國務院在2月份已審議通過了關於鋼鐵、汽車、紡織等十大重點產業的調整和振興規劃。2月27日，在國務院新聞辦召開的新聞發布會上，國家發改委副主任劉鐵男、產業協調司司長陳斌，工信部運行監測協調局局長朱宏任就重點產業調整振興規劃情況做了介紹並接受了記者采訪。
國家發改委副主任劉鐵男談到，振興規劃正式頒布後，國家發展改革委將會同國務院有關部門抓緊落實規劃提出的政策措施，密切跟蹤產業運行情況，做好規劃實施的有關協調工作。
工信部運行監測協調局局長朱宏任在回答記者提問時談到，落後的企業還在生產、還有市場，這種情況下它要不要淘汰，要不要關閉？這個問題首先要明確，什麽叫落後，什麽叫先進？我們在這裏強調的淘汰落後的企業是有明確標準的，那些能源消耗高，汙染環境，浪費資源的企業是落後企業的統稱，並不以它是用先進的設備還是用手工生產作為落後的標準。如果汙染了環境，浪費了資源，對環境有嚴重的破壞，這樣的企業就應該在淘汰之列。
朱宏任說，在這裏我要強調兩點，所謂“落後”，作為企業和行業內部來說是生產工藝和技術，我們現在強調的“落後”，更多的是從公眾利益、生態、環保的角度來說的。所以在規劃中，對鋼鐵、紡織、輕工等產業，都依據《環境保護法》對落後產能進行界定，對“限期淘汰”的時間有明確的規定。
國家發展改革委產業協調司司長陳斌談到，我們製定的重點產業調整和振興規劃中，鋼鐵、紡織、石化等產業規劃提到了調整部分商品的出口退稅率。我從兩個方麵回答這個問題，第一，要保持企業當前生產經營的穩定，穩定市場是至關重要的。穩定市場就要統籌兼顧國內外兩個市場，對一些外需商品比重比較大的產品，尤其需要如此。第二，這次調整部分商品出退稅率主要是優化和調整出口商品的結構。有兩點需要說明，一方麵，我們對嚴格控製“兩高一資”商品的出口政策沒有改變。另一方麵，這次提高部分商品的出口退稅率是對前幾年大幅度下調出口退稅，甚至加征出口關稅的一種回調。
朱宏任談到，在重點產業調整和振興規劃中許多地方都提到了兼並重組的內容，主要有四個方麵：第一，要深化壟斷行業的改革，促使競爭性市場格局的形成。第二，通過企業行業之間的兼並重組加快區域布局的調整。第三，抓緊製訂出台相關的政策措施，嚴格規範企業改製，妥善解決富餘人員的安置、企業資產的劃轉、債務核定與處置等問題，保障職工的合法權益。第四，鼓勵引導企業之間通過市場機製運用資本手段進行聯合、兼並重組，促進形成具有國際競爭力的大型企業集團。需要指出的是，中小企業是市場經濟中最有活力的微觀基礎，支持各個行業中小企業的健康發展也是規劃中的一個重要方麵，與兼並重組並不矛盾。
劉鐵男在回答為什麽選擇這十大產業時說，這十大產業既包括原材料行業，也包括寬口徑的裝備製造、造船、汽車、電子，再加上輕工、紡織屬於消費品領域，直接跟老百姓生活密切相關。產業的終端市場無非是兩個：內需和外需。內需又分成生產資料在產業之間的運行，及與百姓生活相關的消費。這兩者是分不開的，產業振興本身就是一個很強的內需拉動。這次金融危機我們跟西方國家不一樣。它們是金融係統出現問題，進而影響市場的信用、信心，導致市場萎縮、購買力萎縮。我們國家這次是因為國際金融危機造成市場萎縮，十大產業相當一部分是靠外需拉動，外需下降又傳導到國內市場，對產業造成了很大的壓力。
