報告精要
　　從(cong) 05年匯改至今年4月，人民幣對美元累計升值達到18%，而對於(yu) 歐元雖然在07年處於(yu) 貶值態勢，但是隨著來自歐盟的貿易保護以及歐盟地區經濟增長的放緩，可以預計08年人民幣對歐元的貶值出現逆轉的可能性很大。在人民幣快速升值和外部環境惡化的背景下，我國出口企業(ye) 將麵臨(lin) 巨大的挑戰。
　　
    據本次調研發現，將近57%的中小型出口企業(ye) 稅後利潤率集中在5%以內(nei) ，利潤率在5%-10%的占28%，10%-15%的則隻占9.57%，高於(yu) 15%的隻有5.45%，可見我國中小型出口企業(ye) 的利潤率並不高，尤其是紡織、服裝、鞋、帽等勞動密集型製造業(ye) ，有84.07%的出口企業(ye) 利潤率集中在5%以內(nei) 。在人民幣快速升值的背景下，我國出口企業(ye) 將麵臨(lin) 嚴(yan) 峻的生存壓力。
　　
    針對目前人民幣升值有加速的趨勢，我們(men) 課題組對出口企業(ye) 所能忍受的人民幣升值幅度做了一個(ge) 統計。分為(wei) 五個(ge) 檔次，即2%以下、2%-4%、4%-5%、5%-6%和6%以上，從(cong) 中發現，出口企業(ye) 所能忍受的人民幣升值幅度主要集中在2%（包含2%）以下，這部分企業(ye) （707家）占全部樣本總數的39.7%，其次最多的依次是2%-4%（602家，占33.8%）、4%-5%（340家，占19.1%）、5%-6%（88家，占4.95%）、6%以上（43家，占2.42%）。不到30%的出口企業(ye) 所能忍受的人民幣升值幅度在4%以上。其中，紡織、服裝、鞋、帽製造業(ye) 所能忍受人民幣升值幅度在2%（包含2%）以下的高達44.5%，而所能忍受6%以上的企業(ye) 占比為(wei) 零。而08年人民幣升值速度將會(hui) 加速，前三個(ge) 月人民幣對美元升值就已超過4%，可以預見的是08年中小型出口企業(ye) 出口壓力將會(hui) 更大。
　　
    出口企業(ye) 吸納國內(nei) 剩餘(yu) 勞動力的作用很大，而我國目前仍然存在著城鄉(xiang) 差別、地域差別以及貧富兩(liang) 極分化的問題，因此，從(cong) 目前來看，我國應該充分利用出口企業(ye) 這些勞動密集型企業(ye) 來創造更多的就業(ye) 崗位。
　　
    一、 前言
　　
    近幾年我國經濟連續保持超過10%的增長速度，在內(nei) 需不足的背景下，投資帶來的產(chan) 能過剩隻能通過出口需求進行消化，截至2007年末，我國外匯儲(chu) 備餘(yu) 額達到1.53萬(wan) 億(yi) 美元，至2008年4月又達1.756萬(wan) 億(yi) 美元。在此情況下，政府在努力提高內(nei) 需的同時也加大了對出口的調節，2007年7月商務部公布出口退稅下調措施。與(yu) 此同時，人民幣兌(dui) 美元的匯率在05年匯改以後屢創新高，至08年4月累計升值達到18%，人民幣升值所帶來的“減順效應”已經開始顯現。從(cong) 外部情況來看，次級債(zhai) 危機造成美國經濟衰退基本已成事實，歐盟由於(yu) 受到美國次級債(zhai) 危機的拖累，其經濟也出現放緩的跡象。作為(wei) 我國主要出口市場，這意味著我國出口產(chan) 品的需求將有可能大幅減少。
　　
    據統計，目前我國出口總額占GDP的比重超過35%，對經濟發展起著重要的推動作用，出口型企業(ye) 在吸納剩餘(yu) 勞動力方麵有著得天獨厚的優(you) 勢。然而在人民幣快速升值及信貸從(cong) 緊的背景下，這些中小型的出口企業(ye) 受到利潤下降和資金流斷裂的雙重壓力。為(wei) 了更好地衡量人民幣快速升值對出口企業(ye) 影響程度，中央財經大學中國銀行業(ye) 研究中心成立了“人民幣升值對出口企業(ye) 影響研究”課題小組。本課題組通過采集出口企業(ye) 的數據信息，並結合相關(guan) 理論進行分析，最終得出人民幣升值對出口企業(ye) 的影響程度，並據此提出一些有針對性的政策建議。
