9月29日，從(cong) 中央電視台2套（經濟半小時欄目）獲悉，浙江桐鄉(xiang) 市第一支柱產(chan) 業(ye) 的紡織業(ye) ，共有4000餘(yu) 家企業(ye) ，年上繳稅金近6億(yi) 元……作為(wei) 國內(nei) 紡織業(ye) 先進產(chan) 業(ye) 群的代表，桐鄉(xiang) 紡織業(ye) 的驕人業(ye) 績受到了業(ye) 內(nei) 同行的關(guan) 注。
眾(zhong) 所周知，紡織行業(ye) 作為(wei) 我國重要的民生產(chan) 業(ye) ，曾為(wei) 國家創造了大量外匯，為(wei) 國家和地方經濟建設作出過突出的貢獻。然而，自去年下半年來，國內(nei) 紡織卻遭遇了前所未有的“寒流”，紡織經濟增速放緩，紡織企業(ye) 效益下滑。但是，即便是在目前全行業(ye) 不景氣的情況下，紡織行業(ye) 也為(wei) 緩解地方就業(ye) 壓力，保證地方穩定和諧作出了巨大的貢獻。
央視報道桐鄉(xiang) 紡織業(ye) 的繁華景象，隻是國內(nei) 紡織行業(ye) 的極個(ge) 別現象，絕大部分紡織企業(ye) 卻是已經麵臨(lin) “生死存亡”的危險境地，也可以說是全行業(ye) 已經陷入極度艱難的境地。而造成這樣的狀況，除了我國紡織產(chan) 能過剩，以及全球經濟增速方放緩，需求下降外，還有許多是國家、政府可控層麵的，如：稅收政策、法律法規、地方規定等方麵的影響：
1、“高征低扣” 的不平等稅收政策的壓製。
根據現行增值稅製度(1994年開始執行)，我國棉紡企業(ye) (一般納稅人)棉花采購執行的進項稅率為(wei) 13%，產(chan) 品銷項稅率為(wei) 17%，這意味著棉紡企業(ye) 即使沒有實現增值，將購進的棉花按原價(jia) 賣出，同樣要負擔稅收，即所謂的“高征低扣”政策。棉紡織企業(ye) 主要原料是棉花，棉花成本占生產(chan) 總成本的70%左右。以一個(ge) 10萬(wan) 錠規模的企業(ye) 來計算，按照年用棉量1萬(wan) 噸，平均每噸棉花1.3萬(wan) 元，該企業(ye) 全年因“高征低扣”將較其它企業(ye) 多交稅稅金520萬(wan) 元，在紡織品市場連年極度不景氣的情況下，“高征低扣”的稅收政策對棉紡織企業(ye) 來說，無疑是“雪上加霜”、“火上澆油”，加速企業(ye) 的死亡。
2、政策出台“一刀切”，未考慮行業(ye) 差別。
紡織屬於(yu) 勞動密集型、高成本、低利潤的行業(ye) 。在當前情況下，全行業(ye) 對國家最大的貢獻，就是養(yang) 活了2300多萬(wan) 紡織工人（隻統計了規模以上紡織企業(ye) ），而且這2300多萬(wan) 工人也是一直以來，生活在最底層的產(chan) 業(ye) 工人。網上曾公布一個(ge) 電廠抄表工年收入達10萬(wan) 元，而一個(ge) 紡織工人的年收入僅(jin) 為(wei) 其1/10，這與(yu) 國內(nei) 部分地區的失業(ye) 金收入大體(ti) 相當。而紡織企業(ye) 卻承擔了相較其它企業(ye) 更加沉重的負擔，按照一個(ge) 10萬(wan) 錠紡織企業(ye) 來計算：
⑴、《勞動合同法》實施後，以15%的用工成本增幅計算，企業(ye) 全年用工成本將增加800萬(wan) 元左右；
⑵、由於(yu) 電費多次上漲，紡織企業(ye) 用電從(cong) 2003年的0.46元/度上漲到現在的0.573元/度，上漲幅度達24.57%。現在又有消息稱今年年底前，電費將兩(liang) 次上調4-5分，僅(jin) 此一項企業(ye) 全年電費較以往多支出1000萬(wan) 元以上。
