然而，雖然出口退稅政策深得企業(ye) 擁護，但是，在筆者看來，由於(yu) 目前國內(nei) 外貿企業(ye) 麵臨(lin) 外需不足的基本麵，沒有改觀的苗頭，即便國家全麵實施零關(guan) 稅，其作用也不會(hui) 立竿見影。有記者調查顯示，近期中國機電產(chan) 品進出口商會(hui) 對200家重點企業(ye) 的調研結果中發現，出口企業(ye) 麵臨(lin) 的主要困難依次是國際需求減弱、客戶回款風險明顯增大、匯率風險增強、流動資金短缺等。顯然，解決(jue) 流動資金緊張的出口退稅政策並非是出口企業(ye) 麵臨(lin) 的最大難題。

　　因此，筆者以為(wei) ，倘若國家在應對外貿出口不振問題上，還是優(you) 先選擇稅率這個(ge) 經濟調節杠杆，可能會(hui) 出現一些意想不到的負效應：一方麵會(hui) 錯失產(chan) 業(ye) 結構升級的良好機遇。由於(yu) 我國的外貿依存度高達60%以上，一旦世界經濟有風吹草動，就會(hui) 波及我國的實體(ti) 經濟。如果我們(men) 利用百年一遇的金融風暴來實現產(chan) 業(ye) 結構升級，就能化“危”為(wei) “機”。而倘若采取零稅率的政策，來激勵出口企業(ye) ，即便我們(men) 降低了成本，在缺少外需的情況下，隻能會(hui) 造成產(chan) 品積壓，延誤產(chan) 業(ye) 結構升級的戰機。

　　二是容易引起貿易爭(zheng) 端。雖然出口退稅給企業(ye) 提供更為(wei) 廣闊的議價(jia) 空間，但一味地走低價(jia) 策略，有可成為(wei) 引發貿易“戰爭(zheng) ”的導火索。商務部日前發文表示，中國成為(wei) 國際貿易摩擦的主要對象。今年前4月，共有13個(ge) 國家和地區對中國發起 “兩(liang) 反兩(liang) 保”調查38起，案件數同比上升26．7%，其中反傾(qing) 銷達24起。

　　三是會(hui) 使國家財政不堪重負。金融危機以來，我國在全麵實施減稅的同時，在社會(hui) 公共領域投入了巨額的財政資金，很明顯，收大於(yu) 支自然會(hui) 給財政帶來了壓力。譬如一季度，全國財政收入同比下降8.3%，而財政支出增長了34.8%。有專(zhuan) 家預測，全額退稅將帶來接近萬(wan) 億(yi) 的財政支出。

　　顯然，一味地提高出口退稅率，並非是解決(jue) 出口貿易下滑的上策。相比之下，國家在減少企業(ye) 沉重雜費、發放企業(ye) 研發補貼，以及開展跨境貿易人民幣結算試點方麵，還應該多著點筆墨，多下點功夫。具體(ti) 講，國家應排除既得利益集團的幹擾，盡快組織職能部門，把不合理的雜費徹底清除幹淨；政府職能部門要扮演“保姆”的角色，提高辦事效率，用財政資金支持企業(ye) 研發，與(yu) 出口企業(ye) 同舟共濟；加快上海和港澳地區之間的跨境貿易人民幣結算試點進度，逐步提升人民幣在國際貨幣體(ti) 係中的地位和作用。

　　倘若能做到這些，不但有利於(yu) 真正減輕企業(ye) 負擔，實現企業(ye) 產(chan) 業(ye) 升級，也能利於(yu) 緩解外貿急劇下降的態勢。