“聽到有關(guan) 出口退稅率可能回調的消息嗎？”6月2日，記者正擬就此問題采訪天相投顧研究員於(yu) 化海，他卻搶先一步問起了記者。

　　繼中國紡織工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長杜鈺洲明確表示紡織品服裝出口退稅率今年肯定不會(hui) 再降後，有關(guan) 紡織服裝行業(ye) 出口退稅率或回調2%~4%的說法近日再次甚囂塵上。不過，這一企業(ye) 呼籲數月的回暖政策想要實施仍然阻力重重。

　　回調2%~4%？

　　有接近決(jue) 策層的人士透露，上述出口退稅率調整方案已上交至國務院，目前還在等待批複。按照該人士的消息，紡織、服裝的出口退稅率或從(cong) 目前的11%回調至13%。不過，亦有企業(ye) 稱從(cong) 有關(guan) 協會(hui) 獲得消息，紡織品的出口退稅率將從(cong) 11%回調至13%，而服裝將從(cong) 11%回調至15%。倘若政策真要調整，二季度數據密集出台的7月將是政策出台的時間點。

　　“目前還沒有收到7月要回調出口退稅的確切消息，不過商會(hui) 已經將紡織企業(ye) 的意見收集整理上報給了商務部。”中國紡織品進出口商會(hui) 有關(guan) 人士表示，“但是否會(hui) 被采納，還要看其他部委的意見。”

　　“關(guan) 於(yu) 出口退稅調整的信息太多，不敢輕易相信。”愛伊美服飾有限公司經理李鐵占表示。事實上，今年初，各種有關(guan) 出口退稅調整的傳(chuan) 言一直不斷，幾番折騰下來，不少紡企顯得疲憊而又謹慎。

　　2006年開始，迫於(yu) 減順差的壓力，出口政策一再收緊。然而，在一係列政策陸續釋放的今年，正值美國次貸危機影響惡化，加之人民幣升值及新《勞動合同法》實施，一些勞動密集型企業(ye) 舉(ju) 步維艱。

　　紡企的困境引起了政府高度關(guan) 注。第一紡織網總編輯汪前進認為(wei) ，對於(yu) 身處困境的紡織企業(ye) 而言，政府在扶持政策的製定上應有所區分。“長期問題要用長期手段解決(jue) ，而要解決(jue) 紡織行業(ye) 當前的突出問題，當務之急是確定退稅政策的調整力度及出台時間。”汪前進表示。

　　“如果出口退稅率回調，肯定會(hui) 對出口型的紡企構成利好。”於(yu) 化海表示。汪前進也認為(wei) ，若出口退稅率回調2%，則紡織行業(ye) 利潤總額將增加26億(yi) 美元，按照6.8的人民幣匯率折算，企業(ye) 利潤將增加176.9億(yi) 元人民幣。

　　穩定匯率還是調整退稅？

　　汪前進認為(wei) ，出口受阻是造成當前紡織行業(ye) 諸多矛盾的關(guan) 鍵，而如何改善紡織企業(ye) 出口環境至關(guan) 重要。根據業(ye) 內(nei) 普遍意見，要想實現這一目標主要有兩(liang) 種辦法，一是放緩人民幣升值速度，穩定市場預期；二是適度回調紡織出口退稅率。

　　在紡織商會(hui) 副會(hui) 長曹新宇看來，出口退稅調整有更為(wei) 靈活的方案，即建立出口退稅和人民幣升值聯動機製，保證出口退稅比例與(yu) 人民幣升值按一定的比例同步上調。這一觀點得到了眾(zhong) 多業(ye) 內(nei) 人士的認同。

　　“目前人民幣升值與(yu) 退稅政策調整已成了決(jue) 策層‘二中取一’的選擇。”汪前進表示。他進一步解釋說，如果匯率趨於(yu) 平穩，則出口退稅政策出台的急迫性會(hui) 小很多；而如果人民幣升值速度加快，則通過上調出口退稅來減緩企業(ye) 出口壓力的可能性將會(hui) 大很多。