⑶、各種規費過高、名目繁多，企業(ye) 不堪重負。政府製定的各種收費項目，有的論人頭、有的論總量，從(cong) 未考慮不同行業(ye) 間的差異，不同產(chan) 業(ye) 部的利潤率問題。諸如“防汛費”、“殘疾人基金”、“水資源費”“汙水處理費”、“綠化費”等一係列費用，動輒十幾萬(wan) 、幾十萬(wan) ，甚至上百萬(wan) 元，企業(ye) 實在不堪重負。
⑷、作為(wei) 國內(nei) 紡織行業(ye) 的主力軍(jun) ----“國改民”的紡織企業(ye) ，除了要承擔上述壓力外，還要背負巨大而沉重的曆史包袱和社會(hui) 責任(在此不一一敘述)。
3、稅率上的不平等。
由於(yu) 地區不同，紡織企業(ye) 上繳稅金的比率也有著很大的差別，有的地方是嚴(yan) 格按國家政策照章繳稅，有的地方卻實行定稅製、包稅製或其它繳稅辦法，稅率相差5-10倍。再以上麵提到的桐鄉(xiang) 市紡織業(ye) 為(wei) 例：該市的紡織業(ye) 年產(chan) 值達500億(yi) 元以上，以其上繳的稅額計算，其稅率僅(jin) 為(wei) 1.2%還不到。反觀湖北荊州市的棉紡織企業(ye) ，一家年產(chan) 值僅(jin) 2億(yi) 多元的紡織廠，年上繳稅金卻高達1500萬(wan) 元以上（這還是在近年紡織行業(ye) 不景氣，企業(ye) 實施部分限產(chan) 的情況下繳交的稅金），稅率超過7%，如按照正常年份，該紡織企業(ye) 的稅率更高，年上繳稅金超過2000萬(wan) 元。換而言之，如果桐鄉(xiang) 紡織500億(yi) 元的產(chan) 值放到湖北，其上繳稅金應為(wei) 25億(yi) 元至35億(yi) 元，與(yu) 其近6億(yi) 元的稅金，差額高達20多億(yi) 元……
近年來，紡織行業(ye) 受到國際、國內(nei) 各方麵因素的影響，其生存和發展已受到了嚴(yan) 峻的考驗。特別是2008年，人民幣加速升值、貨幣政策從(cong) 緊、生產(chan) 成本和人力成本上升、能源價(jia) 格上升、新勞動法實施、國內(nei) 宏觀調控、利率上升帶來的財務費用增長、美國次貸危機更是引發了全球金融出現危機及需求減弱……受此影響，國內(nei) 眾(zhong) 多紡織企業(ye) 紛紛限入關(guan) 車、停產(chan) 、倒閉的困境，大批紡織工人的基本生活失去了保障。紡織行業(ye) 已經到了“十年以來最為(wei) 艱難”的關(guan) 口。
----2008年4月，山東(dong) 櫻花集團因資不抵債(zhai) ，被如意集團收購；
----2008年6月，鄭州國棉因資金鏈斷裂，不得不賣地求生；
----2008年9月，鄭州三大國有紡織企業(ye) 因經營困難而整體(ti) 轉讓；
----2008年以來，國內(nei) 棉花首次出現“供大於(yu) 求”的現象。當前我國紡錠總量已突破1億(yi) 枚，平均每年用棉量達1000萬(wan) 噸以上，而我國自產(chan) 棉僅(jin) 600萬(wan) 噸左右，其棉花缺口應在400萬(wan) 噸。但今年我國不但進口棉減少，而且國家大量收購儲(chu) 備棉，同時紡企對棉花需求下降，其原因就是：紡企效益下滑，虧(kui) 損加重，開工率下降，停產(chan) 率增高。
國際各國處理經濟下滑的一個(ge) 重要手段就是----降低稅率，刺激經濟發展。當前，在全球經濟普遍下滑的情況下，我國紡織業(ye) 不僅(jin) 要應對來自國外更加苛刻的反傾(qing) 銷、反補貼及其它各種貿易壁壘，同時還要承受來自國內(nei) 的各種壓力和困難，特別是稅收上“高征低扣”的不平等政策。各方麵負麵因素的進一步深化和激化，已經嚴(yan) 重危脅到了紡織業(ye) 的生存，以及2300萬(wan) 紡織工人的基本生活。紡織企業(ye) 迫切需要政府在政策上的“公平”對待和大力扶持！困境中的紡織企業(ye) 迫切需要一個(ge) “救生圈”！ （一家困境中的紡織企業(ye) 2008.10.9）
