2月4日，國務院常務會(hui) 議審議並原則通過紡織工業(ye) 調整振興(xing) 規劃，並公布五點措施。“國家在紡織業(ye) 遭受嚴(yan) 重影響的情況下出台了調整振興(xing) 規劃，及時準確。”中國紡織工業(ye) 協會(hui) 新聞發言人孫淮濱參與(yu) 了此次規劃初稿的擬定，他表示，規劃將對行業(ye) 擺脫困難、培育持續發展能力有十分積極的作用。
培養(yang) 持續發展能力，不走回頭路
“規劃強調了紡織業(ye) 的重要作用和國際競爭(zheng) 優(you) 勢，說明紡織業(ye) 不是限製性產(chan) 業(ye) 、夕陽產(chan) 業(ye) ”，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長杜鈺洲介紹，近8年來，我國紡織品出口價(jia) 格一直保持了8%的增長，證明了國際競爭(zheng) 優(you) 勢明顯；在勞動生產(chan) 率年均增長12%的情況下，紡織企業(ye) 實現了就業(ye) 人口年均5.8%的增速，也證明了紡織業(ye) 的市場在擴大，發展勢頭良好。
如果將規劃提煉，離不開4個(ge) “調整”，即調整市場結構、產(chan) 品結構、產(chan) 業(ye) 結構和區域布局結構。“把結構調整放在突出的地位，事關(guan) 紡織工業(ye) 持續發展能力，更表現了紡織業(ye) 發展的主流和方向。”孫淮濱說。
2008年，紡織經濟運行形勢異常嚴(yan) 峻，前11月，規模以上紡織企業(ye) 利潤額為(wei) 1042億(yi) 元，增長率為(wei) -1.77%，十年來首次出現了負增長，行業(ye) 虧(kui) 損麵擴大到20.44%。“但是，通過提高產(chan) 品附加值、調整產(chan) 品結構，可以使中國紡織品更具有競爭(zheng) 力。”孫淮濱表示，規劃始終貫徹著一條紅線，即紡織大國如何在危機中克服困難，通過推進結構調整和產(chan) 業(ye) 升級，最終成為(wei) 紡織強國。
紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，將為(wei) 我國紡織服裝企業(ye) 增利90億(yi) 元，對出口企業(ye) 是明顯利好，也可以鞏固我國紡織業(ye) 的國際份額。這已經是半年內(nei) 我國第3次調整紡織品服裝的出口退稅率。
提高技術貢獻率，設專(zhuan) 項資金
規劃指出，要在新增中央投資中設立專(zhuan) 項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(ye) 技術進步，推進高新技術纖維產(chan) 業(ye) 化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。這是金融危機發生後，中央首次明確提出將對紡織業(ye) 下撥專(zhuan) 項資金。
“技改資金不可能撒胡椒麵。”孫淮濱介紹，此次金融危機中，科技企業(ye) 與(yu) 品牌企業(ye) 的抗風險能力更強，“因此規劃也表明了國家對科技企業(ye) 、品牌企業(ye) 這類優(you) 勢企業(ye) 的鼓勵和認可，體(ti) 現了‘扶優(you) 扶強’的態度。”
規劃特別提到了促進產(chan) 業(ye) 用紡織品的應用，該領域將是今後紡織業(ye) 新的經濟增長點。產(chan) 業(ye) 用紡織品是指農(nong) 業(ye) 、建築、汽車、醫藥衛生、國防、航天等領域所需要的紡織品，近期，4萬(wan) 億(yi) 元國家投資催生的大規模基礎設施建設，將明顯帶動對產(chan) 業(ye) 用紡織品的巨大需求。產(chan) 業(ye) 用紡織品技術含量高、利潤附加值高、產(chan) 業(ye) 鏈長，加快發展不光可以拉動整個(ge) 紡織，也可以加大紡織經濟對於(yu) 國民經濟的貢獻。
堅持扶優(you) 助弱棄劣，不搞一刀切
規劃明確表示，將對優(you) 勢骨幹企業(ye) 兼並重組困難企業(ye) 給予優(you) 惠支持，對基本麵較好但暫時出現經營和財務困難的企業(ye) 給予信貸支持，而對能耗高、汙染重等落後生產(chan) 工藝和設備要加快淘汰，表明對紡織業(ye) 的振興(xing) 不會(hui) 搞“一刀切”，優(you) 勢企業(ye) 和潛力企業(ye) 可以借力成長，而落後產(chan) 能必須淘汰。
此外，規劃對東(dong) 中西部產(chan) 業(ye) 布局進行了優(you) 化調整。“我國中西部紡織業(ye) 發展一直比較落後，但是其在能源、土地和勞動力供應上卻比東(dong) 部沿海更具有優(you) 勢”，孫淮濱介紹，中國在比較優(you) 勢梯度轉移上，擁有其他國家無可比擬的巨大空間，將勞動密集加工環節向國內(nei) 欠發達地區轉移，形成跨地區產(chan) 業(ye) 鏈，既保持國際競爭(zheng) 力提升，又拉動了欠發達地區的發展，更能有效地在金融危機中保持價(jia) 格競爭(zheng) 優(you) 勢。
實際上，去年我國紡織業(ye) 梯度轉移已經開始提速。2008年1—8月，東(dong) 部沿海六省市規模以上紡織工業(ye) 總產(chan) 值占全國80.16%，比上年同期增長13.78%，而中西部13個(ge) 省市紡織工業(ye) 總產(chan) 值比上年同期增長28.77%。
