在中國，由於(yu) 自然失業(ye) 率的比重太高，增長與(yu) 就業(ye) 的關(guan) 聯度低。

    截至6月底，全國城鎮登記失業(ye) 人員835萬(wan) 人，城鎮登記失業(ye) 率為(wei) 4.0%。
　　
    7月31日，人力資源和社會(hui) 保障部舉(ju) 行二季度新聞發布會(hui) ，也是人力資源和社會(hui) 保障部組建後的第一次新聞發布會(hui) 。會(hui) 上，該部新聞發言人尹成基在介紹今年上半年的就業(ye) 再就業(ye) 工作情況時，透露了以上數據。
　　
    尹成基披露，1月－6月，全國累計實現城鎮新增就業(ye) 人員640萬(wan) 人，為(wei) 全年目標任務1000萬(wan) 人的64%；下崗失業(ye) 人員再就業(ye) 人數282萬(wan) 人，為(wei) 全年目標任務500萬(wan) 人的56%；就業(ye) 困難人員實現就業(ye) 77萬(wan) 人，為(wei) 全年目標任務100萬(wan) 人的77%。
　　
    他表示，將完善就業(ye) 援助製度和辦法，切實幫助困難人員和零就業(ye) 家庭就業(ye) 。大力開發公益性崗位，進一步落實崗位和保險補貼政策。實行有針對性的就業(ye) 服務和“出現一戶、幫扶一戶、解決(jue) 一戶”的動態管理，逐步形成援助零就業(ye) 家庭和困難群體(ti) 再就業(ye) 的長效機製。全麵落實促進殘疾人就業(ye) 的各項優(you) 惠政策和扶持保護措施，保障殘疾人的平等就業(ye) 權利。還將完善公共就業(ye) 服務，規範人力資源市場。建立健全縣鄉(xiang) 公共就業(ye) 服務網絡，強化政府促進就業(ye) 的公共服務職能，探索建立城鄉(xiang) 勞動者平等就業(ye) 的製度，統籌作好下崗失業(ye) 人員特別是就業(ye) 困難人員、高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工、複員轉業(ye) 軍(jun) 人等各類群眾(zhong) 的就業(ye) 服務工作，不斷提高服務質量和效率。
 
　　中國社科院人口與(yu) 勞動經濟研究所所長蔡舫認為(wei) ，雖然就某些地方政府來說，保增長的主要目的是保證財政收入，但是，就中央政府的政策意圖而言，保增長主要是保就業(ye) 。然而，效果卻並不理想，增長不一定拉動就業(ye) 。
　　
    他解釋說，增長與(yu) 就業(ye) 不完全是一回事。經濟學中常講“奧肯定律”，經濟增長與(yu) 失業(ye) 率反向相關(guan) 。但實證研究表明，這一定律在中國表現不明顯。
　　
    他說，今年第一季度的城鎮失業(ye) 率為(wei) 4%，去年之前一直在降，但今年就沒往下降。固然，在過去，登記失業(ye) 率並不能全麵反映我國勞動力市場狀況。但在過去數年間，在下崗人數逐漸減少直至消失的過程中，登記失業(ye) 率還在下降，因而，這個(ge) 指標的數字還是可信的。
　　
    為(wei) 什麽(me) 經濟增長對就業(ye) 的影響不明顯呢？蔡舫分析說，我們(men) 大力發展的許多產(chan) 業(ye) 屬於(yu) 偏資本密集型的，經濟增長對就業(ye) 的帶動不大。另一個(ge) 原因是，在中國的失業(ye) 率當中，主要構成是自然失業(ye) 率（Non-accerlerated unemployment rate）。在中國，由於(yu) 自然失業(ye) 率的比重太高，所以增長與(yu) 就業(ye) 的關(guan) 聯度低。在美國，可能在六個(ge) 百分點中，有四個(ge) 點是自然失業(ye) 率。而周期性失業(ye) ，與(yu) 經濟增長關(guan) 聯比較密切。
　　根據蔡舫個(ge) 人估計，更全麵的失業(ye) 率大致為(wei) 5%，這相當於(yu) 國外“調查失業(ye) 率”。其中，四個(ge) 百分點是自然失業(ye) 率，一個(ge) 點是周期失業(ye) 率。他進一步指出，自然失業(ye) 率其實並不“自然”，而是可以壓的。比如，今年開始實施的《就業(ye) 促進法》，把一些歧視取消，作好培訓，溝通信息，都有助於(yu) 使失業(ye) 率下降。如果出口增長下降，導致一個(ge) 百分點的周期失業(ye) 率，那麽(me) ，通過努力，讓自然失業(ye) 率減少一個(ge) 百分點還是做得到的。