紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場，是中小企業(ye) 的聚集地。特別在一些專(zhuan) 業(ye) 市場集群化發展的地區，已經相繼培育了一批有發展潛力的中小企業(ye) 。在當前環境下，他們(men) 在發展中遇到了哪些問題，有哪些自救方案？市場管理方和當地政府已經采取了哪些措施,取得了哪些經驗？下一步，就落實國務院關(guan) 於(yu) 支持中小企業(ye) 發展相關(guan) 政策的相關(guan) 問題，市場管理方和當地政府還有哪些意見和建議？就此，中國紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場聯盟於(yu) 11月17日晚在廣東(dong) 流花賓館召開了專(zhuan) 題座談會(hui) 。
本次會(hui) 議由中國紡織工業(ye) 協會(hui) 副秘書(shu) 長、中國紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場聯盟會(hui) 長夏令敏主持。出席會(hui) 議的專(zhuan) 業(ye) 市場包括：廣州市越秀區經貿局，廣州白馬服裝市場，惠東(dong) 銀基商貿城，江蘇常熟服裝城管委會(hui) ，常熟天虹服裝城，武漢漢正街市場管委會(hui) ，重慶朝天門市場管委會(hui) ，株洲蘆淞服裝市場管委會(hui) ，上海新七浦服裝市場，成都九龍服裝市場，河南鄭州世貿商城，北京天雅雅寶路服裝市場等。
市場商戶融資要求十分迫切
座談會(hui) 上，很多市場負責人談到，麵對國際金融風暴帶來的影響和困難，他們(men) 自身正在積極想辦法應對。目前已有眾(zhong) 多市場與(yu) 銀行，主要是股份製商業(ye) 銀行，建立融資合作關(guan) 係，進行了積極的嚐試。如成都九龍廣場以商鋪經營權作為(wei) 抵押物，由市場出麵與(yu) 成都商業(ye) 銀行合作，為(wei) 經營戶貸款提供擔保。如果經營戶無法按時還款，由市場出麵先行支付，經營戶資金回籠後，再還款給市場。2008年，在融資方麵有所創新，作為(wei) 試點市場與(yu) 民生銀行合作，采取了一種連帶責任的貸款辦法“10戶聯保”。即10戶商家作為(wei) 一個(ge) 組，互相信譽擔保，其中1戶出現問題，其他9戶都要承擔連帶責任。與(yu) 會(hui) 代表認為(wei) ，成都九龍廣場的模式適合於(yu) 多數實際經營戶擁有商鋪經營權的情況，如果實際經營戶與(yu) 商鋪經營權分離，則無法采用這種模式。
武漢漢正街市場與(yu) 民生銀行、興(xing) 業(ye) 銀行、漢口商業(ye) 銀行等都有密切的合作。還有一些地方以政府主導成立了擔保公司，為(wei) 中小企業(ye) 貸款提供擔保，但這些措施仍難以解決(jue) 眾(zhong) 多中小企業(ye) 的擔保資金需求。
專(zhuan) 業(ye) 市場經營商戶基本都是大進大出，對資金的需求較大，而且由於(yu) 服裝貿易周期性的原因，多是短期資金需求。鄭州世貿商城、上海新七浦服裝市場負責人反映說，每年11月銷售旺季，資金最為(wei) 緊張。特別是近幾年服裝貿易方式已發生變化，很多采購商都采用“先試銷，後付款”的方式，對經營戶的資金流造成一定的壓力。
由於(yu) 上述種種原因，目前對中小企業(ye) 貸款融資要求十分迫切。在常熟、惠州等地，已有一些中小企業(ye) 因為(wei) 資金不足而停產(chan) 。大家遺憾地說，如果能有一些貸款的話，很多企業(ye) 是可以挺過難關(guan) 的。
融資、擔保麵臨(lin) 重重困難
1、中小企業(ye) 融資最難
由於(yu) 紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場中，迫切需要資金的經營戶多數是中小型企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 戶，他們(men) 經營規模較小，資產(chan) 實力較弱，銀行的信用評級較低，缺乏充足的信用證明而難以獲得銀行貸款；而規模較大、有實力、信用等級優(you) 良的經營戶，資金周轉能力較強，又不太需要銀行貸款。銀行“扶強扶優(you) ”的經營原則與(yu) 中小企業(ye) 麵臨(lin) 的困境是當前比較突出的矛盾。如廣東(dong) 白馬市場1~3層經營戶多為(wei) 轉租商鋪，經營規模較小，對資金需求比較迫切；而4-7層多為(wei) 自有品牌經營戶，資金能力和周轉能力較強。銀行十分願意給4~7層的大商戶貸款，貸款的條件較為(wei) 寬鬆，甚至貸款額度超過抵押物的價(jia) 值，但大商戶對貸款的需求不是很迫切；而急需要貸款的1~3層的小商戶卻很難得到銀行貸款。