　　
    本報告的研究範圍主要是針對遼寧、河北、天津、山東(dong) 、江蘇、上海、浙江、福建、廣東(dong) 、廣西以及海南等沿海省市出口企業(ye) ，總樣本數為(wei) 1900。其中甄選出具有代表性的總共1780家中小型出口企業(ye) 1作為(wei) 本次課題研究的樣本。樣本企業(ye) 的基本構成及行業(ye) 分布如表1所示：
　　
    本報告主要分為(wei) 三個(ge) 部分：第一部分為(wei) 前言部分；第二部分為(wei) 報告的主體(ti) ，結合本次調研結果從(cong) 不同側(ce) 麵分析人民幣升值對出口企業(ye) 影響程度；第三部分是在前麵介紹的基礎上進行總結，並提出政策建議。
　　
    二、人民幣升值對出口企業(ye) 影響
　　
    自從(cong) 05年匯改以來，人民幣對美元的升值速度越來越快，06年一年人民幣對美元升值3.35%，而在07年人民幣對美元的升值幅度則達到6.2%。08年以來，人民幣升值幅度又達5%。
　　
    人民幣對歐元匯率走勢卻保持了跌宕起伏的態勢。06年全年人民幣對歐元貶值5.74%，07年全年貶值3.78%。08年前三個(ge) 月人民幣對歐元累計貶值幅度為(wei) 3.91%，然而4月份到目前為(wei) 止人民幣對歐元累計升值1.64%。
　　
    根據調研結果，人民幣升值對出口企業(ye) 影響表現在以下幾個(ge) 方麵：
　　
    （一）人民幣升值並未大範圍降低原材料成本，八成出口企業(ye) 成本增長率處於(yu) 5%以上。
　　對於(yu) 大部分出口型企業(ye) 來說，原材料成本占據其生產(chan) 成本的重要部分，我們(men) 對樣本企業(ye) 生產(chan) 原料來源按行業(ye) 分別作了一次詳細的統計。
　　從(cong) 表2中可以看出，在1780家樣本企業(ye) 中共有1570家出口企業(ye) 原料是來自於(yu) 國內(nei) ，占整個(ge) 樣本的比例為(wei) 88.20%；而來自於(yu) 國外的為(wei) 187家，隻占樣本總數的10.51%。而對於(yu) 農(nong) 副產(chan) 品加工業(ye) ，食品、飲料、煙草製造業(ye) 以及紡織、服裝、鞋、帽製造業(ye) 等來說，其生產(chan) 所用原材料絕大部分來自於(yu) 國內(nei) ，占比分別高達91.62%、92.78%、90.46%。說明我國出口型企業(ye) 的原材料主要來自於(yu) 國內(nei) ，因此，國內(nei) 資源等原材料的供給決(jue) 定了我國大部分中小型出口企業(ye) 的生產(chan) 成本。
　　
    由於(yu) 我國多數企業(ye) 都處於(yu) 高投入式的粗放型增長模式，隨著經濟連續五年保持兩(liang) 位數的增長，各種資源能源消耗巨大，強勁的需求推動了國內(nei) 原材料價(jia) 格的上漲。大部分中小型出口企業(ye) 的成本由於(yu) 原材料價(jia) 格的上漲也開始出現上升趨勢。另一方麵，據調研過程中所了解，絕大部分出口企業(ye) 是采用長期合同定價(jia) 的模式，在原材料價(jia) 格不斷上漲的背景下，生產(chan) 成本的上升不能立即傳(chuan) 遞到產(chan) 品價(jia) 格，因而風險隻能由自身承擔。同時，由於(yu) 我國大部分中小型出口企業(ye) 規模小，沒有自主品牌，因此與(yu) 國外大型進口商進行談判時議價(jia) 能力也較弱，往往隻能被動接受對方提出的價(jia) 格，所以成本的上升也很難通過提高出口價(jia) 格來進行轉嫁；另外，由於(yu) 人民幣對美元一直處於(yu) 升值狀態，而我國出口企業(ye) 絕大部分采用的是美元結算的方式，因此，出口企業(ye) 在麵對生產(chan) 成本上升不能轉嫁風險的壓力下又要麵對匯兌(dui) 損失2。
