4月24日國務院正式發布了《紡織服裝調整和振興(xing) 規劃》（以下簡稱規劃）。 
     由於(yu) 市場早在草案通過之時已經充分消化了利好，該《規劃》公布之後沒能帶動板塊走強，4月27日申萬(wan) 紡織服裝行業(ye) 指數下挫了3.81個(ge) 百分點。 
     重長遠 輕救急 
     《規劃》明確提出了2009年~2011年我國紡織工業(ye) 的五大規劃目標以及產(chan) 業(ye) 調整和振興(xing) 的八大任務。 
     分析人士表示，長期來看，《規劃》為(wei) 紡織工業(ye) 指明了發展方向，有助於(yu) 樹立行業(ye) 信心和推動產(chan) 業(ye) 升級，但短期來看，此《規劃》不能使目前冷淡的需求馬上解凍。 
     東(dong) 方證券紡織服裝行業(ye) 分析師施紅梅認為(wei) ，《規劃》立意長遠，但缺乏市場預期的內(nei) 容，對行業(ye) 短期發展和行業(ye) 板塊的短期走勢影響有限，仍然維持前期的觀點，認為(wei) 行業(ye) 短期看不到明確上升的跡象，但從(cong) 行業(ye) 最新的各項數據來看，也許情況沒有原先想象的悲觀，2009年一季度很可能已探明了行業(ye) 的階段性低點，下半年或四季度開始有望逐步企穩，但真正的回升還有賴於(yu) 外部實體(ti) 經濟的複蘇，因此維持行業(ye) “中性”評級。 
     她強調，首先《規劃》提到“紡織工業(ye) 是我國國民經濟的傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 和重要的民生產(chan) 業(ye) ，也是國際競爭(zheng) 優(you) 勢明顯的產(chan) 業(ye) ，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(ye) 、促進城鎮化發展等方麵發揮著重要作用”，這一定位突出了紡織工業(ye) 的重要地位，為(wei) 後續相關(guan) 配套政策的出台奠定了基礎。 
     其次，《規劃》提出的指導思想、基本原則和目標體(ti) 現了其立意行業(ye) 長遠發展，希望通過短期的調整改造實現產(chan) 業(ye) 長期的振興(xing) 和可持續發展，對於(yu) 引導行業(ye) 結構升級和內(nei) 部優(you) 勝劣汰具有積極的指導意義(yi) 。 
     另外，《規劃》明確提出了產(chan) 業(ye) 調整和振興(xing) 的八大任務，涉及相關(guan) 領域的企業(ye) 將獲得更好的發展機會(hui) 。 
     不過，施紅梅也表示，由於(yu) 《規劃》的政策措施及保障條件涉及層麵廣泛，但缺乏新意和實質性，可操作性不強，特別是對於(yu) 市場預期普遍關(guan) 注、對緩解行業(ye) 短期困境十分重要的促進內(nei) 需、加大金融支持等並沒有拿出具體(ti) 可執行的方案和政策，因此未來真正實施還有待進一步細化。 
     申銀萬(wan) 國紡織服裝行業(ye) 分析師王立平等表示，規劃體(ti) 現了保增長、擴內(nei) 需、調結構的總體(ti) 要求，從(cong) 長期看有助於(yu) 恢複行業(ye) 信心、推動產(chan) 業(ye) 升級，但是就短期而言，政策效果還有待觀察。從(cong) 政策受益麵角度，推薦魯泰A、雅戈爾、山東(dong) 海龍。 
     申銀萬(wan) 國：六方麵挖掘投資機會(hui)  
     盡管《規劃》並沒有給市場帶來太多意外，但是券商分析人士從(cong) 中發現了部分投資機會(hui) 。其中，申銀萬(wan) 國紡織服裝行業(ye) 分析師王立平等從(cong) 八大主要任務中甄別出相關(guan) 受益上市公司。 
     首先，在穩定市場方麵，《規劃》提出實施靈活的出口退稅政策，鼓勵有實力的紡織企業(ye) “走出去”，提高我國紡織工業(ye) 在全球價(jia) 值鏈中的地位，出口占比大的公司將受益，包括魯泰A、雅戈爾、金飛達、孚日股份和大楊創世等。 
