“越是金融危機，越應提節能減排。企業在金融風暴的襲擊下，需要降低成本，提高競爭力，而節能可幫助企業完成這一目標。如果企業想度過金融危機，實施節能減排很重要。”在第二屆金融產業促進節能減排研討會上，大中華區環保有限公司董事長兼首席執行官尹德川的這席話給很多企業以啟發。
金融危機蔓延、環保門檻逐步提高……2009年紡織產業集群地區的節能減排工作麵臨很多挑戰。如何在金融危機中開展節能減排工作，如何利用節能減排變“危”為“機”，成為擺在產業集群地區麵前的難題。
重點進行技術改造
“節能減排工作要充分依靠地方政府的支持，包括各市、縣、鎮的支持。在節能減排工作中，依靠單個企業的力量是不夠的，各級政府正在把該項工作作為一項公共事業來抓，這為各產業集群地和各中小企業的節能減排工作提供了有力的支撐。當前及今後一段時期，工藝設備改造和加強管理是完成節能減排目標的關鍵。”中國紡織工業協會副會長陳樹津在2009全國紡織產業集群及中小企業節能減排工作交流會上這樣表示。
印染設備節能與否對於紡織印染行業的節能減排工作來說具有重要意義。目前我國印染設備的熱效率低，印染設備的用水量大，加工每噸印染布的用水量在300噸左右，約為國際先進水平的2倍，而廢水回用率僅10%左右。開發新型節能節水環保型印染工藝和設備，改造落後的高能耗設備，是我國印染行業和印染機械行業當前亟待完成的重要工作。據了解，紡織大省——江蘇今年省級財政共安排3億元引導資金促進節能減排工作，其中安排省級節能減排（節能和發展循環經濟）專項引導資金2億元，支持節能與發展循環經濟重大技術改造，新技術、新產品的產業化和規模化推廣，鼓勵淘汰落後的高耗能設備。
“清潔生產是節能減排的重要途徑，要進一步推行清潔生產工藝。”武漢科技學院副校長曾慶福表示，目前該學院已經擁有3項原創技術：微波無極紫外光源及光催化氧化水處理技術、水力旋轉生物膜反應器、濾布濾池反應器。上海滬邦印染有限公司采用了高溫染色水洗廢水處理及應用技術後，光化係統運行穩定，COD去除率基本在90%以上；佛山溢達、青島鳳凰印染、青島第四毛巾廠也都采用了高溫廢水處理回用技術，據測算，每噸可節約熱能、水能、處理費用16元。這些減排工藝有效減少了汙水產生量和汙染物排放量，實現印染行業汙染防治從末端治理向源頭預防轉變，促進節能、降耗、減汙、增效。這些更新改造或新建集中式汙水處理設施，保證了汙水穩定達標排放。
中國環保產業協會副會長樊元生認為，除了鼓勵企業進行技術改造，集群政府應當建立多級計量管理體係，確立消耗排放定額，實行計量消耗、計量排放，落實責任。企業應該堅持多用穀電、少用峰電，盡量不用尖峰電。在生產中尤其在不滿負荷生產的情況下，企業應首先安排穀電時間生產，安排高能耗設備在穀電時段生產。
此外，集群政府在發展規劃中，要科學規劃、合理布局、督促引導企業向紡織園區集中，走“聚集發展、集中治汙”的道路。集群政府要創造條件引導社會資金建立專業化廢水處理廠，采取印染廢水與生活汙水集中統一處理的方式，實現汙水處理的產業化和市場化運營。
加大金融支持力度
為大力推進產業結構優化升級，國務院近日宣布提高項目節能環保準入門檻和“兩高”行業項目資本金比例，引導金融機構嚴格限製高耗能和產能過剩行業貸款。
節能減排工作的重點不僅體現在對淘汰技術企業的關停上，而且更體現在對發展循環經濟的支持上。目前國內節能減排形勢相當嚴峻，節能減排已被擺至前所未有的戰略高度。但節能減排項目在開發初期投資大，讓許多企業望而卻步。據了解，目前，企業節能減排主要有兩種方式：一是企業自掏腰包購買節能減排設備，請人來做節能減排項目；二是由專業節能減排公司提供設備及技術，雙方分享因節能減排帶來的經濟效益。後者目前比較多見，但由於這些專業公司多為中小企業，項目投資大，回收效益期限長，又製約了節能減排的發展。
樊元生表示，節能減排需要完善的政策性配套製度。由於企業排放汙染物影響的是公共利益，因此要加快創新政策性金融支持製度，並更多考慮用公共政策解決公共問題，建立相應的配套政策製度，增強金融支持效能。業內專家建議加快金融支持應該做好兩方麵的工作：一是成立政策性金融機構，為企業提供節能減排技改資金；二是利用公共資金建立節能減排風險補償金製度，彌補金融機構貸款損失和風險，使金融機構的商業目標與社會責任相一致；三是完善稅收優惠政策，鼓勵企業進行節能減排技改。
目前，興業銀行等金融機構突破傳統放貸模式，對研發、生產治汙設施，從事生態保護與建設，開發、利用新能源，從事循環經濟生產、綠色製造和生態農業的企業或機構提供貸款扶持。金融機構正在加快產品創新步伐，創新和開發有針對性的金融產品，以適應節能減排和發展循環經濟的需要。
此外，經濟欠發達集群地區的金融服務體係也亟待完善，以解決信貸資金供需矛盾。中西部集群地區的經濟發展麵臨著較強的金融需求，不少企業自有資金匱乏，直接融資渠道不暢，資產負債比率較高，融資難度較大。“雙高”企業向內陸地區遷移，又加劇了其資金的供求矛盾。因此，解決中西部集群地區的金融問題，必須構建一個功能完善、有競爭力、能提供良好金融服務的金融組織體係；同時，進一步改善金融生態環境，培育良好的市場經濟環境，以吸引更多的金融資源，充分發揮好市場配置金融資源的基礎性作用。