　　
    而對於(yu) 原材料在國外的出口企業(ye) 來說，雖然從(cong) 理論上人民幣升值可以一定程度上減少其進口成本，但是國際資源大多壟斷於(yu) 大型的公司企業(ye) 手中，而我國單個(ge) 出口企業(ye) 本身由於(yu) 規模小，在與(yu) 國外資源出口商談判價(jia) 格時又往往不能齊心合力3，造成了國外資源出口商有可乘之機，在自身規模太小的背景下，我國出口企業(ye) 隻能被動接受國外資源出口商的高價(jia) 。另外，由於(yu) 國際商品市場的投機因素的存在，很多資源能源價(jia) 格虛高，大部分資源價(jia) 格上漲的幅度都超過了正常的需求增長的幅度，例如2007年一年間國際鐵礦石、石油價(jia) 格以及糧食價(jia) 格等等上漲幅度超過50%。綜合以上因素，對於(yu) 原材料在國外的出口企業(ye) ，即使人民幣一直處於(yu) 升值狀態，但人民幣升值的幅度小於(yu) 國際資源能源價(jia) 格的上漲幅度，人民幣升值所減少的原材料成本不能完全覆蓋掉其出口成本壓力。因此，從(cong) 整體(ti) 上來說，人民幣快速升值並未大範圍降低企業(ye) 原材料成本4。
　　
    同時，根據我們(men) 對出口企業(ye) 的成本增長率的統計，出口企業(ye) 的成本增長率主要集中在5%-7%，這部分企業(ye) （637家）占到全部樣本企業(ye) 總數的35.8%，其次最多的依次是7%-9%（351家，占19.7%）、5%以下（336家，占17.0%）、11%以上（236家，占13.4%）、9%-11%（220，12.4%）。從(cong) 上麵的數據可以得出這樣一個(ge) 結論，即有83%的出口企業(ye) 成本增長率都在5%以上。對於(yu) 目前我國大部分出口企業(ye) 來說，原材料成本一直處於(yu) 上升的態勢，隨著08年實施的新《勞動合同法》以後，出口企業(ye) 需要更多有關(guan) 企業(ye) 員工的支出，勞動力成本將大大上升。另外，國家出於(yu) 對環境資源保護的考慮，對於(yu) 高能耗、高汙染型出口企業(ye) 來說成本還會(hui) 進一步提高。可見，出口企業(ye) 的成本勢必保持一個(ge) 較快的增長水平，出口企業(ye) 生存壓力劇增。
　　
    （二）利潤率普遍偏低，五成出口企業(ye) 利潤增長率處於(yu) 6%以下。
　　企業(ye) 經營好壞的一個(ge) 重要指標是稅後利潤率。我們(men) 將樣本企業(ye) 在2007年的稅後利潤率分成五個(ge) 檔次，即3%以下、3%-5%、5%-10%、10%-15%和15%以上。可以發現07年出口企業(ye) 稅後利潤率主要集中在3%以及3%-5%這兩(liang) 個(ge) 區間段，這部分企業(ye) （1015家）占到了全部樣本企業(ye) 總數的57.0%，而其中3%以下的企業(ye) （541家）占全部樣本總數的30.4%，低利潤率仍然是目前我國出口企業(ye) 的一大特征。這主要基於(yu) 以下幾個(ge) 原因：
　　
    第一，我國出口產(chan) 品仍然存在著技術含量低，產(chan) 品附加值小等問題，大部分出口企業(ye) 屬於(yu) 簡單加工貿易類型，隻能獲取微薄的利潤。
　　第二，我國出口企業(ye) 生產(chan) 成本不斷上升，主要體(ti) 現在原材料成本和勞動力成本上麵。由於(yu) 我國出口企業(ye) 大部分是中小型出口企業(ye) ，存在著總體(ti) 數量大但單個(ge) 規模小的特征，相互之間沒有建立良好的價(jia) 格協調機製，因此，出口議價(jia) 能力並未隨總量不斷增大而提高，成本的上升很難通過價(jia) 格的提高來進行轉嫁。
