昨日，國務院常務會議決定，今年中央以貸款貼息為主的方式，安排200億技術改造專項資金。項目實施後預計可直接帶動全社會投資4600億元。
實際上，今年兩會政府工作報告中，已經對200億技術改造專項資金進行安排。不過，記者獲悉，近期將陸續下發的不僅僅是中央技術改造資金，老工業基地調整改造資金也在運作當中。
“我們在4月底已經接到通知，要求在5月10日之前將項目申報材料提交到地方發改委，這些項目不僅僅是此次中央投資中上報的項目，也將成為今後一段時間上報項目的儲備。符合國家十大產業振興規劃的項目將成為投向的重點。”黑龍江省一家企業的負責人透露。
重點投向十大產(chan) 業(ye)
一位地方發改委負責人在接受記者采訪時證實，符合國家十大產(chan) 業(ye) 振興(xing) 規劃的項目將成為(wei) 技術改造資金支持的重點。
根據昨日國務院常務會(hui) 議的要求，將根據產(chan) 業(ye) 調整和振興(xing) 規劃，支持鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、食品等行業(ye) 加快研發共性關(guan) 鍵技術。此外，依托國家重點建設工程，推進重大技術裝備自主化，提高基礎配套件和基礎工藝水平。
在汽車工業(ye) 領域，將發展新能源汽車，支持節能、環保、安全等關(guan) 鍵技術開發，發展填補國內(nei) 空白的關(guan) 鍵總成產(chan) 品。
支持集成電路設計和先進生產(chan) 線建設、新型顯示和彩電工業(ye) 轉型、TD-SCDMA等新一代移動通信設備研發生產(chan) 、計算機研發能力建設和下一代互聯網推廣應用、軟件及信息服務業(ye) 發展。
而風電機組關(guan) 鍵零部件及核電關(guan) 鍵設備、關(guan) 鍵組件；物流業(ye) 發展多式聯運、轉運設施和城鄉(xiang) 物流配送等工程也在此次重點扶持範圍之內(nei) 。
根據國務院常務會(hui) 議的要求，今年中央將以貸款貼息為(wei) 主的方式，安排200億(yi) 技術改造專(zhuan) 項資金。項目實施後預計可直接帶動全社會(hui) 投資4600億(yi) 元。
國家工信部部長李毅中在今年兩(liang) 會(hui) 期間的新聞發布會(hui) 上表示，除中央安排的200億(yi) 技改資金外，各省還會(hui) 根據自身的情況，配套部分資金，總規模也在200億(yi) 左右。
據了解，在此前亞(ya) 洲金融危機期間，我國在五年提供355億(yi) 元進行貼息拉動3700億(yi) 元社會(hui) 技術改造投資。因此，以200億(yi) 撬動4600億(yi) 社會(hui) 投資並非沒有可能。
中央投資“小步快跑”
審批權力逐漸下放
近期，中央投資資金的下撥已經開始發生微妙的變化。在本輪經濟刺激計劃的前兩(liang) 批中央投資中，主要以集中投放為(wei) 主，2008年第四季度新增中央投資1040億(yi) ，今年一季度，新增中央投資達到1300億(yi) 。而根據權威消息證實，第三輪中央投資僅(jin) 為(wei) 700億(yi) 。
消息公布僅(jin) 一周時間，國務院再次啟動200億(yi) 技術改造資金的中央投資。
由於(yu) 前兩(liang) 批中央投資力度之大、速度之快，在我國經濟發展過程中是前所未有的，這也使得長期經過論證的成熟項目，基本已經開始施工。後續項目出於(yu) 安全考慮，需要減緩審批速度。
“今後的中央投資每次下達的資金量會(hui) 減小，但是，資金下達的頻率很可能會(hui) 加快。”銀河證券宏觀分析師張新法此前在接受記者采訪時說。
“老工業(ye) 基地改造資金將在不久後陸續下放。”一位地方發改委官員證實，“我們(men) 4月底已經接到了相關(guan) 的通知，近期將下發產(chan) 業(ye) 技術升級和老工業(ye) 基地改造資金。現在正在抓緊收集項目的過程中。”
據該位官員介紹，按照以往的經驗來看，一般國家通知地方申報項目，基本上會(hui) 要求在5天內(nei) 將申報項目上報到省和國家發改委。特別是在本輪金融危機過程中，對於(yu) 項目的上報時間要求得更為(wei) 嚴(yan) 格。
不僅(jin) 如此，由於(yu) 中央投資的審批權力逐漸下放到各省，在加大地方權力的同時，也給有關(guan) 部門增加了更大的工作量。
“從(cong) 今年4月起，因為(wei) 實行了新的項目審批製度，工業(ye) 項目最終由省級政府批複，而國家發改委和工信部隻負責項目的初步篩查工作。這相應增加了我們(men) 的工作量，也讓我們(men) 必須改變主攻的方向，將申報項目的重點工作轉移到相應的省級部門當中。”上述官員說。
