來源：中國紡織報 | 發布日期：2008-02-03

    由日本進口織機事件引發的紡機產(chan) 品質量安全問題，隨著中國紡織機械標準化工作代表團出席國際標準化工作會(hui) 議而再度引起業(ye) 界關(guan) 注。紡機質量安全已經逐漸演變成事關(guan) 市場準入的門檻之一，任何從(cong) 事機械進出口業(ye) 務的紡機企業(ye) 都無法回避這一課題。這一事實是如何出現的?它的表現是什麽(me) ?又該如何應對呢? 
   
    一度引起國家質量監督檢驗檢疫總局對進、出口織機安全防護檢查方麵重視的“日本織機事件”，看似風頭已過。然而，已於(yu) 2006年6月29日起正式生效的最新版機械指令2006／42／EC，將於(yu) 2009年12月29日起在歐盟內(nei) 強製實施；IS011111《紡織機械安全要求》IS09902《紡織機械噪聲測試規範》也將於(yu) 2009年1月底進行表決(jue) ；紡織機械的CE認證將以修改後的IS011111、IS09902係列標準為(wei) 依據，成為(wei) 機械製造商進入歐洲自由貿易市場的通行證。這些悄然而至的紡機質量安全的指令和標準，無不暗示我們(men) ：隨著中國日益成為(wei) 世界紡機製造中心，質量安全將成為(wei) 市場準人的一道隱形門檻。  
    
    潛規則 
    2006年12月12日，國家質量監督檢驗檢疫總局發布的一則“關(guan) 於(yu) 進口日本織機存在安全隱患的警示通報”在業(ye) 界掀起軒然大波。事情的起因是福建省檢驗檢疫局對從(cong) 日本進口的噴氣織機、噴水織機實施檢驗時，連續發現存在安全隱患。此後，中國紡織機械器材工業(ye) 協會(hui) 對此次事件進行了跟蹤調查，並在這一過程中發現，安全隱患問題廣泛存在於(yu) 我國進口的各類織機及國產(chan) 織機產(chan) 品中。  
    
    一位不願透露姓名的業(ye) 內(nei) 人士向記者揭露了事件背後的潛規則：為(wei) 了降低設備價(jia) 格，用戶在進口設備時往往拒絕購買(mai) 保障設備安全的裝置；紡機企業(ye) 出口產(chan) 品時，為(wei) 了獲得價(jia) 格優(you) 勢，將安全裝置作為(wei) 選擇性的附加裝置供客戶選購。“這是一個(ge) 願打，一個(ge) 願挨的事情。"久而久之，規避安全問題成為(wei) 行業(ye) 內(nei) 約定俗成的潛規則。
日本織機事件引起了國家質檢總局對紡機產(chan) 品質量安全的重視，國家質檢總局檢驗  
    
    監管司隨即提出，今後將加強對進口和出口織機及其他機電產(chan) 品在安全隱患方麵的檢驗。“國家機械安全認證中心”隨後宣告成立，針對我國機械行業(ye) 有關(guan) 產(chan) 品的安全質量進行規範和評定。  
    
    現狀 
    紡機產(chan) 品的質量安全，通常是依據質量安全方麵的行業(ye) 標準和立法來約束的。記者采訪中國紡織機械器材工業(ye) 協會(hui) 標準委員會(hui) 秘書(shu) 長黃鴻康時了解到，紡織行業(ye) 中由於(yu) 機械產(chan) 品所造成的事故占事故總量的70％～80％。即便如此，產(chan) 品的安全性目前還並沒有引起紡機企業(ye) 的高度重視。特別是在為(wei) 保證產(chan) 品安全性而需要改變傳(chuan) 統工藝和方法並投入額外資金時，企業(ye) 往往視之為(wei) 負擔，或忽略或規避。而絕大多數用戶在購買(mai) 設備時看重的是產(chan) 品的用途、價(jia) 格和質量，安全問題常常被忽略，或者認為(wei) 安全問題靠管理就能避免。  
    