　　記者注意到，6月2日，人民幣兌(dui) 美元中間價(jia) 為(wei) 人民幣6.9372元，再創新高。截至6月2日，人民幣自匯改以來的累計升值幅度達到了14.46%。很顯然，市場已經明確預期人民幣的升值趨勢並沒有變化，而且新一輪的加速周期可能就在眼前。業(ye) 內(nei) 普遍認為(wei) ，綜合各方麵情況判斷，7月份或許是出口退稅政策出台的較佳時機。

　　回調政策頗具爭(zheng) 議不過，這一企業(ye) 呼籲數月的回暖政策想要實施仍然阻力重重。僅(jin) 僅(jin) 回調紡織、服裝一個(ge) 行業(ye) ，可能引起製鞋、玩具等同是勞動密集型行業(ye) 的怨言；此外，考慮到明年初美國紡織服裝市場的配額將完全取消，回暖政策的必要性也頗受爭(zheng) 議。

　　於(yu) 化海說，回調紡織服裝的出口退稅與(yu) 整個(ge) 產(chan) 業(ye) 結構調整的方向有所背離。不過，從(cong) 中紡協五省調研及廣交會(hui) 紡織服裝接單情況來看，前期調控政策的累積效應顯然要比之前想象的嚴(yan) 重很多。在這種狀況下，不排除政府會(hui) 適當回調退稅率，一來安撫企業(ye) ，二則政府也擔心紡織服裝企業(ye) 的大量倒閉會(hui) 造成失業(ye) 等問題。

　　與(yu) 於(yu) 化海的溫和態度相比，某些業(ye) 內(nei) 人士的反對之聲就顯得相當強硬。“如果僅(jin) 因為(wei) 部分企業(ye) 出現了困難，就要上調出口退稅，這無疑是曆史的倒退。”該人士表示，“希望相關(guan) 部門在政策製定中充分考慮整個(ge) 行業(ye) 的長期健康發展，沒有必要也不能再試圖通過行政指令來幹涉行業(ye) 的前進腳步。”

　　記者注意到，近期國家相關(guan) 政策已經出現鬆動。5月28日，國務院宣布，從(cong) 6月5日至10月5日，對配額外進口的一定數量棉花實施臨(lin) 時滑準稅，將進口價(jia) 格較高的高品質棉花適用的從(cong) 量稅從(cong) 570元/噸降低至357元/噸，並從(cong) 10月6日起恢複目前的滑準稅。在第一紡織網分析師陳曉燕看來，滑準稅下調的目的之一在於(yu) “投石問路”，即通過涉棉企業(ye) 對進口棉滑準稅率下調後的反應，來推測下一步將要實施的其他政策可能對行業(ye) 產(chan) 生的影響。

　　目前可以肯定的是，出口退稅調整政策尚未定案，仍有待於(yu) 各利益方博弈。業(ye) 內(nei) 人士表示，我國紡織服裝出口在經曆了1、2月份低穀之後，3月、4月呈現反彈，未來兩(liang) 個(ge) 月的走勢仍待觀察，這將是讓決(jue) 策者下定決(jue) 心的關(guan) 鍵。

　　相關(guan) 鏈接

　　3月初，業(ye) 內(nei) 盛傳(chuan) 出口退稅將下調4個(ge) 百分點，這讓眾(zhong) 多企業(ye) 如墜冰窖。緊接著在3月下旬，紡企倒閉頻發引起了決(jue) 策層的高度關(guan) 注，在商務部、中紡協等部門調研的背後，消息麵又開始暖風頻吹，其中出口退稅回調成為(wei) 很多業(ye) 者最大的期望。5月初，有關(guan) 出口退稅率終於(yu) 有了一個(ge) 相對明確的說法，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長杜鈺洲表示，對紡織業(ye) 的現狀，國家在考慮怎樣進行扶持，今年紡織業(ye) 出口退稅率肯定不會(hui) 再降。