從(cong) 本期開始，針對這些與(yu) 紡機行業(ye) 有關(guan) 的政策，邀請行業(ye) 領導、專(zhuan) 家和企業(ye) 共同探討政策調整對紡機行業(ye) 、企業(ye) 帶來的影響，借以深度解析解政策信息，進一步推動企業(ye) 發展。

　　2008年底，財政部、國家發改委、海關(guan) 總署、國家稅務總局聯合發布了《國內(nei) 投資項目不予免稅的進口商品目錄（2008年調整）》，新目錄包括842個(ge) 條目。其中，紡織機械類產(chan) 品占23個(ge) 。新目錄已於(yu) 2008年12月15日起開始執行。

　　此次調整目錄有利於(yu) 引導企業(ye) 積極擴大先進技術、設備及關(guan) 鍵零部件的進口，大力支持包括紡織、裝備製造業(ye) 在內(nei) 的重點產(chan) 業(ye) 發展，鼓勵企業(ye) 提高自主創新能力，推進經濟結構戰略性調整和產(chan) 業(ye) 轉型升級。

　　此次目錄調整的原則有三：支持企業(ye) 引進國內(nei) 不能生產(chan) 的先進技術設備，推動產(chan) 業(ye) 升級和技術進步；鼓勵企業(ye) 在同等條件下優(you) 先購置國產(chan) 設備，促進裝備製造自主化；盡量兼顧裝備使用部門和裝備製造部門的利益訴求。所涉及的不予免稅技術規格的商品，都是近年來國內(nei) 技術水平取得突破性進展的裝備，同時，對部分國內(nei) 尚不能滿足要求的設備技術規格進行了適當下調，其中包含了棉花檢測儀(yi) 器等相關(guan) 機械設備。

　　政策利好 苦練內(nei) 功

　　針對目錄涉及的相關(guan) 內(nei) 容，《紡織服裝周刊》記者采訪了中國紡織機械器材工業(ye) 協會(hui) 副理事長祝憲民，他表示：“進口噴氣織機所有規格被列為(wei) 不予免稅商品目錄，是對國產(chan) 噴氣織機生產(chan) 企業(ye) 的巨大支持。噴氣織機作為(wei) 提升紡織品質量水平的關(guan) 鍵設備，剔除2008年的特殊狀況，我國幾乎每年都有15000台左右的進口量，而國產(chan) 噴氣織機設備隻有2000~3000台的產(chan) 量。進口設備主要來源於(yu) 國外3家企業(ye) ，而幾千台國產(chan) 設備卻是由國內(nei) 20多家企業(ye) 生產(chan) 的，這樣的比較讓我們(men) 看到了差距。”

　　祝憲民在分析國內(nei) 、外噴氣織機產(chan) 銷量水平差距時說：“過去，國產(chan) 噴氣織機由於(yu) 在可靠性、穩定性等方麵存在不足，使得國產(chan) 設備運轉率低於(yu) 進口設備，再加上故障率偏高，就造成國內(nei) 很多紡織企業(ye) 寧可選擇進口設備。另外，因為(wei) 織機的零件重複率低，如果不能形成規模化生產(chan) ，企業(ye) 的製造成本就會(hui) 很高。雖然國產(chan) 設備的銷售價(jia) 格並沒比進口設備低多少，但卻無利潤可談。這樣的惡性循環讓國產(chan) 噴氣織機的技術發展舉(ju) 步維艱。”

　　近幾年，國產(chan) 噴氣織機技術不斷完善，已經完全可以滿足紡織企業(ye) 的生產(chan) 需求了。祝憲民說，技術的再次升級、可靠性的提高還需要一定的資金投入。而在目前不能實現規模化生產(chan) 的形勢下，企業(ye) 能夠進行再投資的資金就比較緊張。現在國家對相關(guan) 項目提供了政策支持，相信這些裝備的技術水平會(hui) 得到大幅提升。當然，如果更多的紡織企業(ye) 支持國產(chan) 裝備，在使用性能相同的前提下，首先選擇國產(chan) 紡機，中國的紡機製造企業(ye) 便可以通過這些銷售形成一定的利潤，進而用於(yu) 產(chan) 品的技術改進和升級，企業(ye) 將步入良性發展軌道。