    黃鴻康介紹說，早在1999年，全國紡織機械標準化技術委員會(hui) 就製定完成了紡織機械安全標準GB／T17780—1999《紡織機械安全要求》，並由原國家技術監督局發布實施。但由於(yu) 我國紡織機械行業(ye) 與(yu) 國際水平還存在一定的差距，近年來紡機行業(ye) 的市場波動較大，以及政府主管部門管理機製的變化等多種原因，我國對紡織機械安全方麵的研究進展較慢，甚至還沒有引起足夠的重視。在機械安全標準體(ti) 係和基本的安全防護裝置方麵我國還缺少相應的法規和測試標準來保證這些安全防護裝置自身的安全性。這直接導致機械製造廠以犧牲機器的安全性為(wei) 代價(jia) ，盡可能選擇低成本的安全防護裝置，甚至沒有基本的安全防護裝置。 
    
    門檻 
    前不久出訪瑞士、德國等國家的中國紡織機械標準化工作代表團成員，親(qin) 身領略了世界先進紡機製造企業(ye) 在產(chan) 品質量安全方麵的嚴(yan) 格管理，也切身體(ti) 會(hui) 到我國紡機行業(ye) 加快產(chan) 品質量安全標準及立法建設的緊迫性。  
    
    代表團在國際標準化工作會(hui) 議ISO／TC72／SC8／WG1“紡織機械安全要求”工作組會(hui) 議上了解到，IS011111：2005係列標準將根據歐盟新指令的變化而作出修改。新修訂的IS011111係列標準引用了60個(ge) 左右的標準，其中大部分與(yu) 機械安全有關(guan) 。修改後的標準將對安全裝置和控製元件自身的安全等級有具體(ti) 規定。  
   
     為(wei) 消除貿易技術壁壘實現歐盟市場自由貿易，歐盟先後發布了針對低壓設備、電磁兼容性、機械設備的多項指令，並規定了相應的合格評定程序，內(nei) 容包括安全認證、合格認證、體(ti) 係認證，其中安全認證是強製性的。通過安全認證的產(chan) 品必須加附CE標誌後方能進入歐洲市場。  
   
     2006年6月9日，歐洲議會(hui) 和歐盟理事會(hui) 發布了最新版機械指令2006／42／EC。新指令在適用範圍、基本健康和安全要求、合格評定程序以及市場監督等方麵都做了更為(wei) 嚴(yan) 格的具體(ti) 規定。  
    
    “如果說在市場監管機製還不夠健全的過去，紡機企業(ye) 投機潛規則可以相安無事的話，在市場國際化、我國紡機產(chan) 品納入國際市場流通領域的今天，機械的質量安全必將對機械產(chan) 品的進出口貿易和市場競爭(zheng) 產(chan) 生深遠影響。"黃鴻康深感加快我國紡機產(chan) 品質量安全標準及立法建設的緊迫性。  
    
    在中國製造產(chan) 品的安全質量問題引起社會(hui) 各界關(guan) 注的情況下，中國紡織機械器材工業(ye) 協會(hui) 、全國紡機標委會(hui) 對．1999年版《紡織機械安全要求》國家標準的修訂工作趁熱打鐵地提上工作日程。“這是在紡機行業(ye) 強化和推廣安全意識的好時機。”黃鴻康說，標委會(hui) 日前已經召開了《紡織機械安全要求》國家標準修訂的第一次工作組會(hui) 議，確定了該標準修訂的基本原則、工作分工和進度安排。  
    
    “當然，法規和標準的修訂與(yu) 完善隻是為(wei) 生產(chan) 企業(ye) 提供了理論依據，執行才是關(guan) 鍵，這歸根結底是由企業(ye) 的主導意識決(jue) 定的。”黃鴻康說，紡織機械的安全工作首要的是喚起紡機企業(ye) 對安全問題的重視，紡機產(chan) 品的安全不僅(jin) 關(guan) 係到紡織機械製造廠和紡織廠的切身經濟利益，更是我國加入WTO後，紡織機械走向國際市場的必然要求。目前，我國已經開始對某些機械產(chan) 品實施強製性安全認證的措施，相信在不久的將來，紡機產(chan) 品的質量安全問題將會(hui) 很快地擺到紡機企業(ye) 麵前。