來源：21世紀經濟報道 | 發布日期：2008-07-09

     7月，中國2008宏觀調控行至中盤。上半年宏觀經濟數據正醞釀密集發布，此刻，也正是中國最高決(jue) 策層為(wei) 下半年宏觀調控準確定調之時。如何拿捏好接下來宏觀調控的重點、節奏和力度？擺在中國政府麵前的，是一盤十分微妙的棋局。
　　
     微妙時刻，中國高層密集調研。7月4-6日，國務院總理溫家寶考察江蘇、上海，調研結束後，在談到當前工作重點時，他將轉變經濟增長方式，保持經濟在較長時間平穩較快發展，避免出現大的起落放在了首要位置。同時，他也強調指出，抑製通貨膨脹要“多管齊下，標本兼治”。
　　
     首要防止經濟出現大的起落?
　　
     國務院發展研究中心宏觀部部長餘(yu) 斌認為(wei) ，這是一個(ge) 微妙的信號。他提醒說，這說明“目前的經濟增長存在著滑坡的風險”。
　　
     他認為(wei) ，從(cong) 中國經濟周期運行規律來看，2007年，中國經濟達到擴張的峰值，2008年即使沒有其他因素影響，經濟增長也一定會(hui) 低於(yu) 2007年。
　　
     同時，美國次貸危機導致全球經濟增長的減緩，自然災害的影響，房地產(chan) 、證券市場的不穩定，企業(ye) 成本的大幅度攀升，資源型產(chan) 品價(jia) 格扭曲導致的供不應求……都將顯著影響中國經濟。
　　
     “目前階段說通貨膨脹是中國經濟最突出問題，我認可；但是，3-5個(ge) 月後，經濟增長問題便很可能成為(wei) 最大的問題。”雷曼兄弟公司亞(ya) 洲經濟學家孫明春對本報記者說。
　　
     孫明春認為(wei) ，中國經濟的增長目前已經回落。其理由是，盡管從(cong) 近期發布的5月份的數據看，包括零售增長、固定資產(chan) 投資增長、外貿增長都很強，但是這些“強”是名義(yi) 上的，扣除物價(jia) 因素，從(cong) 實際增長率來看，則都已經有非常明顯的放緩，比名義(yi) 的要明顯得多。
　　
     孫明春分析，經濟是一個(ge) 比較複雜的係統，冷卻下來需要一點點的傳(chuan) 遞，傳(chuan) 遞到一定程度後，就是很多方麵因素的疊加，“我想可能全球都是一樣的，不僅(jin) 僅(jin) 是中國”。
　　
     貨幣政策放鬆時機未到
　　
     在強調防止經濟出現大的起落的同時，溫家寶同時指出，要把抑製通貨膨脹放在宏觀調控的突出位置，並提出了“多管齊下，標本兼治，努力把物價(jia) 漲幅控製在經濟社會(hui) 發展可承受的範圍內(nei) ”的思路。
　　
     國家統計局發布的5月CPI數據同比增長7.7%，相比於(yu) 4月份的8.5%的高位，CPI在5月份回落了0.8個(ge) 百分點，這也是今年以來月度CPI再次回落至7.0%—8.0%區間。
　　
     然而，由於(yu) 工業(ye) 品出廠價(jia) 格，特別是原油、煤炭、鋼鐵等價(jia) 格5月份上升到近4年來的最高水平，未來CPI走勢並不樂(le) 觀。前5個(ge) 月累計CPI漲幅仍在8%以上，中國的通脹壓力仍然非常之大。
　　
     瑞士信貸亞(ya) 洲首席經濟學家陶冬認為(wei) ，中國的通脹明顯在由食品單一通脹向全方位通脹轉化，包括工資、原材料、能源，以及由於(yu) 短缺引起的公共產(chan) 品的價(jia) 格通脹。
　　
     經濟學家謝國忠也提醒，“通脹仍然是中國麵臨(lin) 的最大風險，貨幣政策不能因為(wei) 增長有所減緩而放鬆。”
　　沉重的通脹壓力麵前，6月7日，中國人民銀行決(jue) 定再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率1個(ge) 百分點。
　　
     不過，在孫明春看來，央行此次政策的出台，並不意味著貨幣政策變得更加緊縮，而隻是央行的一個(ge) 姿態、一個(ge) 信號，告訴大家目前還沒有到放鬆銀根的時候，隻是在保持原有的緊縮力度，從(cong) 而穩定通脹預期。
　　
     孫明春認為(wei) ，目前而言，中國的貨幣政策還是要保持現有的緊縮力度，不要加緊，也還不能太早放鬆，如果由於(yu) 放鬆銀根而帶來通脹預期的再度加強，可能會(hui) 帶來更大的問題。
　　
     通脹：治標，更要治本
　　
     對溫家寶總理提出的“標本兼治，多管齊下”治通脹的思路，財政部財政科學研究所金融室陳新平分析指出，中國目前的通脹問題原因複雜，包括外部通脹的輸入、成本推動、糧食農(nong) 產(chan) 品(22.94,0.44,1.96%,吧)價(jia) 格的上漲等。
　　
     而在“新興(xing) ”加“轉軌”的市場體(ti) 製特征下，中國還缺乏高效操作貨幣工具的政策環境。
　　
     陳新平同時提出了自己的建議。
　　
     一方麵，要堅持調整經濟結構，由過去經濟的重投資拉動、出口拉動真正轉向擴大內(nei) 需、消費拉動，將其作為(wei) 未來宏觀政策更加突出的著力點，真正轉變經濟增長的粗放低效方式。
　　
     另一方麵，鑒於(yu) 糧食、農(nong) 產(chan) 品在居民消費物價(jia) 指數(CPI)中權重很大，農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格上漲必然會(hui) 反映到CPI之中，中國仍然有必要繼續加強農(nong) 業(ye) 發展，重視三農(nong) 問題。溫家寶在考察中同時也指出，要切實加強“三農(nong) ”工作，促進農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和農(nong) 民增收。認真落實米袋子省長負責製，堅持最嚴(yan) 格的耕地保護製度，確保糧食安全。
　　
     陳新平還提出，應該增加政府支出，建立擴大內(nei) 需的公共財政保障機製，而其中，農(nong) 村是非常重要的一環。陳強調，應該創新財政支農(nong) 模式，增加農(nong) 民收入，啟動農(nong) 村消費市場。
　　
     其中就包括，公共財政的支持重點要逐漸由城市向農(nong) 村轉移，將更多的財力用於(yu) 包括農(nong) 村基礎設施、農(nong) 村義(yi) 務教育、公共醫療衛生等社會(hui) 事業(ye) 建設。