繼3486項勞動密集型和高技術含量、高附加值商品出口退稅率下月起調高後，信息時報記者從(cong) 可靠渠道獲悉，財政部9月初提交的千億(yi) 元減稅規模的增值稅全麵轉型方案已獲國務院批準，減稅規模保底為(wei) 1500億(yi) 元，有望達到2000億(yi) 元，2009年1月1日起實施。

    財政稅收增速雙下滑

    全球經濟下滑，中國受“牽連”。據中國財政部20日公布的最新數字顯示，與(yu) 今年上半年全國財政收入累計增長33.3%相比，三季度全國財政收入增長僅(jin) 為(wei) 10.5%，而且7、8、9三個(ge) 月增速呈逐月回落態勢，增速分別為(wei) 16.5%、10.1%、3.1%。同時，又有消息傳(chuan) 出，9月份，全國稅收收入增速也在加速下滑，同比增速隻有2.5%。

    專(zhuan) 家認為(wei) ，財政收入增速與(yu) 稅收收入增速雙雙嚴(yan) 重下滑表明，中國經濟也正麵臨(lin) 著下滑的危機。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中(投資、消費、出口)，從(cong) 國內(nei) 的現實情況考慮，支持出口勢在必行。

    “稅收增速下滑是從(cong) 下半年開始的。7月，稅收增速出現了2003年的首次降低，當月稅收同比增長13.8%，增速比去年同期回落了19.3個(ge) 百分點，比上半年回落了19.7個(ge) 百分點。8月，稅收收入進一步大幅下滑，同比增長11%，增速比去年同期大幅回落了31.9個(ge) 百分點。”暨南大學財稅係教授高豔榮認為(wei) ：“財政收入增速下滑表明，中國經濟已呈現下滑軌跡。”

    高教授認為(wei) ，從(cong) 民生角度考慮，由於(yu) 前段時間我國房地產(chan) 行業(ye) 發展中呈現的不和諧局麵，目前不宜繼續強行拉高，並將其作為(wei) 拉動經濟增長的主要動力。“在新一輪農(nong) 村經濟體(ti) 製改革尚未開始、內(nei) 需尚未有效啟動情況下，通過提高出口退稅率，減稅以支持出口應是刺激經濟增長的有效方法之一。”

    方案建議明年起實施

    目前，財政部擬定的千億(yi) 元減稅規模的增值稅全麵轉型方案已經獲得國務院批準。該方案最大亮點是在試點地區實施增值稅轉型後，在全國實行固定資產(chan) 采購進額的全額抵扣、全行業(ye) 轉型方案並建議於(yu) 2009年1月1日起實施。

    據透露，減稅規模保底為(wei) 1500億(yi) 元，有望達到2000億(yi) 元“這是目前所知增值稅從(cong) 生產(chan) 型向消費型全麵轉型改革方案的最新版本。這意味著增值稅轉型將在全國全麵鋪開，就是說，將來企業(ye) 購買(mai) 固定資產(chan) 發生的進項稅可以在當期銷項稅中扣除。”

    高教授告訴記者，目前，我國僅(jin) 在“東(dong) 北三省”(遼寧、吉林、黑龍江)、“中部六省”(河南、湖南、湖北、山西、安徽、江西)和汶川地震災區實施消費型增值稅，消費型增值稅在全國實施後，預計可減稅1500億(yi) 以上。

    “出口退稅率的提高，及可望於(yu) 明年實行增值稅轉型減稅方案，都是刺激出口的‘一劑良方’。”高教授如是說。

    據悉，增值稅是指對商品生產(chan) 、流通、勞務服務中多個(ge) 環節的新增價(jia) 值或商品的附加值征收的一種流轉稅。因此，千億(yi) 元減稅規模的增值稅全麵轉型方案受惠群體(ti) 並不限於(yu) 出口企業(ye) ，而是所有的工商企業(ye) 。“據分析，增值稅全麵轉型方案的出台更大程度為(wei) 了扶助中小企業(ye) 的發展。”行內(nei) 人士如是說。