11月5日，在工業(ye) 和信息化部召開2008年三季度經濟運行新聞發布會(hui) 上，工信部運行監督協調局局長朱宏任表示，國際金融動蕩對我國經濟的負麵影響進一步顯現，對工業(ye) 領域的影響尤為(wei) 突出，因此要堅持把擴大內(nei) 需作為(wei) 保持經濟平穩較快增長的最有效手段。

　　而據工信部中小企業(ye) 司司長王黎明透露，對於(yu) 受到衝(chong) 擊最大的勞動密集型、出口密集型中小企業(ye) ，繼前不久部分勞動密集型產(chan) 品的出口退稅調高兩(liang) 個(ge) 百分點之後，有關(guan) 部門有望在近期再次調高1個(ge) 百分點，以彌補企業(ye) 生產(chan) 經營的支出。

　　剛剛從(cong) 廣東(dong) 、山東(dong) 等省調研中小企業(ye) 生產(chan) 狀況歸來的王黎明表示，為(wei) 解困中小企業(ye) ，有關(guan) 部門將繼續加大政策支持的力度。積極發展技術創新、加快產(chan) 業(ye) 結構調整和產(chan) 品換代將成為(wei) 中小企業(ye) 走出困境的主要途徑。

　　工業(ye) 增速下行壓力增大

　　根據運行監測協調局公布的數據，前三季度，工業(ye) 生產(chan) 、企業(ye) 效益保持較快增長。但是，9月份，規模以上工業(ye) 增加值增幅從(cong) 6月份的16%回落到11.4%，為(wei) 2002年4月份以來最低值。9的發電量、原油加工量僅(jin) 增長3.4%和3.7%，粗鋼產(chan) 量下降9.1%。前三季度，工業(ye) 品出口交貨值增長15.7%同比回落6.1個(ge) 百分點，其中，9月份僅(jin) 增長12.6%。

　　同時，由於(yu) 前三季度國際市場原油、煤炭、鋼鐵等價(jia) 格高起高落，國內(nei) 能源和多數原材料產(chan) 品價(jia) 格在經過了上半年的大幅上漲後，在下半年出現不同幅度回落。10月末主要鋼材品種價(jia) 格比7月中旬回落2000元/噸左右，有色金屬、化工及能源類產(chan) 品價(jia) 格均有較大幅度下跌。能源類產(chan) 品價(jia) 格的大幅波動，造成了部分企業(ye) 出現生產(chan) 困難的情況。

　　而最為(wei) 引人注目的就是當前中小企業(ye) 所麵對的困境。數據顯示，1-8月份，規模以上工業(ye) 企業(ye) 虧(kui) 損麵達18.3%，同比擴大2個(ge) 百分點。其中，電力、紡織、有色行業(ye) 虧(kui) 損情況嚴(yan) 重。珠三角、長三角及西部地區部分中小企業(ye) 出現停產(chan) 、半停產(chan) 。

　　與(yu) 此同時，高技術產(chan) 業(ye) ，裝備製造業(ye) 發展勢頭良好。

　　前三季度產(chan) 業(ye) 增加值分別增長16.5%和19.7%，其中大規模集成電路、筆記本電腦、液晶電視機、片式元件等高端產(chan) 品生產(chan) 增長30%以上。鋼材產(chan) 品結構向板材方向發展，板帶比達到53%，同比提高2.4個(ge) 百分點。新型幹法水泥比重繼續提高，達到56%，同比提高3個(ge) 百分點。

　　針對這種情況，工信部通信發展司副司長祝軍(jun) 表示，由於(yu) 受到國際金融危機的影響，我國工業(ye) 產(chan) 業(ye) 受到影響的順序依次為(wei) 出口加工業(ye) 、基礎原材料企業(ye) 、裝備製造業(ye) 和電信等高端信息產(chan) 業(ye) 。而我國的信息產(chan) 業(ye) 目前受到影響較小。

　　鼓勵紡織產(chan) 業(ye) 調整

　　作為(wei) 工業(ye) 領域的重要組成部分，解決(jue) 中小企業(ye) 目前正麵臨(lin) 的困境成為(wei) 工信部下一步工作的重中之重。

　　朱宏任表示，國際金融動蕩對世界經濟的負麵影響還在擴大，世界經濟增長進一步放緩已成必然趨勢的背景下，我國工業(ye) 發展的外部需求將繼續減弱。

　　隨著外部需求的減弱，近年來部分行業(ye) 快速擴張的生產(chan) 能力與(yu) 當前需求不足的矛盾將會(hui) 更加突出，結構調整、節能減排任務更加艱巨，企業(ye) 效益下滑等因素又將進一步對我國工業(ye) 發展產(chan) 生不利影響。

　　麵對這種情況，通過對災區重建等大型項目保持合理的行業(ye) 投資規模，加大技術改造，支持工業(ye) 創新，推動產(chan) 品優(you) 化升級將成為(wei) 工信部下一步工作重點。

　　這一係列工作的首要對象，就是正在困境之中的中小企業(ye) 。其中，以外向型，出口型企業(ye) 為(wei) 主，中小企業(ye) 比例達到99.6%的紡織行業(ye) 所遭受的打擊無疑是首當其衝(chong) 的。

　　除了前述出口退稅政策可能回調，消費品工業(ye) 司司長張莉表示，為(wei) 了解決(jue) 紡織企業(ye) 的現實困難，工信部將把工作的重點放在促進紡織產(chan) 業(ye) 調整方麵。

　　其中，工信部將以服裝行業(ye) 的品牌建設作為(wei) 帶動紡織行業(ye) 進行結構調整，產(chan) 業(ye) 升級的突破口。在產(chan) 業(ye) 結構調整的同時，也要促進產(chan) 業(ye) 區域結構的調整。鼓勵有實力有條件的東(dong) 部地區企業(ye) 向中西部地區轉移。將區域優(you) 勢轉換為(wei) 產(chan) 業(ye) 優(you) 勢。

　　通過進一步的產(chan) 業(ye) 結構調整，最終將紡織產(chan) 業(ye) 調整為(wei) 家用類、裝飾類、工業(ye) 用類三大集中的產(chan) 業(ye) 集群。

　　在最大限度上保證出口市場的同時，還要積極推進內(nei) 需市場，將紡織產(chan) 業(ye) 從(cong) 出口型轉向內(nei) 需型。

　　此外，中央財政部門近期還將進一步加大對中小企業(ye) 的貸款貼息支持力度，特別是要對中小企業(ye) 擔保體(ti) 係建設給與(yu) 進一步的支持，由財政部與(yu) 工信部共同製定《關(guan) 於(yu) 繼續加強中小企業(ye) 擔保體(ti) 係支持》的政策規定將在近期出台。

　　而中小企業(ye) 貸款難，融資難的問題，工信部也正在積極采取措施解決(jue) 。王黎明表示，作為(wei) 具體(ti) 的解決(jue) 措施，工信部將大力支持建立中小企業(ye) 金融服務體(ti) 係，大力推動金融銀行推出鼓勵融資的創新型融資產(chan) 品。同時，也要建立針對中小企業(ye) 的企業(ye) 信用征集評價(jia) 和發布信息製度，以期幫助中小企業(ye) 規範自己的經營行為(wei) ，得到金融支持。