2月1日，新華社受權播發的2009年中央一號文件再度鎖定“三農”。這份名為《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若幹意見》的文件，是改革開放以來第11個以“三農”為主題的中央一號文件，也是首次連續6年發布關於“三農”工作的一號文件。其中在增加農業補貼、保持農產品價格合理、調整財政收入分配格局等方麵，針對棉花等主要農產品作出了具體部署，現摘錄如下：
2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上，進一步增加補貼資金。加大良種補貼力度，提高補貼標準，實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴大油菜和大豆良種補貼範圍。
擴大國家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲(chu) 備，2009年地方糧油儲(chu) 備要按規定規模全部落實到位，適時啟動主要農(nong) 產(chan) 品臨(lin) 時收儲(chu) ，鼓勵企業(ye) 增加商業(ye) 收儲(chu) 。
加強“北糧南運”、新疆棉花外運協調，繼續實行相關(guan) 運費補貼和減免政策，支持銷區企業(ye) 到產(chan) 區采購。
把握好主要農(nong) 產(chan) 品進出口時機和節奏，支持優(you) 勢農(nong) 產(chan) 品出口，防止部分品種過度進口衝(chong) 擊國內(nei) 市場。
深入推進糧棉油高產(chan) 創建活動，支持科技人員和大學畢業(ye) 生到農(nong) 技推廣一線工作。
推進省直接管理縣（市）財政體(ti) 製改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產(chan) 大縣全部納入改革範圍。