劉鐵男特別指出，十大產業就業超過了1億多人，涉及3億農民生計，整個金融領域，兩個股市的上市公司有接近六成在這十大產業中。所以這十大產業能夠穩定下來，財政、稅收、就業、“三農”問題就基本能夠穩定。
國家發改委副主任劉鐵男談到，振興規劃正式頒布後，國家發展改革委將會同國務院有關部門抓緊落實規劃提出的政策措施，密切跟蹤產業運行情況，做好規劃實施的有關協調工作。
工信部運行監測協調局局長朱宏任在回答記者提問時談到，落後的企業還在生產、還有市場，這種情況下它要不要淘汰，要不要關閉？這個問題首先要明確，什麽叫落後，什麽叫先進？我們在這裏強調的淘汰落後的企業是有明確標準的，那些能源消耗高，汙染環境，浪費資源的企業是落後企業的統稱，並不以它是用先進的設備還是用手工生產作為落後的標準。如果汙染了環境，浪費了資源，對環境有嚴重的破壞，這樣的企業就應該在淘汰之列。
朱宏任說，在這裏我要強調兩點，所謂“落後”，作為企業和行業內部來說是生產工藝和技術，我們現在強調的“落後”，更多的是從公眾利益、生態、環保的角度來說的。所以在規劃中，對鋼鐵、紡織、輕工等產業，都依據《環境保護法》對落後產能進行界定，對“限期淘汰”的時間有明確的規定。
國家發展改革委產業協調司司長陳斌談到，我們製定的重點產業調整和振興規劃中，鋼鐵、紡織、石化等產業規劃提到了調整部分商品的出口退稅率。我從兩個方麵回答這個問題，第一，要保持企業當前生產經營的穩定，穩定市場是至關重要的。穩定市場就要統籌兼顧國內外兩個市場，對一些外需商品比重比較大的產品，尤其需要如此。第二，這次調整部分商品出退稅率主要是優化和調整出口商品的結構。有兩點需要說明，一方麵，我們對嚴格控製“兩高一資”商品的出口政策沒有改變。另一方麵，這次提高部分商品的出口退稅率是對前幾年大幅度下調出口退稅，甚至加征出口關稅的一種回調。
朱宏任談到，在重點產業調整和振興規劃中許多地方都提到了兼並重組的內容，主要有四個方麵：第一，要深化壟斷行業的改革，促使競爭性市場格局的形成。第二，通過企業行業之間的兼並重組加快區域布局的調整。第三，抓緊製訂出台相關的政策措施，嚴格規範企業改製，妥善解決富餘人員的安置、企業資產的劃轉、債務核定與處置等問題，保障職工的合法權益。第四，鼓勵引導企業之間通過市場機製運用資本手段進行聯合、兼並重組，促進形成具有國際競爭力的大型企業集團。需要指出的是，中小企業是市場經濟中最有活力的微觀基礎，支持各個行業中小企業的健康發展也是規劃中的一個重要方麵，與兼並重組並不矛盾。
劉鐵男在回答為什麽選擇這十大產業時說，這十大產業既包括原材料行業，也包括寬口徑的裝備製造、造船、汽車、電子，再加上輕工、紡織屬於消費品領域，直接跟老百姓生活密切相關。產業的終端市場無非是兩個：內需和外需。內需又分成生產資料在產業之間的運行，及與百姓生活相關的消費。這兩者是分不開的，產業振興本身就是一個很強的內需拉動。這次金融危機我們跟西方國家不一樣。它們是金融係統出現問題，進而影響市場的信用、信心，導致市場萎縮、購買力萎縮。我們國家這次是因為國際金融危機造成市場萎縮，十大產業相當一部分是靠外需拉動，外需下降又傳導到國內市場，對產業造成了很大的壓力。
劉鐵男特別指出，十大產業就業超過了1億多人，涉及3億農民生計，整個金融領域，兩個股市的上市公司有接近六成在這十大產業中。所以這十大產業能夠穩定下來，財政、稅收、就業、“三農”問題就基本能夠穩定。