     提倡創新方麵，《規劃》提出推進高新技術纖維如碳纖維、芳綸等複合材料產(chan) 業(ye) 化，加快產(chan) 業(ye) 用紡織品的開發應用，重點發展以寬幅高強的土工格柵、土工布、防水卷材等多功能複合材料，從(cong) 中受益的化纖類公司包括煙台氨綸和海利得等。 
     技術改造方麵，要在紡紗織造行業(ye) 內(nei) 形成一批品牌效應好、市場占有率高的優(you) 質產(chan) 品，縮小與(yu) 世界先進水平差距。化纖行業(ye) 要加快多功能、差別化纖維應用開發，差別化率由目前的36%提高到50%，山東(dong) 海龍將受益。 
     淘汰落後產(chan) 能，明確提出了棉紡、毛紡、印染行業(ye) 的淘汰標準，化纖行業(ye) 重點淘汰濕法氨綸生產(chan) 工藝，限製使用2萬(wan) 噸/年以下粘膠生產(chan) 線等。印染、氨綸、粘膠行業(ye) 龍頭，華鋒氨綸、山東(dong) 海龍、浙江龍盛等將受益於(yu) 行業(ye) 集中度提高。 
     區域布置上支持企業(ye) 集團將其產(chan) 業(ye) 鏈的一端移入新疆發展，構建跨區域上下遊緊密聯係、協同發展的產(chan) 業(ye) 鏈，目前在新疆投資的公司有山東(dong) 海龍、澳洋科技。 
     加快自主品牌建設，要求培育形成若幹個(ge) 具有國際影響力的自主知名品牌，提升我國紡織業(ye) 在全球產(chan) 業(ye) 分工中的地位。我國現有的已具備一定品牌知名度的公司有美邦服飾、七匹狼、報喜鳥、雅戈爾等。

     中信建投：五個(ge) 角度盤點收益企業(ye)  
     中信建投紡織服裝行業(ye) 分析師李俊鬆等則從(cong) 更細致的五個(ge) 角度挖掘出《規劃》中受益的上市公司。一是高新技術纖維產(chan) 業(ye) 化應用，這部分主要涉及的上市公司有：煙台氨綸和霞客環保。 
     二是受益產(chan) 業(ye) 用紡織品的開發應用，這包括三個(ge) 方麵的投資機會(hui) ，首先是“重點發展以寬幅高強工藝技術為(wei) 主的土工格柵、土工布、防水卷材等多功能複合材料，高端土工布材料國內(nei) 市場占有率由20%提高到50%”，“支持多功能篷蓋材料、膜結構材料等輕量化特殊裝飾用紡織材料的開發應用”，這部分主要受益的公司有申達股份，主要是膜結構係列材料和土工材料。 
     其次，從(cong) “加快推進針刺、水刺、紡粘等先進工藝和高性能纖維在環保過濾用紡織材料生產(chan) 上的應用，新材料比重由20%提高到50%”、“推廣紡粘、熔噴、水刺及其複合非織造工藝技術，突破‘三抗’（抗微生物、抗血液、抗酒精）手術衣、隔離服等科技攻關(guan) 項目的產(chan) 業(ye) 化難題”，主要涉及公司有欣龍控股、福建南紡。 
     再次，“支持采用高性能纖維開發風力發電機葉片、航空和航天器預製件等高性能增強複合材料，年產(chan) 量達到5000萬(wan) 平方米”，這部分主要涉及的公司是中材科技。 
     三是受益印染及紡紗織造技術升級，包括了眾(zhong) 和股份，該公司定位於(yu) 中高檔麵料印染，將在行業(ye) 洗牌中提高行業(ye) 集中度；此外，華紡股份、三房巷、航民股份、美欣達也將有不同受益。宜科科技的漢麻項目符合振興(xing) 規劃中的麻類高附加值產(chan) 品開發以及多種纖維混紡、新型纖維麵料等要求；山東(dong) 如意、江蘇陽光的高檔精紡呢絨產(chan) 品也符合產(chan) 業(ye) 升級的要求。 
     第四，受益於(yu) 扶持自主品牌建設，主要是幾個(ge) 品牌服裝企業(ye) ：七匹狼、雅戈爾、報喜鳥、美邦服飾、浪莎股份等。 
     第五，受益於(yu) 區域轉移主要是東(dong) 部沿海地區產(chan) 能向中西部地區轉移，在新疆建立優(you) 質棉紗、棉布和棉紡織品生產(chan) 基地，把新疆建成依托內(nei) 地麵向中亞(ya) 乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區域性國際商貿中心，這部分主要涉及天山紡織，新賽股份、中銀絨業(ye) 和魯泰A。