) 的主要受害者之一。２００５年前三季度，我國遭遇的各類貿易摩擦涉案金額達到８９億(yi) 美元，２００６年這一態勢不會(hui) 有根本改變。

　　而此前，商務部副部長高虎城在一次公開的對外貿易形式報告中提到目前中國所麵對的貿易摩擦已經從(cong) “二反”（反傾(qing) 銷，反補貼）向濫用不利條款以及技術性貿易壁壘過渡。

　　高虎城所指的不利條款是指我們(men) 加入ＷＴＯ後的三大不利條款：“非市場經濟條款”，“特定產(chan) 品過渡性保障條款”（簡稱“特保條款”）以及針對紡織品特殊保障措施的２４１－２４２條款。

　　“非市場經濟條款”為(wei) 對中國產(chan) 品實施歧視性的反傾(qing) 銷調查提供了依據，而“特保條款”是專(zhuan) 門針對中國產(chan) 品的一項規定，該條款適用從(cong) 中國加入ＷＴＯ算起１２年，也就是說在２０１３年之前，ＷＴＯ成員可以原產(chan) 於(yu) 中國的產(chan) 品對該成員同行造成威脅或者造成市場擾亂(luan) 為(wei) 借口，對中國產(chan) 品實施特保措施。而２４１－２４２條款，規定如一ＷＴＯ成員認為(wei) 《紡織品與(yu) 服裝協議》所涵蓋的原產(chan) 於(yu) 中國的紡織品和服裝由於(yu) 市場擾亂(luan) 、威脅阻礙這些產(chan) 品貿易的有序發展，則該成員可請求與(yu) 中國進行磋商，以減輕或避免市場擾亂(luan) ，此條款直至２００８年１２月３１日結束。

　　高虎城指出，這三個(ge) 條款已經構成ＷＴＯ的一部分，但是卻沒有明確其具體(ti) 適應標準和程序，目前３０多個(ge) 國家都根據這些條款結合自己的法律製定了針對中國的條例，造成每個(ge) 國家啟動條款的隨意性很大，濫用現象嚴(yan) 重。

　　高虎城還指出，“二反”造成的貿易摩擦涉及金額其實隻占整個(ge) 貿易金額的１％，而技術性壁壘所涉及的貿易摩擦金額達到４５０億(yi) —５００億(yi) 美元。我國農(nong) 產(chan) 品遭遇技術壁壘情況尤為(wei) 突出，導致農(nong) 產(chan) 品出口長期在２００億(yi) —３００億(yi) 美元左右徘徊。