來源：財經時報 | 發布日期：2008-05-07

    4月30日上午，商務部發布了《中國對外貿易形勢報告(2008年春季)》。該報告的數據顯示，3月份中國出口總額1089.63億(yi) 美元，同比增長30.6%。而綜合前三個(ge) 月數據，今年一季度中國出口合計3058.97億(yi) 美元，同比增長21.4%，該指標較前一個(ge) 季度小幅下降0.9個(ge) 百分點。
　　
    這一數據印證了各界對於(yu) 中國出口增速趨緩的擔憂。自從(cong) 美國次貸危機爆發以及世界經濟增速預期下滑以來，中國出口是否會(hui) 受到拖累一直是各界關(guan) 注的焦點。出口增幅的小幅回落會(hui) 否使得抑製出口的外貿緊縮政策有所調整？
　　
    刺激出口可能性不大
　　
    商務部部長陳德銘在之前曾在廣交會(hui) 上表示：“中國出口每波動一個(ge) 百分點，將影響中國18萬(wan) 至20萬(wan) 人的就業(ye) ；今後商務部將逐月觀測中國的出口形勢，如果有大的影響，調控也要跟著新形勢作調整。”對於(yu) 陳德銘的這番話，一些沮喪(sang) 的出口企業(ye) 遐想無限。
　　
    外界解讀這句話的含義(yi) 是，國內(nei) 外貿政策的調整已到了臨(lin) 界點：如果出口增速繼續下滑，不斷下調出口退稅的外貿緊縮政策很可能放寬，在更嚴(yan) 峻的形勢下甚至會(hui) 轉為(wei) 促進出口的“積極”政策。為(wei) 了抑製出口過快增長，中國在過去幾年相繼采取了大範圍的下調出口退稅政策。
　　
    對於(yu) 出口增速略微下調會(hui) 否使得出口退稅政策進行調整，商務部綜合司副司長劉海泉4月30日表示，到目前為(wei) 止尚未聽到任何關(guan) 於(yu) 退稅政策調整的消息。同時，他將匯率政策和退稅政策做了一個(ge) 比較：“匯率政策是總量政策，退稅政策是結構政策。總量經濟仍然過熱的情況下，結構政策上出台刺激增長措施的可能性不大。”
　　
    增速放緩基本正常
　　
    在4月30日《中國對外貿易形勢報告(2008年春季)》發布會(hui) 上，國際貿易經濟研究部副院長李雨時表示，外貿政策要看國家整個(ge) 宏觀經濟政策的基調，也待對日後出口形勢的判斷，關(guan) 鍵要看4月及前4個(ge) 月累計的出口增速。
　　
    今年前三個(ge) 月出口增幅出現了“繼續上升––大幅回落––減幅趨緩”的軌跡。今年1月，出口同比增長26.7%，增速比上月增加5個(ge) 百分點。出於(yu) 美國次貸危機挫傷(shang) 對美出口、人民幣升值加快、雪災影響物流等抑製因素的考慮，維持26.7%的增幅頗令人吃驚。
　　
    2月份出口同比增長6.5%，比上月20.2個(ge) 百分點的巨大降幅更令人驚恐，更有人發出了“出口崩潰了嗎”的疑問。對於(yu) 出口前兩(liang) 個(ge) 月的劇烈波動，劉海泉表示，2月份增速大幅減緩有著其特殊的原因。比如春節和雪災。“對於(yu) 動態的出口經濟，隻看某一個(ge) 節點很難得出全麵而長遠的看法。”劉海泉認為(wei) 到了3月份，出口數據基本上擺脫了一些特殊因素。
　　
    今年第一季度整體(ti) 較前一個(ge) 季度低幅下降0.9個(ge) 百分點的數字被認為(wei) 能夠體(ti) 現近期外貿走勢，在劉海泉看來該數據“屬於(yu) 正常範疇”。
　　
    出口仍需優(you) 化
　
    國家稅務總局科研所副所長張培森4月24日公開表示：“進出口稅收要結合經濟形勢調整，該進口的，鼓勵進口，不該出口的，限製出口。下一步，將大範圍取消進出口退稅，限製部分企業(ye) 出口。”由此可見，依靠取消出口退稅進一步優(you) 化出口結構的外貿政策仍將繼續。
　　
    張培森並未明確指出哪些行業(ye) 屬於(yu) “不該出口”，但在多次政府文件中出現的“兩(liang) 高一資(即高汙染、高能耗、資源型性產(chan) 品)”明顯位於(yu) 該列。國家發展改革委員會(hui) 經濟貿易司司長王寶偉(wei) 曾撰文指出“在我國出口占據國際貿易較大份額的產(chan) 品上，要爭(zheng) 取更大的國際定價(jia) 話語權”，這也明顯將矛頭指向國內(nei) 目前出口量巨大、勞動密集、技術含量低且利潤低的服裝、紡織、箱包和玩具行業(ye) 。
　　
    劉海泉表示，商務部近期對於(yu) 出口企業(ye) 的生存調查顯示，包括外貿政策在內(nei) 的各種因素對企業(ye) 的影響，因為(wei) 企業(ye) 規模、所在行業(ye) 的不同，各個(ge) 企業(ye) 的感受並不完全一致，但毫無疑問，“一些勞動密集型企業(ye) ，如紡織、玩具行業(ye) 可能已經不賺錢了”。
　　
    4月30日發布的《中國對外貿易形勢報告(2008年春季)》顯示，2007年出台的出口調控措施效果繼續顯現，部分高能耗、高汙染和資源性產(chan) 品出口繼續下降。其中鋼材出口量同比下降19.3%，鋼坯及粗鍛件下降95%。而在國際市場需求放緩、國內(nei) 成本上升等因素的影響之下，部分勞動密集型產(chan) 品出口增速回落，其中服裝、鞋類和玩具出口額分別增長14.7%、11.2%和3.3%，同比回落2.9、5.5和20.6個(ge) 百分點。 
     
    上述《報告》亦指出，“由於(yu) 消化成本上升的空間非常有限，調低輕紡產(chan) 品的出口退稅率，可能會(hui) 在一定程度上影響到這些行業(ye) 的出口競爭(zheng) 優(you) 勢，需要引起高度重視”。