外貿重鎮廣東(dong) 、山東(dong) 、江蘇等地的海關(guan) 或外經貿係統官員皆向記者證實，當地1月的進出口繼續下降。

　　這也是中國進出口連續第三個(ge) 月下降，為(wei) 十年來首次。

　　低迷周期持續

　　中國年初的出口低迷，往往被視為(wei) 與(yu) 春節因素相關(guan) ，但是一位知情人士表示，即使剔除春節因素，1月出口仍然不景氣。

　　“去年11月以來的進出口突然下降，主要是企業(ye) 的生產(chan) 周期受到了原材料市場波動的影響，而不光與(yu) 金融危機有關(guan) ”。一位地方外經貿官員表示。

　　該官員分析說，一般來講，外貿企業(ye) 的生產(chan) 周期包括接單––組織生產(chan) ––運輸––銷售等多個(ge) 環節，整個(ge) 周期長達數月。而去年下半年，國際原材料價(jia) 格迅速下降，導致出口企業(ye) 和國外采購商都難以判斷形勢，不敢下訂單和接單安排生產(chan) 。因此各地都出現了企業(ye) 訂單急劇減少、出口急跌的情況。

　　中國進口的商品中，大部分為(wei) 供生產(chan) 加工的原材料。海關(guan) 統計顯示，自2008年9月開始，進口商品價(jia) 格指數連續四個(ge) 月大幅回落，從(cong) 年中的120(費式指數，上年同期="100)以上，回落到12月的90，創下2002年3月以來的最低點。"

　　其中初級產(chan) 品降幅尤大，2008年12月，中國初級產(chan) 品進口價(jia) 格同比下跌26.4%，大宗商品中，原油價(jia) 格同比下跌40.2%，鐵礦砂進口價(jia) 格同比下跌26.5%，食用植物油同比下跌13.8%，有色金屬進口價(jia) 格同比下跌22.3%。

　　“在這樣的情況下，所有企業(ye) 都在觀望，新的訂單很少，企業(ye) 出口大部分都是消化庫存為(wei) 主”，商務部研究院一名專(zhuan) 家表示。

　　扣除價(jia) 格因素後，中國去年12月實際進口量下降12.5%，而出口量下降7.5%。

　　前述專(zhuan) 家表示，隻有等待大宗商品價(jia) 格企穩、企業(ye) 庫存消化基本結束之後，才能看出金融危機對實際進出口的影響。而目前的進口下降幅度仍然高於(yu) 出口，顯示原材料價(jia) 格仍然在下滑，企業(ye) 接單生產(chan) 形勢並無好轉。

　　醫改和教改將擴大消費

　　1月的進出口繼續下降，令商務部今年年初製定的“與(yu) GDP同步”的進出口增速目標，顯得更加難以完成。

　　而廣東(dong) 、浙江等外貿大省，都已經開始探討一係列的政策，促進外貿企業(ye) “轉內(nei) 銷”，以促進內(nei) 需消費緩解外需下降給企業(ye) 和經濟造成的壓力。

　　為(wei) 了穩定經濟，2008年12月，國務院辦公廳先後發出《關(guan) 於(yu) 搞活流通擴大消費的意見》(134號文)和《保持對外貿易穩定增長的意見》(135號文)。

　　“2009年的社會(hui) 消費品零售總額增長目標將根據‘保八’的GDP增長目標來製定”。在9日上午的國新辦新聞發布會(hui) 上，商務部副部長薑增偉(wei) 向記者表示：“2008年的社會(hui) 消費品零售總額雖然增速達到了21.6%，但扣除物價(jia) 上漲因素後，實際增速隻有14.8%。因此我們(men) 製定的目標，將考慮社會(hui) 消費品零售總額的實際增長和CPI的關(guan) 係。”

　　一位專(zhuan) 家向記者表示，如果按照“保八”的目標測算，2009年的社會(hui) 消費品零售總額增長目標仍然將維持在10%以上。但是目前業(ye) 內(nei) 普遍認為(wei) ，考慮到經濟的實際情況，2009年的目標將比2008年有所下調。

　　薑增偉(wei) 表示，除了商務部根據國務院134號文展開一係列包括健全農(nong) 村流通網絡、增強社區服務功能、促進流通企業(ye) 發展的工作外，中國政府兩(liang) 大重大舉(ju) 措––醫改和教改，將對擴大消費、尤其是農(nong) 村消費產(chan) 生積極作用。目前醫改方案即將出台，教改方案也正在征求意見。

　　他還肯定說，發放消費券是在特殊條件下采取的特殊辦法，是一項比較可行的選擇。“一些城市如成都、杭州發放消費券，已對拉動消費起到了推進作用。增加低收入人群的收入應該是作為(wei) 擴大消費的主要舉(ju) 措，同時也要保證建立覆蓋麵寬的社會(hui) 保障體(ti) 係。”