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有專(zhuan) 家稱建立良性的退出機製比退稅率調整更有效

來源:第一紡織網 | 發布日期:2008-05-13
    紡織行業(ye) 出現的生存危機已開始引起高層擔憂。4月22日,國務院高層領導已經聽取中紡協六省調研情況匯報。預計未來針對紡織行業(ye) 的扶持政策可能會(hui) 很快出台。
  
    3月中旬,中紡協將曆時一個(ge) 多月的調研報告上交國務院,目的就是希望政府能夠回調出口退稅,給紡織行業(ye) 一個(ge) 緩衝(chong) 的空間。從(cong) 消息靈通人士處了解到,3月下旬至今,這份報告僅(jin) 總理專(zhuan) 門批示就超過兩(liang) 次。
  
    政府或出台政策扶持中小紡企
  
    3月初,中國紡織工業(ye) 協會(hui) 曾對魯、蘇、浙、粵、冀、閩6省進行市場調研,結果顯示:在人民幣升值、原材料及人工成本不斷上漲、出口退稅降低情況下,2/3的企業(ye) 利潤率隻有0.62%,其它1/3企業(ye) ,雖然利潤占據了整個(ge) 行業(ye) 的80%,但利潤率也僅(jin) 在6%–10%之間徘徊。
  
    “這些情況都是當時政策製定者沒有預料到的。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏昨晚在接受本報記者采訪時表示。
  
    中國紡織品進出口商會(hui) 副會(hui) 長曹新宇近日表示,政府應該考慮出台支持促進紡織服裝出口的政策。中國第一紡織網總編輯汪前進也建議說,可以適度恢複紡織品、服裝的出口退稅率。
  
    而據接近高層的人士表示,目前來說,對紡織行業(ye) 適度扶持的政策大方向已經明確。據悉,鑒於(yu) 紡織行業(ye) 目前的狀況,政策製定者很有可能會(hui) 回調紡織行業(ye) 的出口退稅率。
  
     中小紡企應得到更多關(guan) 注
  
    是否回調紡織行業(ye) 的出口退稅率在業(ye) 界引起熱烈討論。仍然有一部分觀點認為(wei) ,淘汰一大部分處於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈低端的中小紡織企業(ye) 對中國紡織業(ye) 是有利的,應該是紡織產(chan) 業(ye) 升級的一個(ge) 契機。
  
    “現在低端產(chan) 品經營困難,這正是逼迫這些企業(ye) 退出紡織行業(ye) 的良好時機。這些退出來的企業(ye) 可以投入到其他的新技術開發領域中。”趙玉敏說。
  
    但是,汪前進則認為(wei) ,短期看來,政府在產(chan) 業(ye) 升級的過程中應該適度考慮我國的經濟發展水平,讓企業(ye) 有調整產(chan) 品結構,培育內(nei) 銷市場的時間,扶持企業(ye) 渡過結構調整陣痛期。第一紡織網測算數據顯示,我國規模以上紡織企業(ye) 今年前2月對外依存度僅(jin) 在23.99%左右,而大批規模以下中小紡織企業(ye) 對外依存度則高達49.95%左右,這部分企業(ye) 是紡織行業(ye) 吸納社會(hui) 勞動力的主體(ti) ,規模偏小、影響麵廣,受到衝(chong) 擊大,是最需政策扶持的“弱勢群體(ti) ”。因此,要想扶持政策在較短時間內(nei) 產(chan) 生作用,其著力點就必然要放於(yu) 此。
  
    汪前進表示,未來的政策可能會(hui) 更多關(guan) 注到以出口為(wei) 導向的中小紡企的生存和發展。除了回調出口退稅率,汪前進還建議:或在加工貿易政策上取消交保證金製度,或通過稅收減免為(wei) 企業(ye) 解困,以求在人民幣持續升值的大背景下,維持紡織服裝產(chan) 品的國際競爭(zheng) 力,防止出口“硬著陸”。
  
    亟待建立良好的退出機製
  在記者的采訪中,很多專(zhuan) 家都表示,國家在製定宏觀政策、產(chan) 業(ye) 政策時要考慮到紡織行業(ye) 的特點,要有利於(yu) 產(chan) 業(ye) 周期的延續。
  
    對於(yu) 出口退稅率有可能回調,趙玉敏持不同看法,她認為(wei) ,不能因為(wei) 外部環境的些許變化就立即改變。“一旦出口退稅率回調,我們(men) 就仍然回到了那種依靠價(jia) 格戰生存的日子裏。”
  
    在趙玉敏看來,“政府在退出機製上應加大力度,而不是簡單的再扶持這些低端的行業(ye) 。”政府應該找到一種更有利於(yu) 行業(ye) 發展的方式,應引導行業(ye) 向著健康的方向發展。政府應該通過製定一些政策鼓勵這些企業(ye) 健康有序地從(cong) 行業(ye) 中退出。
  
    一個(ge) 令業(ye) 界欣慰的信號是,商務部副部長陳德銘在廣交會(hui) 視察時已明確表示,國家有關(guan) 部門在製定政策時,會(hui) 對當前外貿形勢進行深入的調研和分析,作出符合實際情況的決(jue) 策,“企業(ye) 無需過於(yu) 擔憂。” 
 

 

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