　　第三，隨著國內(nei) 勞動力成本的上升以及印度、印尼以及越南等國鼓勵本國的加工貿易，國內(nei) 出口企業(ye) 的市場份額受到擠壓。加工貿易產(chan) 品本身技術含量低的特征隻能迫使出口企業(ye) 采用“以價(jia) 取勝”的策略，從(cong) 而造成各出口企業(ye) 競相低價(jia) 搶占份額。
　　第四，受美國次級債(zhai) 危機的影響，造成了我國對美出口出現下降的趨勢，另外，歐元區經濟也開始出現放緩的跡象。國際貿易保護主義(yi) 抬頭，發達國家不斷利用技術、關(guan) 稅等壁壘大大增加了我國出口成本。
　　第五，我國出口企業(ye) 大部分采用美元結算，人民幣對美元不斷升值導致了出口企業(ye) 的利潤被吞噬。
　　以上充分說明了在各種因素的影響下，出口企業(ye) 的利潤率出現普遍偏低的現象，而人民幣快速升值無疑又對出口企業(ye) 造成巨大衝(chong) 擊5。
　　
    同時，出口企業(ye) 利潤增長率水平較低。從(cong) 圖3中可以發現出口企業(ye) 近三年平均利潤增長率主要集中在4%以下以及4%-6%這兩(liang) 個(ge) 區間段，其中利潤增長率在4%以下的企業(ye) （626家）占到了全部樣本企業(ye) 總數的35.14%，其次最多的依次是4%-6%（424家，占23.80%）、6%-8%（271家，占15.21%）、8%-10%（186家，占10.42%）、12%以上（163家，占9.15%）、10%-12%（110家，占6.18%）。由此可見，近三年平均利潤增長率大部分處於(yu) 6%以下，這與(yu) 我國GDP連續五年保持10%以上的增長率不相匹配，出口企業(ye) 利潤增長遭遇瓶頸。
　　
    三）九成出口企業(ye) 對人民幣升值的容忍度在5%以下
　　針對目前人民幣升值有加速的趨勢，課題組對出口企業(ye) 所能忍受的人民幣升值幅度做了一個(ge) 統計。分為(wei) 五個(ge) 檔次，即2%以下、2%-4%、4%-5%、5%-6%和6%以上。
　　出口企業(ye) 所能忍受的人民幣升值幅度主要集中在2%（包含2%）以下，這部分企業(ye) （707家）占全部樣本總數的39.7%，其次最多的依次是2%-4%（602家，占33.8%）、4%-5%（340家，占19.1%）、5%-6%（88家，占4.95%）、6%以上（43家，占2.42%）。不到30%的出口企業(ye) 所能忍受的人民幣升值幅度在4%以上。目前我國大部分中小型出口企業(ye) 所能容忍的人民幣升值幅度較小，這主要體(ti) 現為(wei) ：人民幣快速大幅升值並未大範圍降低出口企業(ye) 的原材料成本的同時，中小型出口企業(ye) 由於(yu) 采用訂單式生產(chan) ，從(cong) 合同簽訂到收到貨款期間出現匯率損失。由於(yu) 國內(nei) 外匯衍生市場的發展滯後以及中小型出口企業(ye) 自身存在相關(guan) 人才的缺失，導致這些企業(ye) 無法通過套期保值的方式轉嫁風險。人民幣快速大幅升值同時還給出口企業(ye) 生產(chan) 帶來不確定性，正如我們(men) 在調研中所發現，一些出口企業(ye) 對人民幣對美元在未來的升值幅度以及升值時間都不能很好的預期，導致大部分出口企業(ye) 隻能被動接受訂單生產(chan) 而不能大規模的主動生產(chan) 來擴大市場。另外，我國出口企業(ye) 之間的協調機製極不完善，尤其是同行業(ye) 之間往往出現“兵戎相見”的現象，而各出口企業(ye) 由於(yu) 預期的人民幣升值幅度不同導致其所能提供的價(jia) 格出現偏差，造成了國外相關(guan) 進口商進行壓價(jia) ，從(cong) 而縮小出口企業(ye) 的利潤空間。總的來說，出口企業(ye) 所能容忍的升值幅度較小。然而08年人民幣升值速度處於(yu) 加速狀態，前三個(ge) 月人民幣對美元升值就已超過4%，可以預見的是08年中小型出口企業(ye) 出口壓力將會(hui) 更大。
