來源：香港文匯報 | 發布日期：2008-07-22

　　今年上半年中國貿易增速大幅下滑，1-5月一般貿易項下貿易順差大幅下降，順差額僅(jin) 為(wei) 91.8億(yi) 美元，隻相當於(yu) 去年同期的1/4左右。中國人民大學報告指，下半年出口料有繼續惡化之勢，預計全年淨出口對經濟增長的貢獻率為(wei) 負8%。消息人士表示，外需減速已引起中央和相關(guan) 部門高度關(guan) 注，派多個(ge) 調查組赴浙江、江蘇出口加工大省考察，預計下半年會(hui) 出台一些緩解出口企業(ye) 壓力的政策。據了解，紡織服裝業(ye) 出口退稅提高的提案已在6月初提交國務院等待批覆，其他出口加工行業(ye) 政策亦在醞釀中。

　　 提高紡織出口退稅報批中

　　去年以來，在人民幣升值加快的同時，政府不斷調整和收緊外貿政策，大幅下調出口退稅率和擴大加工貿易限製類目錄，實行台帳保證金“實轉”，擬調整“國貨複進口”政策，同時從(cong) 緊的貨幣政策亦增加出口企業(ye) 融資成本，使得出口企業(ye) 難以為(wei) 繼，不少行業(ye) 出現大批企業(ye) 倒閉關(guan) 門的情況。
　　中國人民大學報告認為(wei) ，外需大幅度下滑是當前中國宏觀經濟下滑的首要原因，下半年中國外需存在進一步惡化的可能。考慮匯率變動因素，預計2008年淨出口增長下滑將直接導致全年GDP增速下滑0.83個(ge) 百分點。

　　 人民幣升值加速衝(chong) 擊外貿

　　因此報告認為(wei) ，要避免外需大幅度回落過程中中國經濟出現“硬著陸”的可能，在保證外需一定增長速度的前提下，適度調整出口和進口的結構。報告建議收縮匯率調整與(yu) 貿易調整的力度，“政府需要重新審視自2007年以來的各種貿易調整政策的力度，適當回調部分產(chan) 業(ye) 出口退稅率或進口關(guan) 稅，同時應當控製人民幣升值的幅度，防止加速升值對貿易帶來的衝(chong) 擊”。

　　今年以來的外貿形勢惡化引起決(jue) 策層關(guan) 注。商務部高層官員表示，政府保持對外貿易出口平穩增長的政策取向，不會(hui) 有大的改變。“在國際市場下滑的情況下，防止各種因素疊加聚合，傷(shang) 及出口增長的基本麵。”

　　 醞釀調整出口加工業(ye) 政策

　　有關(guan) 部門近期成立課題組，評估前一階段貿易政策調整的效果，醞釀進行政策調整。國家發改委5月即赴溫州等地考察出口加工行業(ye) 現狀，6月中旬國稅總局亦在浙江、江蘇等地調研出口退稅政策。

     對於(yu) 下半年可能的政策調整，消息人士稱，政府可能暫時放鬆外貿政策，比如適當調高出口退稅比例，增加信貸支持等，以促進社會(hui) 和諧發展。但在保持出口穩定增長的同時，國家優(you) 化出口商品的結構，轉變出口增長方式的政策取向也不會(hui) 改變，對高汙染、高能耗、資源性產(chan) 品的出口可能會(hui) 予以限製，對輕工、紡織等對就業(ye) 拉動大的勞動密集型產(chan) 業(ye) ，會(hui) 予以一定政策傾(qing) 斜，以保持這些行業(ye) 的出口增長，鼓勵技術更新改造，而對於(yu) 自主創新、擴大自主品牌和自主知識產(chan) 權的產(chan) 品出口，則會(hui) 加大鼓勵扶植政策力度。