2002年加入WTO以來，中國企業(ye) 全球化之路交織著各種貿易糾紛。
本報從(cong) 浙江省外經貿廳獲悉，從(cong) 2002年到2007年底，浙江省共有4000餘(yu) 家企業(ye) 遭遇國外提起的反傾(qing) 銷案件159起，直接涉案金額近23億(yi) 美元，反傾(qing) 銷總涉案數和涉案總金額均占全國的四成以上。
在眾(zhong) 多“洋官司”的曆練中，本土企業(ye) 留下了一些頑強抗爭(zheng) 的典型案例。其中最引人關(guan) 注的，當屬2005年發生的“中美紡織品反傾(qing) 銷第一案”。
提及這場反傾(qing) 銷，浙江省外經貿廳公平貿易局局長張勇記憶猶新。他說，從(cong) 2002年至2004年，外貿大省浙江已遭遇18個(ge) 國家提起的反傾(qing) 銷、反補貼等案件116起，涉案金額28.22億(yi) 美元，分別占全國的三分之一和四分之一。
畫布反傾(qing) 銷：投石問路
2005年3月起，美國TaraMa-terials公司分別向美國商務部和美國國際貿易委員會(hui) 遞交申訴，要求對來自中國的藝術畫布進行反傾(qing) 銷立案調查。5月16日，美國國際貿易委員會(hui) 初裁認定來自中國的藝術畫布造成了美國產(chan) 業(ye) 的損害，並立即啟動傾(qing) 銷調查。
此案涉及國內(nei) 20多家企業(ye) ，但它們(men) 的貿易額並不大。據統計，2004年全美畫布市場銷售額為(wei) 4000餘(yu) 萬(wan) 美元，其中從(cong) 中國進口額為(wei) 600多萬(wan) 美元，僅(jin) 占美國市場的15%。
中國紡織品工業(ye) 協會(hui) 發言人孫淮濱表示，當時中國畫布出口美國的稅率為(wei) 6%，如果美國勝訴後征收懲罰性關(guan) 稅，按初裁結果是244%。這意味著我國畫布產(chan) 品將退出美國市場。
2005年4月，中國紡織品進出口商會(hui) 專(zhuan) 門組織涉案企業(ye) 緊急協商，寧波康大進出口有限公司、無錫鳳凰畫料有限公司和金華環宇畫布有限公司等3家企業(ye) 表示要積極應訴，涉案金額322萬(wan) 美元。
“畫布一戰，對於(yu) 中國輸往美國市場的其他紡織品來說意義(yi) 重大。”一直負責此事的中國紡織品進出口商會(hui) 法律部王濤認為(wei) ，美國試圖采取一種全麵的措施對中國紡織品進行抵製，未來不排除美國將反傾(qing) 銷產(chan) 品的種類擴大。
據商務部統計，紡織品出口是拉動我國外貿出口的重要力量之一，2004年我國對全球出口紡織服裝951億(yi) 美元，約占全年出口總額的16%，占全球紡織品貿易總額的1/4。紡織業(ye) 也是我國的民生產(chan) 業(ye) 之一，國內(nei) 紡織業(ye) 現有直接就業(ye) 者1800萬(wan) 人，間接就業(ye) 者1億(yi) 餘(yu) 人。
“中國已經成為(wei) 反傾(qing) 銷措施的最大受害國，而浙江又成為(wei) ‘重災區’之一。”張勇說，畫布是紡織品的延伸產(chan) 品，屬於(yu) 勞動密集型產(chan) 業(ye) 。美國發起的這場紡織品反傾(qing) 銷第一案涉及到我方全部從(cong) 業(ye) 人員有近10萬(wan) 名，直接影響到20多家企業(ye) 和5000人的就業(ye) 問題。
寧波康大公司老板許觀良則呼籲，廣大涉案企業(ye) 應從(cong) 大局出發，通過法律途徑積極應訴。他希望形成一種政府、企業(ye) 、協會(hui) 聯動的應對反傾(qing) 銷訴訟機製，在信息收集等方麵幫助企業(ye) 。