　　
    （四）大部分出口企業(ye) 預期人民幣匯率將全麵走強
　　當問及人民幣對美元、歐元以及日元等重要國際貨幣匯率走勢時，60.8%的出口企業(ye) 認為(wei) 人民幣將會(hui) 保持對美元、日元以及歐元同時升值，26.3%的出口企業(ye) 認為(wei) 人民幣將繼續保持對美元、日元的升值以及對歐元貶值，剩下的則表示人民幣對這三種貨幣的走勢不清晰。可見，大部分出口企業(ye) 預期人民幣匯率未來將會(hui) 全麵走強。由於(yu) 人民幣在07年出現對美元升值而對歐元貶值，一些出口企業(ye) 將出口於(yu) 美國的產(chan) 品轉銷到歐元區，從(cong) 而保持了一個(ge) 較快的增長。因此整個(ge) 出口額仍然保持了快速增長，但是隨著中歐工商峰會(hui) 召開以後，來自歐盟等國的貿易保護以及該地區深受美國次級債(zhai) 危機拖累而經濟增長放緩，人民幣對歐元在未來的走勢將會(hui) 由弱變強，我國對歐盟出口大幅增長的情況在08年下半年將難以持續。雖然大部分出口企業(ye) 預期到未來人民幣將會(hui) 對美元、歐元以及日元出現升值的狀態，但是仍然會(hui) 碰到升值幅度大小以及升值時間長短的難度，這對於(yu) 未來我國出口企業(ye) 的仍將帶來不確定性，不利於(yu) 其規模化生產(chan) 。
　　
    （五）出口企業(ye) 采用各種方式應對人民幣升值
　　調查發現，如果人民幣將繼續保持快速升值狀態，通過“改進技術、提高勞動生產(chan) 率”成為(wei) 各出口企業(ye) 的首選，中選率達到59.9%，其次依次是“壓低工資減少成本繼續生產(chan) ”，中選率為(wei) 10.5%；“維持工資不變，但解雇部分員工繼續生產(chan) ”，中選率為(wei) 10.5%；“出售企業(ye) ，抽回資金轉行”6，中選率為(wei) 5.24%；而選擇“停產(chan) 倒閉”選項的隻占3.75%。
　　
    可以看出在人民幣大幅快速升值的壓力下，有59.9%的出口企業(ye) 將會(hui) 通過“改進技術、提高勞動生產(chan) 率”來應對，這也充分說明我國的出口企業(ye) 並未在人民幣快速升值的背景下消極對待，而是積極采取最根本的方法來增加其產(chan) 品競爭(zheng) 力，發展潛力仍然巨大。而10.5%的出口企業(ye) 通過“壓低工資減少成本繼續生產(chan) ”，這種做法顯然不符合《新勞動合同法》中的相關(guan) 規定以及構建和諧社會(hui) 的需要，在未來如果不能及時轉變應對策略，被淘汰將成為(wei) 必然。另外10.5%的出口企業(ye) 通過“減少雇員壓低成本繼續生產(chan) ”，這部分企業(ye) 可以分為(wei) 兩(liang) 種，一種是消極應對的企業(ye) ，另外一種則是通過提高勞動生產(chan) 以及多使用機器設備從(cong) 而相應減少勞動力的使用，這部分出口企業(ye) 同樣有著很好的發展潛力。而5.24%的出口企業(ye) 選擇“出售企業(ye) ，抽回資金轉行”，這對於(yu) 企業(ye) 發展的角度來說，也是一種較為(wei) 積極的措施。總的來說，在人民幣持續快速升值的背景下，隻有14.25%的出口企業(ye) 采取消極的應對措施，所以絕大部分出口企業(ye) 采取積極態度來應對，其中59.9%的出口企業(ye) 則是通過技術等提高堅守出口。
　　
