作為(wei) 寧波新明達伟德国际英国有限公司董事長，邱妙發牽掛著安徽蕪湖的生產(chan) 基地能享受到什麽(me) 優(you) 惠、手上馬上要交貨的出口訂單能否享受更高的退稅率。

　　當日，國務院常務會(hui) 議審議並原則通過紡織工業(ye) 調整振興(xing) 規劃。規劃推出五項措施，即統籌國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場，加強技術改造和自主品牌建設，加快淘汰落後產(chan) 能，優(you) 化區域布局，加大財稅金融支持。

　　“規劃通過是好消息！”邱妙發當晚就和其他經營紡織服裝生意的企業(ye) 老總交換了意見，“我們(men) 都在期待細則出台。”

　　向金融機構釋放積極信號

　　紡織工業(ye) 是我國國民經濟傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 和重要的民生產(chan) 業(ye) ，也是國際競爭(zheng) 優(you) 勢明顯的產(chan) 業(ye) 。中國紡織工業(ye) 協會(hui) 新聞發言人孫淮濱表示，“規劃以自主創新、技術改造、淘汰落後、優(you) 化布局為(wei) 重點，既推出一些救急解困的政策，又著眼未來，強調要推進結構調整和產(chan) 業(ye) 升級，反映了政府對紡織業(ye) 的高度重視和期待。”

　　2008年1至11月，規模以上紡織企業(ye) 利潤額為(wei) 1042億(yi) 元，增長率為(wei) -1.77%，十年來首次出現了負增長。虧(kui) 損企業(ye) 由上年的7292家，擴大到9654家，關(guan) 係到2000多萬(wan) 人就業(ye) 的紡織經濟運行形勢異常嚴(yan) 峻。

　　早在去年11月，國家就出台了六條促進輕紡工業(ye) 健康發展的扶持措施，而此次更加明確了扶持重點，特別強調了對基本麵較好但暫時出現經營和財務困難的企業(ye) 給予信貸支持。在此前舉(ju) 行的中紡圓桌論壇2009年會(hui) 上，江蘇東(dong) 渡紡織集團董事長徐衛民表示，金融危機後，紡織業(ye) 變為(wei) 銀行重點關(guan) 注的風險行業(ye) ，融資很難。有些企業(ye) 倒閉、破產(chan) ，就是因為(wei) 拿不到正常渠道的長期貸款。

　　“作為(wei) 國家第三個(ge) 調整振興(xing) 項目，紡織工業(ye) 被放在非常突出的位置上，這向銀行、金融機構等市場各方釋放了積極信號，鼓勵和支持其對紡織業(ye) 的投資。”孫淮濱說。

　　技術型、品牌型企業(ye) 受惠

　　“規劃說要在新增中央投資中設立專(zhuan) 項，支持技術改造，推進高新技術纖維產(chan) 業(ye) 化。我們(men) 生產(chan) 的環保纖維就屬於(yu) 高新技術纖維！”霞客環保色紡股份有限公司常務副總經理馮(feng) 淑君一下子就找到了對自己的利好。

　　霞客的環保彩纖可使下遊企業(ye) 平均節約10%—15%的著色成本，在金融危機的衝(chong) 擊下，訂單量不降反升。可是貸款時卻也遭遇了銀行的“有色眼鏡”。馮(feng) 淑君表示，此次規劃中明確提出加大財稅金融支持，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，讓他們(men) 這些正在技術升級和優(you) 勢擴張的紡織企業(ye) 很受鼓舞。

　　孫淮濱介紹，科技企業(ye) 與(yu) 品牌企業(ye) 代表了產(chan) 業(ye) 發展的主流和方向。“目前，這些企業(ye) 在進一步升級、擴能或兼並中，更需要鼓勵和扶持，因此規劃中的第二、三條都突出了國家對這一類企業(ye) 的認可，明確會(hui) 給予相應優(you) 惠，體(ti) 現了國家‘扶優(you) 助強’的態度。”

　　此次出台的規劃強調了市場結構調整、產(chan) 品結構調整、產(chan) 業(ye) 結構調整和區域結構調整的“四大調整”思路，突出了國家鼓勵扶持的重點領域、重點企業(ye) 和重點技術，與(yu) 國家推行自主創新、節能降耗等宏觀政策一脈相承。

　　一個(ge) 百分點的分歧

　　此次規劃中唯一明確的具體(ti) 優(you) 惠措施，就是將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，但仍低於(yu) 17%的市場預期。

　　“隻提高一個(ge) 百分點太少了。”邱妙發認為(wei) ，雖然新明達公司正月初八就開工了，可周圍的紡織企業(ye) 幾乎都沒有動靜。“我們(men) 期待更多具體(ti) 措施，更大的扶持力度。”

　　而北京銅牛股份有限公司總經理劉傑則覺得恰到好處：“提高一個(ge) 百分點是為(wei) 了幫助中小企業(ye) 渡過難關(guan) ，但沒有提高到預計的17%，又說明國家對紡織業(ye) 轉型升級的決(jue) 心。”他認為(wei) ，單純依靠國家政策保護，不是行業(ye) 發展的長久之計。“而且幅度越大，我們(men) 麵臨(lin) 的貿易保護壓力也就越大。此次的調整振興(xing) 規劃是救急不救窮。”

　　孫淮濱表示，提高一個(ge) 百分點就可以為(wei) 我國企業(ye) 增加幾十億(yi) 元的收入，對出口企業(ye) 還是明顯利好的，同時也為(wei) 以後提升退稅率留下了想象空間。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，紡織業(ye) 目前的問題是國外需求迅速下降，國內(nei) 產(chan) 能過剩，不能指望通過一個(ge) 振興(xing) 規劃徹底解決(jue) 這些問題，紡織行業(ye) 的重新洗牌不可避免。

　　值得關(guan) 注的是，規劃提到的支持紡織業(ye) 技術革新專(zhuan) 項資金並沒有明確的數額，對優(you) 勢骨幹企業(ye) 兼並重組困難企業(ye) 的具體(ti) 優(you) 惠政策也沒有詳細表述。此外，規劃鼓勵擔保機構對中小企業(ye) 提供信用擔保和融資服務，也有待具體(ti) 政策的落實。因此多數企業(ye) 都對進一步的細則表現出更大的興(xing) 趣，期待中央的資金和政策能帶動更大的效應。