2、商戶缺乏可信賴的抵押物
一些市場已經嚐試抵押貸款，如成都九龍，以商戶的商鋪和經營合同為(wei) 抵押；鄭州世貿商城采取產(chan) 權鋪位出售製，就以鋪位做抵押，全款或按揭購鋪都可以抵押。而對於(yu) 大多實際場內(nei) 的承租（鋪）經營戶來講，因為(wei) 是商鋪承租關(guan) 係，沒有產(chan) 權，商鋪也無法作為(wei) 抵押物。鄭州世貿商城反映，以前市場與(yu) 銀行合作，給有實力的商戶貸款提供擔保，審批手續相對簡潔，2周的時間就可以批下來。最高的為(wei) 1家經營戶提供了200萬(wan) 元貸款。2007年10月份以後，由於(yu) 受次貸危機的影響，銀行不允許房產(chan) 再抵押，對經營戶借貸產(chan) 生較大的影響。
3、融資擔保仍是難點
目前，常熟、武漢、重慶、株洲等地的市場管委會(hui) 係政府派出機構，其管理力度大於(yu) 一些市場化的專(zhuan) 業(ye) 市場管理公司，但在解決(jue) 融資擔保問題上，大家都麵臨(lin) 著相同的困難。
一部分市場擔保公司對紡織服裝行業(ye) 缺乏了解、缺乏信心，不願意為(wei) 紡織服裝產(chan) 業(ye) 中的中小企業(ye) 提供擔保；多數專(zhuan) 業(ye) 市場管理方因為(wei) 實際經營戶沒有銀行認可的標的物的問題，不能將經營權、租賃使用權等租賃合同作為(wei) 抵押物來擔保。
4、審核時間過長，融資成本過高
專(zhuan) 業(ye) 市場負責人紛紛反映，貸款審核時間過長。如廣州流花地區申請貸款，需要審核3個(ge) 月，無法解決(jue) 經營戶的燃眉之急；成都九龍廣場負責人反映，2007年以來，受加息、擔保費用、手續費提高的影響，經營戶融資成本較高。在今年降息前，融資成本超過1分了，不少經營戶因為(wei) 成本太高而放棄了貸款。
改善融資環境 需上下合力
首先是政策支持。與(yu) 會(hui) 的市場負責人紛紛表示，中央強有力的政策支持是推動解決(jue) 中小企業(ye) 融資問題的源泉和動力，有額度的放款對市場來說非常需要。但是這需要從(cong) 中央到地方加強政策落實力度，使中央政策能夠及時貫徹到位，銀行體(ti) 係也需要有自上而下的支持中小企業(ye) 發展的管理辦法和細則。
漢正街市場負責人提出，中央在融資政策上，應該將以專(zhuan) 業(ye) 市場為(wei) 代表的商品流通領域資金需求和房地產(chan) 等明顯區分開來，二者之間有著根本的不同。專(zhuan) 業(ye) 市場直接關(guan) 係到中小企業(ye) 、中小品牌的生存和發展，直接影響著商品的流通和消費，對挖掘內(nei) 需促進消費有著最直接的影響和作用。
第二，融資擔保可以有更多嚐試。針對融資擔保難的問題，大家提出，融資擔保可以有更多嚐試，各地情況不同，解決(jue) 思路也不相同，地方政府、行業(ye) 協會(hui) 、商會(hui) 要共同努力，特別是地方政府的作用很關(guan) 鍵。
常熟天虹服裝城非常讚賞福建晉江的經驗。2008年6月，由政府牽頭，以恒安集團為(wei) 代表的9家福建上市龍頭企業(ye) 共同出資，通過政府特批了一個(ge) 專(zhuan) 門為(wei) 中小企業(ye) 提供貸款擔保的公司，並且政府對中小企業(ye) 貸款提供一定的貼息，取得了不錯的效果。