    從(cong) 上述調查可以看出，麵對人民幣快速升值的態勢，大部分中小型出口企業(ye) 采取了積極的態度，但同時我們(men) 也應該看到，企業(ye) 通過改進技術、提高勞動生產(chan) 率是需要較長時間的，同時也需要資金的支撐，然而，人民幣升值速度一直處於(yu) 上升態勢，難以給這些改進技術的出口企業(ye) 足夠的喘息時間，另外，由於(yu) 貨幣從(cong) 緊，這些中小型出口企業(ye) 很難融到所需資金7。同時，在對出口企業(ye) 調查“做了關(guan) 於(yu) 政府應該通過哪些措施來扶持中小型出口企業(ye) ”時，“利用政策引導大型金融機構更多地向中小企業(ye) 貸款”選項排在第一位，其次是“建立和完善中小金融機構體(ti) 係”以及“減緩人民幣升值幅度”。因此，政府應該充分利用這部分中小型出口企業(ye) 的積極態度適時給予政策支持，並給出足夠的時間讓企業(ye) 提高技術，提高產(chan) 品競爭(zheng) 力，最終化解人民幣升值所帶來的出口壓力。
　　
    （六）出口企業(ye) 吸納剩餘(yu) 勞動力的作用大
　　總的來說，我國出口企業(ye) 在人民幣快速升值背景下，其生存壓力大增，生存前景不容樂(le) 觀。但是現階段出口企業(ye) 對我國經濟發展來說仍然至關(guan) 重要，這不僅(jin) 體(ti) 現在出口可以拉動GDP的增長，更重要的是這些出口企業(ye) 能夠吸納國內(nei) 剩餘(yu) 勞動力，緩解日益嚴(yan) 峻的就業(ye) 形勢。因此，本次調研還專(zhuan) 門針對樣本企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員數量進行了統計。47.2%的中小型出口企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員在200人以下8，其次最多的依次是200-500人（382家，占21.5%）、500-1500人（294家，占16.5%）、4000人以上（105家
占5.92%）、2000-4000人（88家 占4.96%）、1500-2000人（70家
占3.92%）。從(cong) 統計數據可以看出，中小型出口企業(ye) 在吸納勞動力的能力方麵還是值得肯定的。
　　目前國內(nei) 存在著大量剩餘(yu) 勞動力，他們(men) 所受教育程度較低。而出口企業(ye) 大多屬於(yu) 勞動密集型企業(ye) ，吸納低技術勞動力的能力很強。同時，國內(nei) 存在著地域差別、城鄉(xiang) 差別以及貧富分化等問題，就拿經濟強省廣東(dong) 來說也同樣存在沿海地區富裕而內(nei) 陸貧窮的現狀。因此，通過出口企業(ye) 的發展來擴大市場空間，彌補內(nei) 需不足的現狀，進而增加更多就業(ye) 崗位，以此來縮小地區、城鄉(xiang) 差別以及貧富差距，也隻有通過這種方式才能使更多的民眾(zhong) 能夠真正享受到經濟發展的成果。
　　
    三、結論及建議
　　根據我們(men) 調研顯示：（1）在人民幣快速升值以及國內(nei) 信貸從(cong) 緊的條件下，雖然我國出口總額在07年仍然保持了高速增長的態勢，但是隨著人民幣升值的累積效應以及外部國際環境的惡化，大部分出口企業(ye) 在07年的利潤率較低，同時利潤率增長率也處於(yu) 較低水平。（2）在信貸從(cong) 緊的背景下，中小型出口企業(ye) 很難從(cong) 金融機構融到生產(chan) 所需的全部資金，製約了其擴大再生產(chan) 的進行，同時，利率的上調已經對其還本付息產(chan) 生了很大的壓力，已經有一部企業(ye) 出現力不從(cong) 心的現象。（3）現階段人民幣快速升值加劇了企業(ye) 出口壓力。由於(yu) 出口企業(ye) 議價(jia) 能力弱，所以匯兌(dui) 損失的上升很難通過提高產(chan) 品的出口價(jia) 格來進行轉嫁。另外，大多企業(ye) 采用合同生產(chan) ，出口企業(ye) 還要麵臨(lin) 人民幣快速升值所帶來的匯率風險。（4）在麵臨(lin) 內(nei) 外雙重壓力以及我國出口企業(ye) 產(chan) 品附加值和技術含量仍然較低的背景下，絕大多數出口企業(ye) 還是持有一個(ge) 積極的態度來應對，即通過提高技術和勞動生產(chan) 率，建立自己的品牌等來拓展國際市場空間。（5）政策扶持力度還不夠，現階段我國出口企業(ye) 仍然還不夠強大，抗風險能力仍然較弱。而企業(ye) 擴大其發展規模擴大的一個(ge) 很重要的條件是需要良好的外部環境，本次調研中我們(men) 發現，絕大部分出口企業(ye) 都希望獲得更多的政策扶持。
