來源： | 發布日期：2008-08-05

    上周國家兩(liang) 部委出台了部分紡織品服裝出口退稅率上調2%的扶持政策，但業(ye) 界普遍認為(wei) ，這一政策對處於(yu) 下滑中的中國紡織服裝難以產(chan) 生根本性的影響，今年下半年國家還可能出台一係列扶持政策，其中最有可能的是加工貿易保證金台賬有望“空轉”。
　　
    紡織服裝形勢仍然很嚴(yan) 峻
　　
    據海關(guan) 公布的數據，6月份我國紡織品服裝出口金額為(wei) 150.64億(yi) 美元，同比下降4.64%。其中紡織紗線、織物及製品57.54億(yi) 美元，同比大增21.26%；服裝及衣著附件出口93.10億(yi) 美元，同比下降15.76%，這是自我國加入WTO以來，服裝出口連續兩(liang) 次在客觀影響月份以外的月度出現負增長，且降幅不斷加大。
　　
    紡織服裝的形勢仍然很嚴(yan) 峻，而去年8月開始的加工貿易保證金台賬“實轉”製度又使大量中小型紡企的資金受到積壓。據悉，以一間中型企業(ye) 為(wei) 例，一個(ge) 月需要20萬(wan) 元至30萬(wan) 元的台賬保證金，成本為(wei) 此增加一成以上。
　　
    據統計，2008年一季度我國紡織服裝加工貿易進口總額為(wei) 29.16億(yi) 美元，其中要繳納的台賬保證金2.611億(yi) 美元，折合人民幣有18.69億(yi) 元之多。簡單推至全年，加工貿易企業(ye) 僅(jin) 台賬保證金要達到74億(yi) 元左右。
　　
    專(zhuan) 家表示：“雖然待出口核銷後，可以再拿回保證金及相應利息，但在當前銀根緊縮、企業(ye) 周轉資金普遍緊張的情況下，企業(ye) 還要墊付向海關(guan) 繳納的銀行保證金，大筆資金被鎖住半年甚至更長時間，致使很多做加工貿易的企業(ye) 必須進行民間借貸活動以解燃眉之急，其間接損失是可想而知的。”
　　
    香港經貿商會(hui) 有關(guan) 負責人告訴記者，今年3月在全國兩(liang) 會(hui) 上，商務部部長陳德銘就曾向香港企業(ye) 表示，由於(yu) 從(cong) 事加工貿易出口產(chan) 業(ye) 提供大量就業(ye) 機會(hui) ，凡是屬於(yu) 中小型、提供大量就業(ye) 機會(hui) 及無汙染的傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，都將被排除在必須預先繳交保證金的調控名單之外。該負責人表示：“在紡織服裝出口日益困難的情況下，‘空轉’政策的出台很有可能。”
　　
    如果加工貿易保證金台賬實現“空轉”，則企業(ye) 流動資金周轉速度的加快，對於(yu) 加工貿易出口的推動及給相關(guan) 企業(ye) 經營所帶來的間接收益將難以估計。
　　
    截至目前為(wei) 止已經出台或正在醞釀出台的主要紡織扶持政策有四個(ge) ，一是已經出台的棉花臨(lin) 時滑準稅率由5%~40%降至3%~40%，實施時間為(wei) 2008年6月5日至2008年10月5日；二是已經出台的紡織行業(ye) 出口退稅率的上調；三是加工貿易稅款保證金，增加了企業(ye) 的資金周轉壓力，可能取消或降低；四是適度放鬆信貸控製。
　　轉變出口增長方式政策不變
　　
    廣東(dong) 省絲(si) 麗(li) 國際集團服裝有限公司總經理葉雙朋同時認為(wei) ，人民幣匯率是目前影響紡織企業(ye) 的最大因素，“國家應該對升值有一個(ge) 預見性，讓企業(ye) 簽單時也有個(ge) 準備。像我們(men) 今年1月簽的小單，到6月結匯時已虧(kui) 了幾十萬(wan) 美元。”他表示，下半年國家應該重點推出針對中小企業(ye) 的優(you) 惠貸款政策。
　　
    但也有業(ye) 內(nei) 人士同時指出，在保持出口穩定增長的同時，國家優(you) 化出口商品的結構，轉變出口增長方式的政策取向也不會(hui) 改變，對高汙染、高能耗、資源性產(chan) 品的出口可能會(hui) 予以限製。
　　
    截至目前為(wei) 止已經出台或正在醞釀出台的主要紡織扶持政策
　　
    已經出台的棉花臨(lin) 時滑準稅率由5%~40%降至3%~40%，實施時間為(wei) 2008年6月5日至2008年10月5日。 已經出台的紡織行業(ye) 出口退稅率的上調。
　　
    加工貿易稅款保證金，增加了企業(ye) 的資金周轉壓力，可能取消或降低。
　　
    適度放鬆信貸控製。