漢正街市場管委會(hui) （政府性質）成立了漢正街市場總商會(hui) ，下設服裝商會(hui) 、家紡商會(hui) 等18個(ge) 分商會(hui) 。目前，5家分商會(hui) 作為(wei) 試點進行了一些融資工作。分商會(hui) 拿出500元作為(wei) 擔保資金存入銀行，然後從(cong) 銀行得到2000萬(wan) 元的貸款。分商會(hui) 本著“誠信企業(ye) 優(you) 先、有行業(ye) 影響力的企業(ye) 優(you) 先、有發展潛力的企業(ye) 優(you) 先”的原則，決(jue) 定貸款的投放對象。隻要商會(hui) 審議通過，銀行看到商會(hui) 會(hui) 長的簽字後即可放款，流程簡捷、效率較高。目前參與(yu) 進來的銀行有民生銀行、興(xing) 業(ye) 銀行、漢口商業(ye) 銀行，信用聯社也準備加入進來。
惠東(dong) 銀基商貿城提出，2007年以來，惠州上千家中小企業(ye) 關(guan) 門，為(wei) 解決(jue) 中小企業(ye) 融資難的問題，政府主導成立了擔保公司，由政府財政每年出資和民間融資相結合，為(wei) 中小企業(ye) 提供擔保。
常熟服裝城管委會(hui) 提出，2008年6月以來，常熟市政府與(yu) 銀行合作，建立了中小企業(ye) 融資的企業(ye) 考核體(ti) 係，通過考核體(ti) 係評估中小企業(ye) 的經營能力，對那些具有發展前景，給予一定資金支持能夠渡過難關(guan) 的企業(ye) ，由政府存款和銀行為(wei) 中小企業(ye) 提供貸款聯動起來，即政府存進100萬(wan) ~500萬(wan) ；然後由銀行以此為(wei) 抵押放貸500萬(wan) ~1000萬(wan) 給企業(ye) 。
特殊時期更要增強市場凝聚力
要千方百計減緩商戶壓力。廣州白馬服裝市場表示，目前由於(yu) 經濟增長放緩、外貿需求降低，專(zhuan) 業(ye) 市場內(nei) 經營戶的業(ye) 務有所萎縮，經營成本壓力較大。一些經營戶要求在商鋪租金上能夠有所降低，以降低經營成本。市場采取了相關(guan) 策略，嚴(yan) 格控製租金水平，起到了穩定經營戶的作用；常熟服裝城將正在招商的麵料市場的經營權拍賣時間，由過去一直堅持的40年改為(wei) 目前5年，主要就是為(wei) 了緩解當前經營戶的資金壓力。
常熟服裝城提出，目前以服裝專(zhuan) 業(ye) 市場為(wei) 代表的商品流通領域的各項稅收應該比較靈活一些，並可通過稅收政策來調節專(zhuan) 業(ye) 市場的發展；漢正街市場管委會(hui) 建議從(cong) 專(zhuan) 業(ye) 市場、中小企業(ye) 的所得稅中，減征、減免部分稅收，以支持中小企業(ye) 的發展、支持商品流通行業(ye) 的發展。
要更加重視公共服務平台的建設。當前專(zhuan) 業(ye) 市場作為(wei) 管理眾(zhong) 多中小企業(ye) 的集中的載體(ti) ，做好專(zhuan) 業(ye) 區域性的公共服務平台建設對促進市場發展，增強凝聚力有著至關(guan) 重要的作用。
常熟服裝城提出，公共服務平台建設方麵，常熟自身還是很想加強的。特別是在創意方麵。需要相關(guan) 的行業(ye) 性的、專(zhuan) 業(ye) 性的指導，也需要相關(guan) 政策扶持；
北京天雅雅寶路市場提出，國家在電子商務的建設方麵有一些扶持資金，但沒有行業(ye) 的。作為(wei) 單個(ge) 服裝專(zhuan) 業(ye) 市場，獲得審批的難度很大。最好能夠由中國紡織工業(ye) 協會(hui) 或中國紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場聯盟等行業(ye) 組織發起成立一個(ge) 扶持基金，這對紡織服裝行業(ye) 和市場商家的發展都有益處，可從(cong) 這些方麵爭(zheng) 取一些支持。
越秀區經貿局代表也表示越秀區在電子商務的建設方麵，每年有專(zhuan) 門的財政補貼，給進行電子商務建設的有實力的專(zhuan) 業(ye) 市場。
漢正街市場管委會(hui) 負責人提出，在公共服務平台，特別是電子商務平台建設方麵，可由中國紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場聯盟牽頭，全國重點的紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場共同參與(yu) ，打造一個(ge) 電子商務網，真正實現市場間的資源共享、信息共享。