　　
    出口企業(ye) 在消化國內(nei) 過剩產(chan) 能以及吸納國內(nei) 剩餘(yu) 勞動力方麵起著不可替代的作用。同時，很多諸如農(nong) 副產(chan) 品加工業(ye) 以及紡織、鞋、帽等製造業(ye) 等對農(nong) 業(ye) 發展都具有很強的聯動效應。因此，現階段對於(yu) 出口企業(ye) 尤其是勞動密集型的出口企業(ye) 仍然需要適度保護，而麵對東(dong) 部沿海地區地價(jia) 以及相關(guan) 成本提高的情況下，可以實行對這些中小型出口企業(ye) 向內(nei) 地落後地區轉移的政策。
　　
    與(yu) 此同時，在全麵落實國內(nei) 從(cong) 緊信貸以及加快人民幣升值的同時也要防止這種總量政策引發的“馬太效應”傷(shang) 及這些原本就很脆弱的中小型出口企業(ye) 。需要正確處理以下幾方麵的關(guan) 係：
　　
    一、貨幣政策作為(wei) 總量政策在實施從(cong) 緊過程當中發生傷(shang) 及中小型企業(ye) 的情況也是難以避免的。但是考慮到目前央行作為(wei) 國內(nei) 基準利率的製定者，央行可以通過製定一係列有利於(yu) 中小企業(ye) 貸款的利率機製，比如給予中小企業(ye) 貸款利率優(you) 惠政策，同時，央行還可以通過窗口指導作用引導國內(nei) 金融機構將更多的資金投放到有資金缺口的出口企業(ye) ，為(wei) 後者在改進技術提高勞動生產(chan) 率提供資金。另外，央行還可以通過發行定向央票來懲罰部分金融機構將資金過度發放到過熱部門，從(cong) 而更好的起到引導資金流向中小型出口企業(ye) 的作用。
　　
    二、為(wei) 中小型出口企業(ye) 轉移過程提供相關(guan) 資金支持以及政策扶持。麵對東(dong) 部沿海地區的地價(jia) 等相關(guan) 成本的不斷上升，中小型出口企業(ye) 實行向內(nei) 地轉移無疑成為(wei) 最好的選擇。但內(nei) 地省份同時也麵臨(lin) 著基礎設施不完善、相關(guan) 鼓勵政策缺乏以及政府信息透明度不夠的問題。因此，在實行從(cong) 緊貨幣政策的同時也要加大對內(nei) 陸省份基礎設施建設的資金扶持力度，為(wei) 內(nei) 陸省份盡快承接轉移而來的出口企業(ye) 奠定基礎，另外中西部地區的政府應該采取更加開放的思維來鼓勵相關(guan) 企業(ye) 的進駐。
　　
    三、正確把握好人民幣升值與(yu) 出口企業(ye) 產(chan) 業(ye) 升級的關(guan) 係。依照日本、韓國以及新加坡等國的經驗，利用本幣升值促進其國內(nei) 產(chan) 業(ye) 結構的升級，提高了出口產(chan) 品的競爭(zheng) 力。但是現階段我國與(yu) 這些國家當年的國內(nei) 情況有著很大的區別，這主要體(ti) 現在我國雖然經濟保持了二十多年的高速增長，但是目前地域差別、城鄉(xiang) 差別以及貧富分化仍然很嚴(yan) 重，其中基尼係數已經嚴(yan) 重超過國際警戒線，同時國內(nei) 還存在著大量的過剩勞動力。而出口型企業(ye) 在吸納國內(nei) 剩餘(yu) 勞動力、消除地域差別、城鄉(xiang) 差別以及貧富分化方麵仍然起著舉(ju) 足輕重的作用。因此，央行應把握人民幣升值節奏，給予我國出口企業(ye) 足夠的時間來進行技術改進以及產(chan) 業(ye) 升級，切勿操之過急造成出口企業(ye) 大量倒閉，加劇國內(nei) 日益嚴(yan) 峻的就業(ye) 形勢。
