不到半個月時間，“在廣東和長三角地區與港澳地區、廣西和雲南與東盟間的貨物貿易進行人民幣結算試點”便已由國務院的一紙“決定”變為了有關方麵的行動。
據記者了解，國務院2008年12月24日下文後，央行便即刻召集相關部門和國家外匯管理局討論製定配套措施。而外匯局近日已就人民幣結算問題開展調研，要求部分分支機構圍繞人民幣國際貿易“雙向結算”問題提出建議和思路。
這些問題具體涉及：關於估算廣東和長三角與港澳地區人民幣結算規模的問題；關於人民幣貿易結算是否納入外匯監測的問題；關於允許境內、境外參與銀行向境外企業提供貿易融資，香港銀行可從清算銀行進行人民幣拆借的問題；以及關於涉及外匯核銷行業出口退稅等問題。
國務院發展研究中心外經貿部研究員隆國強在接受本報記者采訪的時候指出，人民幣結算試點的設立，一方麵為人民幣實現區域化打開了“突破口”，有利於國內出口企業規避匯率風險；另一方麵也引發了一係列涉及具體操作環節的思考，國內現有相關政策麵臨著修訂的挑戰。
邊貿中先行上路隆國強告訴本報記者，其實，人民幣結算早已在邊貿中實現。這次國務院出台文件進一步擴大了試點範圍，不僅將港澳地區納入範疇，而且打破了邊貿的局限，並鼓勵對整個東盟地區的“大貿”也嚐試進行人民幣結算。
據了解，雲南省是我國較早實行邊貿人民幣結算試點的地區之一。2004年中央正式批準雲南邊貿企業可以用人民幣結算，並享受退稅政策。
相關數據顯示，目前雲南邊貿結算中95%以上通過人民幣結算，人民幣不僅是邊貿雙方自發選擇的最主要結算工具，也已成為廣受周邊國家居民歡迎的“民間儲備貨幣”。2008年上半年，雲南邊貿人民幣結算總額為18.79億元，與上一年同比增長7.7%。據央行昆明中心支行的相關數字統計，在雲南主要的邊貿對象越南、老撾、緬甸三國中，中緬邊貿使用人民幣結算的比例最高，一直保持在90%以上；中越邊貿次之，為75%左右；中老邊貿則為40%左右。
雲南物產進出口股份有限公司董事副總經理吳建輝所言，反映出了貿易項下人民幣在中國與東盟國家間的活躍流通表現。
吳建輝對本報記者坦言：“最近2~3年，占公司全球貿易量10%左右的邊貿基本是以人民幣結算的，非常方便。公司在與越南、緬甸等國貿易商洽談時，對方甚至拒絕接受美元，而直接提出要使用人民幣支付。”特別是在越、緬、老等國幣值都不穩定，且用美元交易也存在很大風險的情況下，人民幣在促進邊貿發展中發揮了不可估量的作用。
據悉，現在很多周邊國家的貿易機構都在中國邊境地區銀行開立了人民幣邊境貿易結算專用賬戶，而且隻用於邊境貿易結算項下的資金收付，不作他用。
吳建輝到越南等國出差時還發現，人民幣在當地民間也擁有很大的市場，許多當地居民的日常購物都大量使用人民幣進行交易。他個人認為，周邊國家之所以如此歡迎人民幣，主要是基於中國經濟實力的強盛，以及長期以來人民幣幣值的穩定。
而最令吳建輝這些企業人士感慨和自豪的是：人民幣能走出國門並形成一定的影響力，恰是中國日漸強大的象征。
隆國強指出，人民幣目前在周邊國家大量流動和儲備，有著深層次的原因。自2005年中國匯改以來，人民幣一直”穩中有升”，而相鄰的國家的情勢卻迥異。以越南為例，從2008年初開始，該國的金融形勢持續動蕩，越南盾急劇貶值。在此背景下，其居民便希望通過各種途徑尋求本幣保值，而常見的辦法就是將本幣轉換為黃金或者較為堅挺的外匯。
一個“最大的問題”
用人民結算固然存在著一係列有待破解的難題，但隆國強認為，其中最大、最關鍵的問題是：人民幣尚不能“雙向”自由流動，如何使境外企業獲得足夠的人民幣資金。比如，國內企業進口時使用人民幣結算並無障礙；但出口時，對方進口商用於支付的大量人民幣從何而來？畢竟，人民幣目前隻在貿易項下可以兌換，資本項下並未放開。這種資本項下的人民幣非自由兌換也就決定了其在貿易項下的交易很難走得長遠。
中國進出口銀行有關人士在接受本報記者采訪時也提出，如果用人民幣結算，至少相關的境外企業要有人民幣頭寸。這些頭寸怎麽來？是不是像以前那樣使用零散的現鈔？還是可以通過外匯市場兌換成人民幣？這牽涉到是否允許相關地區小規模實現人民幣可自由兌換的問題。
據記者了解，目前，境外企業獲得人民幣資金的主要渠道是由境內銀行提供貿易融資，如以買方信貸形式獲得人民幣資金。但一般情況下，境外企業人民幣資金稀缺，所持多為外幣，還款時涉及匯兌，存在匯率風險。