加征關(guan) 稅，雖敗猶榮
2005年10月28日，美國商務部認定中國應訴畫布生產(chan) 企業(ye) 傾(qing) 銷成立，初裁征收55.78%～73.66%的反傾(qing) 銷稅率，而未應訴企業(ye) 則被課以264.09%的最高稅率。康大當即選擇繼續抗辯，以求公正裁決(jue) 。
“美方在2005年12月1日派了兩(liang) 名代表，來寧波實地核查了兩(liang) 周。”康大老板許觀良對記者說，在美方代表核查的半個(ge) 月時間裏，康大抽調出10名工作人員組成臨(lin) 時小組，積極配合美方的調查。而從(cong) 原材料入庫單到銷貨記錄，甚至值班考勤記錄，都一一核查，就連畫框的一顆釘子重量，美方代表都記錄在冊(ce) 。
但到2006年3月24日，美國商務部公布終裁結果的時候，以“康大沒有配合調查”為(wei) 由，對康大征收264.09%的“懲罰性稅率”。
“美商務部采取的替代國價(jia) 格較高，中國企業(ye) 做畫框用的是桐木，這在中國市場價(jia) 很便宜，而美國起訴方選了印度進口木材作對比數據，價(jia) 格極其昂貴，所以才會(hui) 出現傾(qing) 銷率達264.09%的離譜結論。”許觀良告訴記者。據了解，印度進口木材的價(jia) 格是桐木的四十多倍。
2006年，我國畫布企業(ye) 出口美國的總金額僅(jin) 為(wei) 160萬(wan) 美元，同比下降81%。由於(yu) 沒有拿到市場經濟地位，再加上被征高額反傾(qing) 銷稅，寧波康大有很長一段時間基本放棄美國業(ye) 務。
不過，康大公司的業(ye) 務並未萎縮。今年3月，寧波康大公司出資1.15億(yi) 元在大榭開發區興(xing) 建美術用品產(chan) 業(ye) 園，主要生產(chan) 顏料、畫框、畫架和畫包等產(chan) 品。目前，該公司已成為(wei) 全國產(chan) 能最大的美術產(chan) 品供應商之一。
今年6月1日起，由康大公司負責起草的《畫布框、畫架行業(ye) 標準》已經國家發改委正式批準實施。許觀良對本報說，“獲得標準製訂權的單位，會(hui) 成為(wei) 一個(ge) 行業(ye) 整體(ti) 水平提升的標杆，品牌效應相當可觀。”
“我們(men) 已進入完全競爭(zheng) 狀態！”7月28日，許觀良在康大集團內(nei) 部會(hui) 議上說，目前畫材行業(ye) 麵臨(lin) 諸多困難，比如：國際市場不景氣導致定單不足，銷售業(ye) 績下滑；人民幣升值，原材料漲價(jia) ，出口退稅下調造成行業(ye) 利潤下降；產(chan) 能過剩導致競爭(zheng) 過於(yu) 激烈，企業(ye) 生存困難；從(cong) 業(ye) 人員的收入普遍下降；等等。
但許觀良並不悲觀，他推崇晚清商人胡雪岩的名言“生意越難做，越有機會(hui) ”。
“當你勢如破竹地占領他國市場的時候，必然要遭遇對方抵製。”浙江省外經貿廳副廳長金永輝認為(wei) ，美國經濟衰退、全球經濟增速放緩等因素導致的貿易保護主義(yi) 升溫，以及浙江出口的快速增長是反補貼案件上升的宏觀背景。
對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林認為(wei) ，近年來中國的出口貿易一直在增長，在這一程度上說明中國企業(ye) 在逐步適應WTO規則。但按照中國入世協定，非市場經濟條款到2016年結束，一些對於(yu) 我國宏觀經濟和開放仍有約束作用的過渡尚未完成。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說，中國入世的過渡期並未結束。