　　
    四、人民幣升值仍需遵循“主動性、漸進性和可控性”原則。隻有這樣才能給予出口企業(ye) 穩定的預期，有利於(yu) 出口企業(ye) 穩定有序的經營以及采取相應的匯率風險規避措施。同時，也給予了國際遊資穩定預期，因為(wei) 遵循這“三性”原則雖然會(hui) 導致熱錢流入，但是熱錢流入後套匯的時間就會(hui) 更長，這種短期資本長期化現象有利於(yu) 國內(nei) 充分利用這部分投機性資本。相反，如果采取大幅升值策略的話，一方麵很難找到一個(ge) 均衡匯率點；另一方麵大幅升值以後，國際遊資會(hui) 形成兩(liang) 種預期：第一，人民幣經過一次大幅升值以後可能會(hui) 矯枉過正而出現匯率走勢下行，所以遊資在一次性大幅升值以後立刻大量外逃，第二，人民幣經過一次性大幅升值以後可能還會(hui) 有下一波的來臨(lin) 9，因而造成更過的遊資流入。從(cong) 以上分析，這兩(liang) 種預期都會(hui) 造成資本過度頻繁流動，威脅國內(nei) 市場的穩定。
　　
    五、正確權衡采用人民幣快速升值治理國內(nei) 通脹的利與(yu) 對出口企業(ye) 影響的弊。人民幣升值對治理國內(nei) 輸入型通脹有一定的作用，這主要體(ti) 現在國際原油、銅、鐵等礦產(chan) 以及糧食價(jia) 格的暴漲。但是，我國經濟結構存在著失衡的問題，很難通過簡單的人民幣升值來治理通脹。然而人民幣升值幾個(ge) 點對於(yu) 本來利潤就薄弱的出口企業(ye) 來說就顯得很重要，所以要正確權衡利用人民幣升值來治理國內(nei) 通脹以及由此給出口企業(ye) 帶來的嚴(yan) 重不利影響。
　　
    六、不能過度依賴人民幣升值政策來減少外貿順差。從(cong) 理論上來看，人民幣升值可以降低進口價(jia) 格，提高產(chan) 品出口價(jia) 格，從(cong) 而增加進口減少出口，減少國際收支順差。但目前的實際情況是，進口消費占國內(nei) 消費比重仍然較小，所以很難通過人民幣升值來增加國內(nei) 消費。另外，人民幣升值同時很難直接推動出口產(chan) 品價(jia) 格的同幅度上漲，所以未必能在短期內(nei) 導致出口的降低10，反倒是人民幣的升值都由出口企業(ye) 自身來承擔，當出口企業(ye) 的利潤不能再覆蓋升值帶來的成本壓力時，出口額就會(hui) 出現下降，但這時出口企業(ye) 也倒閉了。既然市場自發的增加進口不能很好地進行，那麽(me) 政府可以利用手中巨額的外匯儲(chu) 備大量進口國內(nei) 經濟發展所需能源或者技術，以此來緩解國際收支過度順差的現象。
　　
    七、加快外匯衍生品市場的發展，為(wei) 出口企業(ye) 規避匯率風險提供豐(feng) 富的工具。目前，我國外匯衍生品市場存在著發展滯後、避險工具不足的問題，針對日益複雜的國際匯率走勢，出口企業(ye) 需要通過各種外匯衍生工具來進行匯率風險規避，從(cong) 而減少匯兌(dui) 損失。
　　
    八、加快出口企業(ye) 協調機製的建立和完善。我國出口企業(ye) 具有規模小、數量大的特征。大部分出口企業(ye) 沒有自主品牌以及核心技術，隻能通過“以價(jia) 取勝”的方式奪取國外市場份額。因此，有必要建立健全各行業(ye) 之間協調機製，例如在現有的行業(ye) 協會(hui) 的基礎上采取更加緊密地合作方式，可以通過對國外進口商統一定價(jia) 的方式來防止各企業(ye) 之間競相壓價(jia) 而壓縮整個(ge) 行業(ye) 的利潤空間。