就香港地區而言，人民幣雖在香港已廣泛使用，但港企從內地進口則隻能用美元結算，港企需將手中的人民幣兌換成美元之後再與內地企業結算；而內地企業還必須結匯，將手中的美元兌換成人民幣，否則便無法核銷外匯獲得出口退稅。因此，粵港貿易過程中，目前以人民幣結算尚屬少數，且主要集中在一些小額商品交易中。
廣東省紡織品進出口股份有限公司有關負責人告知，企業目前與境外客戶主要還是以美元或港幣來結算，原因是客戶認為兌換人民幣來支付比較麻煩，將來能否采取人民幣結算，將取決於客戶的需求。
試點推進值得期待在采訪中，業內人士普遍對人民幣結算試點表示支持，同時期盼更多更具體的政策和信息。廣東省紡的上述負責人就提出："現在具體細則還沒出來，比如，外匯核銷問題怎麽處理？是否用人民幣結算就不涉及'核銷'的概念了？"
此外，人民幣結算試點涉及諸多方麵，包括經常項目管理、核銷、支付結算和國際收支申報管理等。如在國際收支申報時，經常項下是否相應需設立人民幣項目？又如核銷是否要增加人民幣部分？
雖然對這些問題目前尚無法獲得明確的解決方案，但隆國強認為，國務院此次文件的出台至少使問題的解決提上了日程，客觀要求各相關部門必須形成合力盡快修訂國內一些相關政策。
日前，中央政府提出的14項支持香港發展的措施中便已透露：中央允許符合資格的企業在香港以人民幣進行貿易支付，並同意中國人民銀行與香港金管局簽訂貨幣互換協議，有需要時為香港提供資金支持。
暨南大學經濟學院教授、區域經濟專家封小雲則認為，無論如何，在全球金融危機和出口增勢逆轉的壓力下，中國能提前邁出人民幣國際化的第一步---人民幣區域化，不僅顯示了一個大國勇於應對危機的決心和能力，也將為港澳和東盟等地區提供新的機會。而且，人民幣試點的推動還是具備一定積極因素的。比如，內地與港澳地區已有CEPA協議，與東盟也已建立中國-東盟自由貿易區，這種已形成的自由貿易區域基礎有利於推進人民幣的自由兌換。另外，在最近幾年與港澳地區以及東盟地區更加緊密經貿合作過程中，內地旅客到這些地區消費時也已開始使用人民幣支付，而且香港是國際金融中心，具有迅速推動人民幣結算的能力。
據記者了解，國務院2008年12月24日下文後，央行便即刻召集相關部門和國家外匯管理局討論製定配套措施。而外匯局近日已就人民幣結算問題開展調研，要求部分分支機構圍繞人民幣國際貿易“雙向結算”問題提出建議和思路。
這些問題具體涉及：關於估算廣東和長三角與港澳地區人民幣結算規模的問題；關於人民幣貿易結算是否納入外匯監測的問題；關於允許境內、境外參與銀行向境外企業提供貿易融資，香港銀行可從清算銀行進行人民幣拆借的問題；以及關於涉及外匯核銷行業出口退稅等問題。
國務院發展研究中心外經貿部研究員隆國強在接受本報記者采訪的時候指出，人民幣結算試點的設立，一方麵為人民幣實現區域化打開了“突破口”，有利於國內出口企業規避匯率風險；另一方麵也引發了一係列涉及具體操作環節的思考，國內現有相關政策麵臨著修訂的挑戰。
邊貿中先行上路隆國強告訴本報記者，其實，人民幣結算早已在邊貿中實現。這次國務院出台文件進一步擴大了試點範圍，不僅將港澳地區納入範疇，而且打破了邊貿的局限，並鼓勵對整個東盟地區的“大貿”也嚐試進行人民幣結算。
據了解，雲南省是我國較早實行邊貿人民幣結算試點的地區之一。2004年中央正式批準雲南邊貿企業可以用人民幣結算，並享受退稅政策。
相關數據顯示，目前雲南邊貿結算中95%以上通過人民幣結算，人民幣不僅是邊貿雙方自發選擇的最主要結算工具，也已成為廣受周邊國家居民歡迎的“民間儲備貨幣”。2008年上半年，雲南邊貿人民幣結算總額為18.79億元，與上一年同比增長7.7%。據央行昆明中心支行的相關數字統計，在雲南主要的邊貿對象越南、老撾、緬甸三國中，中緬邊貿使用人民幣結算的比例最高，一直保持在90%以上；中越邊貿次之，為75%左右；中老邊貿則為40%左右。
雲南物產進出口股份有限公司董事副總經理吳建輝所言，反映出了貿易項下人民幣在中國與東盟國家間的活躍流通表現。