　　祝憲民表示：“國家頂著很大壓力給了我們(men) 政策，企業(ye) 就應當抓住這個(ge) 難得的機會(hui) 苦練基本功，提升技術水平，用自己的實力把握住市場。”

　　正視差距 努力創新

　　政策調整也在一定程度上影響著國內(nei) 的紡織企業(ye) 。對於(yu) 那些依靠大量進口紡機設備進行升級改造的紡織企業(ye) 來說，政策調整會(hui) 大幅增加企業(ye) 的成本投入。

　　就此次目錄調整，山東(dong) 大海集團副總經理李大勝說：“我們(men) 可以看出，國家此次政策調整，目的是為(wei) 了扶持裝備製造業(ye) ，這對於(yu) 紡織機械加工企業(ye) 來說絕對是個(ge) 利好的消息。而且，這個(ge) 政策能夠在目前的狀況下提出，相信也是煞費苦心的。如果在經濟形勢好的時候，紡織企業(ye) 會(hui) 采用大量進口設備。但是，當下正是紡織企業(ye) 對進口裝備需求不大的時候，所以政策出台時機選得比較好。”

　　李大勝還十分客觀地評價(jia) 了國產(chan) 裝備的技術水平，並給出了自己的建議：“隨著紡織機械廠近幾年加工設備的引進和改造，其加工手段和成套設備的加工裝配水平提高迅速，大部分設備能夠滿足紡織廠成紗和的織布高質量要求。但是我們(men) 也應該清楚地看到自己的不足和國內(nei) 、外的差距。有些企業(ye) 缺乏創新，一直追著別人的腳步走路，沒有自己的特點，這勢必導致技術水平難以提升，使得差距難以縮短。所以，紡機製造企業(ye) 應在國家給予政策保護的時候，把企業(ye) 的自主創新抓起來。當然，如果國家可以拿出資金來扶持企業(ye) 的技術創新，那麽(me) 無需政策扶持，企業(ye) 就完全可以依靠自己的能力獲得持續發展。”

　　抓住機遇 快步趕上

　　來自於(yu) 噴氣織機企業(ye) 的聲音讓人感受到，企業(ye) 都期盼著國家能夠盡快出台對於(yu) 噴氣織機的利好政策，讓國產(chan) 設備能有一個(ge) 相對寬鬆的發展環境。

　　無錫絲(si) 普蘭(lan) 噴氣織機有限公司是國內(nei) 生產(chan) 噴氣織機的主要企業(ye) 之一。在談到新調整目錄中進口噴氣織機不予免稅的政策時，該公司總經理丁超英說：“此次政策調整，讓我們(men) 看到了國家對於(yu) 振興(xing) 國產(chan) 裝備製造業(ye) 的決(jue) 心，更讓我們(men) 感受到了嚴(yan) 冬中的溫暖，為(wei) 噴氣織機製造企業(ye) 樹立了信心。絲(si) 普蘭(lan) 將會(hui) 借助這樣的平台將SPR700高速高性能噴氣織機做得更好。”

　　青島同春噴氣織機有限公司總經理王誌波在談及該政策時表示：“政策的出台對於(yu) 我們(men) 噴氣織機織造企業(ye) 來說簡直就是及時雨，國家能夠給予如此高的關(guan) 注，讓我們(men) 振奮了精神。借助這個(ge) 政策，青島同春公司定會(hui) 努力把產(chan) 品做得更好，以回饋國家和行業(ye) 協會(hui) 的支持。”

　　麵對利好政策，相關(guan) 紡機製造企業(ye) 不應把它簡單理解為(wei) 國家撐起了一把保護傘(san) ，而是要充分利用政策扶持帶來的“緩衝(chong) ”，苦練內(nei) 功，切實提高國產(chan) 裝備的競爭(zheng) 能力。