11月5日，擴大內(nei) 需、促進經濟增長的十項措施中第九條：要在全國所有地區、所有行業(ye) 全麵實施增值稅轉型改革，鼓勵企業(ye) 技術改造，減輕企業(ye) 負擔1200億(yi) 元。

　　11月19日，促進輕紡工業(ye) 健康發展的六項政策措施中第三條：要進一步減輕企業(ye) 稅費負擔,緩解成本壓力。繼續適當提高紡織品、服裝和部分輕工產(chan) 品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業(ye) 的各種不合理收費；第四條：鞏固和開拓國際市場；暫停加工貿易保證金台賬“實轉”政策。

　　國務院十項新措施中，明年開始在全國全麵實施增值稅轉型改革這項政策對紡織行業(ye) 影響深遠，對於(yu) 提升裝備水平，增強企業(ye) 發展後勁，提高行業(ye) 企業(ye) 競爭(zheng) 力和抗風險能力，克服國際金融危機對中國紡織服裝行業(ye) 帶來的不利影響具有十分重要的作用。

　　之前，增值稅改革試點工作運行順利，有力地推動試點地區經濟發展、設備更新和技術改造，也為(wei) 全麵推廣增值稅轉型改革積累了豐(feng) 富的經驗。

　　實際上，由於(yu) 企業(ye) 當期增值稅抵扣額增加，企業(ye) 交納的增值稅額減少，相應的和增值稅相關(guan) 的教育附加費、城市維護建設稅等營業(ye) 稅金及附加繳納額也會(hui) 有所減少，這將會(hui) 改善企業(ye) 經營性現金流，有助於(yu) 改善企業(ye) 財務資金狀況。從(cong) 長期看，增值稅的轉型是遵循了稅製中性原則。

　　增值稅轉型改革，允許企業(ye) 抵扣其購進設備所含的增值稅，將消除我國當前生產(chan) 型增值稅製產(chan) 生的重複征稅因素，降低企業(ye) 設備投資的稅收負擔，在維持現行稅率不變的前提下，是一項重大的減稅政策。由於(yu) 它可避免企業(ye) 設備購置的重複征稅，有利於(yu) 鼓勵投資和擴大內(nei) 需，促進企業(ye) 技術進步、產(chan) 業(ye) 結構調整和經濟增長方式的轉變。

　　此外，棉紡織企業(ye) 使用的先進的噴氣織機和自動絡筒機自2007年下半年取消進口增值稅減免政策以來，技術改造成本增加17%。增值稅改革後，國產(chan) 設備和進口設備站在了同一起跑線上。

　　但是，業(ye) 界最希望調整棉花采購加工增值稅的“高征低扣”政策依然沒有解決(jue) 。根據現行增值稅製度，我國棉紡企業(ye) 棉花采購執行的進項稅率為(wei) 13%，產(chan) 品銷項稅率為(wei) 17%，這意味著棉紡企業(ye) 即使沒有實現增值，將購進的棉花按原價(jia) 賣出，同樣要負擔稅收，即所謂的“高征低扣”政策。

　　棉花成本占棉紡織企業(ye) 生產(chan) 總成本的70%左右，增值稅的“高征低扣”對棉紡企業(ye) 影響很大。此項稅因牽涉甚廣，多個(ge) 部門意見不一致，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 為(wei) 此仍在不懈努力，積極斡旋，爭(zheng) 取盡早解決(jue) 。