金融危機蔓延、環保門檻逐步提高……2009年紡織產業集群地區的節能減排工作麵臨很多挑戰。如何在金融危機中開展節能減排工作，如何利用節能減排變“危”為“機”，成為擺在產業集群地區麵前的難題。
重點進行技術改造
“節能減排工作要充分依靠地方政府的支持，包括各市、縣、鎮的支持。在節能減排工作中，依靠單個企業的力量是不夠的，各級政府正在把該項工作作為一項公共事業來抓，這為各產業集群地和各中小企業的節能減排工作提供了有力的支撐。當前及今後一段時期，工藝設備改造和加強管理是完成節能減排目標的關鍵。”中國紡織工業協會副會長陳樹津在2009全國紡織產業集群及中小企業節能減排工作交流會上這樣表示。
印染設備節能與否對於紡織印染行業的節能減排工作來說具有重要意義。目前我國印染設備的熱效率低，印染設備的用水量大，加工每噸印染布的用水量在300噸左右，約為國際先進水平的2倍，而廢水回用率僅10%左右。開發新型節能節水環保型印染工藝和設備，改造落後的高能耗設備，是我國印染行業和印染機械行業當前亟待完成的重要工作。據了解，紡織大省——江蘇今年省級財政共安排3億元引導資金促進節能減排工作，其中安排省級節能減排（節能和發展循環經濟）專項引導資金2億元，支持節能與發展循環經濟重大技術改造，新技術、新產品的產業化和規模化推廣，鼓勵淘汰落後的高耗能設備。
“清潔生產是節能減排的重要途徑，要進一步推行清潔生產工藝。”武漢科技學院副校長曾慶福表示，目前該學院已經擁有3項原創技術：微波無極紫外光源及光催化氧化水處理技術、水力旋轉生物膜反應器、濾布濾池反應器。上海滬邦印染有限公司采用了高溫染色水洗廢水處理及應用技術後，光化係統運行穩定，COD去除率基本在90%以上；佛山溢達、青島鳳凰印染、青島第四毛巾廠也都采用了高溫廢水處理回用技術，據測算，每噸可節約熱能、水能、處理費用16元。這些減排工藝有效減少了汙水產生量和汙染物排放量，實現印染行業汙染防治從末端治理向源頭預防轉變，促進節能、降耗、減汙、增效。這些更新改造或新建集中式汙水處理設施，保證了汙水穩定達標排放。
中國環保產業協會副會長樊元生認為，除了鼓勵企業進行技術改造，集群政府應當建立多級計量管理體係，確立消耗排放定額，實行計量消耗、計量排放，落實責任。企業應該堅持多用穀電、少用峰電，盡量不用尖峰電。在生產中尤其在不滿負荷生產的情況下，企業應首先安排穀電時間生產，安排高能耗設備在穀電時段生產。
此外，集群政府在發展規劃中，要科學規劃、合理布局、督促引導企業向紡織園區集中，走“聚集發展、集中治汙”的道路。集群政府要創造條件引導社會資金建立專業化廢水處理廠，采取印染廢水與生活汙水集中統一處理的方式，實現汙水處理的產業化和市場化運營。
加大金融支持力度
為大力推進產業結構優化升級，國務院近日宣布提高項目節能環保準入門檻和“兩高”行業項目資本金比例，引導金融機構嚴格限製高耗能和產能過剩行業貸款。
節能減排工作的重點不僅體現在對淘汰技術企業的關停上，而且更體現在對發展循環經濟的支持上。目前國內節能減排形勢相當嚴峻，節能減排已被擺至前所未有的戰略高度。但節能減排項目在開發初期投資大，讓許多企業望而卻步。據了解，目前，企業節能減排主要有兩種方式：一是企業自掏腰包購買節能減排設備，請人來做節能減排項目；二是由專業節能減排公司提供設備及技術，雙方分享因節能減排帶來的經濟效益。後者目前比較多見，但由於這些專業公司多為中小企業，項目投資大，回收效益期限長，又製約了節能減排的發展。
樊元生表示，節能減排需要完善的政策性配套製度。由於企業排放汙染物影響的是公共利益，因此要加快創新政策性金融支持製度，並更多考慮用公共政策解決公共問題，建立相應的配套政策製度，增強金融支持效能。業內專家建議加快金融支持應該做好兩方麵的工作：一是成立政策性金融機構，為企業提供節能減排技改資金；二是利用公共資金建立節能減排風險補償金製度，彌補金融機構貸款損失和風險，使金融機構的商業目標與社會責任相一致；三是完善稅收優惠政策，鼓勵企業進行節能減排技改。
目前，興業銀行等金融機構突破傳統放貸模式，對研發、生產治汙設施，從事生態保護與建設，開發、利用新能源，從事循環經濟生產、綠色製造和生態農業的企業或機構提供貸款扶持。金融機構正在加快產品創新步伐，創新和開發有針對性的金融產品，以適應節能減排和發展循環經濟的需要。
此外，經濟欠發達集群地區的金融服務體係也亟待完善，以解決信貸資金供需矛盾。中西部集群地區的經濟發展麵臨著較強的金融需求，不少企業自有資金匱乏，直接融資渠道不暢，資產負債比率較高，融資難度較大。“雙高”企業向內陸地區遷移，又加劇了其資金的供求矛盾。因此，解決中西部集群地區的金融問題，必須構建一個功能完善、有競爭力、能提供良好金融服務的金融組織體係；同時，進一步改善金融生態環境，培育良好的市場經濟環境，以吸引更多的金融資源，充分發揮好市場配置金融資源的基礎性作用。