吳建輝對本報記者坦言：“最近2~3年，占公司全球貿易量10%左右的邊貿基本是以人民幣結算的，非常方便。公司在與越南、緬甸等國貿易商洽談時，對方甚至拒絕接受美元，而直接提出要使用人民幣支付。”特別是在越、緬、老等國幣值都不穩定，且用美元交易也存在很大風險的情況下，人民幣在促進邊貿發展中發揮了不可估量的作用。
據悉，現在很多周邊國家的貿易機構都在中國邊境地區銀行開立了人民幣邊境貿易結算專用賬戶，而且隻用於邊境貿易結算項下的資金收付，不作他用。
吳建輝到越南等國出差時還發現，人民幣在當地民間也擁有很大的市場，許多當地居民的日常購物都大量使用人民幣進行交易。他個人認為，周邊國家之所以如此歡迎人民幣，主要是基於中國經濟實力的強盛，以及長期以來人民幣幣值的穩定。
而最令吳建輝這些企業人士感慨和自豪的是：人民幣能走出國門並形成一定的影響力，恰是中國日漸強大的象征。
隆國強指出，人民幣目前在周邊國家大量流動和儲備，有著深層次的原因。自2005年中國匯改以來，人民幣一直”穩中有升”，而相鄰的國家的情勢卻迥異。以越南為例，從2008年初開始，該國的金融形勢持續動蕩，越南盾急劇貶值。在此背景下，其居民便希望通過各種途徑尋求本幣保值，而常見的辦法就是將本幣轉換為黃金或者較為堅挺的外匯。
一個“最大的問題”
用人民結算固然存在著一係列有待破解的難題，但隆國強認為，其中最大、最關鍵的問題是：人民幣尚不能“雙向”自由流動，如何使境外企業獲得足夠的人民幣資金。比如，國內企業進口時使用人民幣結算並無障礙；但出口時，對方進口商用於支付的大量人民幣從何而來？畢竟，人民幣目前隻在貿易項下可以兌換，資本項下並未放開。這種資本項下的人民幣非自由兌換也就決定了其在貿易項下的交易很難走得長遠。
中國進出口銀行有關人士在接受本報記者采訪時也提出，如果用人民幣結算，至少相關的境外企業要有人民幣頭寸。這些頭寸怎麽來？是不是像以前那樣使用零散的現鈔？還是可以通過外匯市場兌換成人民幣？這牽涉到是否允許相關地區小規模實現人民幣可自由兌換的問題。
據記者了解，目前，境外企業獲得人民幣資金的主要渠道是由境內銀行提供貿易融資，如以買方信貸形式獲得人民幣資金。但一般情況下，境外企業人民幣資金稀缺，所持多為外幣，還款時涉及匯兌，存在匯率風險。
就香港地區而言，人民幣雖在香港已廣泛使用，但港企從內地進口則隻能用美元結算，港企需將手中的人民幣兌換成美元之後再與內地企業結算；而內地企業還必須結匯，將手中的美元兌換成人民幣，否則便無法核銷外匯獲得出口退稅。因此，粵港貿易過程中，目前以人民幣結算尚屬少數，且主要集中在一些小額商品交易中。
廣東省紡織品進出口股份有限公司有關負責人告知，企業目前與境外客戶主要還是以美元或港幣來結算，原因是客戶認為兌換人民幣來支付比較麻煩，將來能否采取人民幣結算，將取決於客戶的需求。
試點推進值得期待在采訪中，業內人士普遍對人民幣結算試點表示支持，同時期盼更多更具體的政策和信息。廣東省紡的上述負責人就提出："現在具體細則還沒出來，比如，外匯核銷問題怎麽處理？是否用人民幣結算就不涉及'核銷'的概念了？"
此外，人民幣結算試點涉及諸多方麵，包括經常項目管理、核銷、支付結算和國際收支申報管理等。如在國際收支申報時，經常項下是否相應需設立人民幣項目？又如核銷是否要增加人民幣部分？
雖然對這些問題目前尚無法獲得明確的解決方案，但隆國強認為，國務院此次文件的出台至少使問題的解決提上了日程，客觀要求各相關部門必須形成合力盡快修訂國內一些相關政策。
日前，中央政府提出的14項支持香港發展的措施中便已透露：中央允許符合資格的企業在香港以人民幣進行貿易支付，並同意中國人民銀行與香港金管局簽訂貨幣互換協議，有需要時為香港提供資金支持。
暨南大學經濟學院教授、區域經濟專家封小雲則認為，無論如何，在全球金融危機和出口增勢逆轉的壓力下，中國能提前邁出人民幣國際化的第一步---人民幣區域化，不僅顯示了一個大國勇於應對危機的決心和能力，也將為港澳和東盟等地區提供新的機會。而且，人民幣試點的推動還是具備一定積極因素的。比如，內地與港澳地區已有CEPA協議，與東盟也已建立中國-東盟自由貿易區，這種已形成的自由貿易區域基礎有利於推進人民幣的自由兌換。另外，在最近幾年與港澳地區以及東盟地區更加緊密經貿合作過程中，內地旅客到這些地區消費時也已開始使用人民幣支付，而且香港是國際金融中心，具有迅速推動人民幣結算的能力。
