國際金融危機的蔓延和加深，使得中國外貿產(chan) 業(ye) 本來已經非常嚴(yan) 峻的貿易摩擦應對形勢進一步惡化。來自商務部最新統計數據顯示，今年上半年中國外貿產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 已經遭遇了來自15個(ge) 國家和地區的60起各類“貿易救濟調查”舉(ju) 措，涉及金額達到82.67億(yi) 美元。
在14日於(yu) 廣州召開的“廣東(dong) 應對國際貿易風險研討會(hui) ”上，商務部公平貿易局副局長劉丹陽說，考慮到2008年，中國企業(ye) 遭遇的反傾(qing) 銷、反補貼、保障措施、特保措施等各類貿易救濟調查總涉案金額為(wei) 62億(yi) 美元，“今年中國外貿遭遇的貿易摩擦數量之多、涉案金額之大，均稱得上是前所未有。”
今年遭遇“前所未有”貿易摩擦
據世界貿易組織統計，2008年中國遭遇反傾(qing) 銷調查73起、反補貼調查10起，分別占全球案件總數的35%和71%———中國已連續14年成為(wei) 遭遇反傾(qing) 銷最多的成員，連續3年成為(wei) 遭遇反補貼調查最多的成員。
“然而，我們(men) 必須注意到，金融危機的到來，一是直接從(cong) 規模上和數量上加劇了中國遭遇貿易摩擦的嚴(yan) 峻程度；另一方麵，這些摩擦也表現出了許多值得注意的新特點、新趨勢和新動向，給我們(men) 的企業(ye) 和行業(ye) 應對帶來了更多的困難。”劉丹陽說。
統計數據顯示，從(cong) 去年10月至今年5月，我國已遭遇貿易救濟調查69起，涉案金額91.56億(yi) 美元；今年前6個(ge) 月遭遇的各類貿易救濟調查則達到60起，涉案金額82.67億(yi) 美元，同2008年全年涉案金額62億(yi) 美元相比，增幅明顯。
據介紹，今年以來，我國遭受的貿易救濟調查涵蓋了反傾(qing) 銷、反補貼“兩(liang) 反”和保護措施、特保措施這“兩(liang) 保”全部四種形式。其中，美國發起的油井管案，涉案金額達到32億(yi) 美元，是迄今為(wei) 止我國遭受的案值最大的貿易救濟調查。
“從(cong) 全球範圍看，不僅(jin) 發達國家搞保護，發展中國家也在搞保護。今年以來，與(yu) 我國發生貿易摩擦的國家遍及五大洲，美國、印度是最為(wei) 突出的兩(liang) 個(ge) 國家。此外，不僅(jin) 我國有出口競爭(zheng) 優(you) 勢的產(chan) 品屢遭限製，而且還發生一個(ge) 產(chan) 品在多個(ge) 不同市場遭遇貿易救濟調查的現象。”劉丹陽說。
反補貼和337調查成貿易摩擦“重災區”
提及2008年以來的貿易摩擦形勢，廣東(dong) 省外經貿廳廳長梁耀文總結的第一個(ge) 特點，就是“反補貼調查和227知識產(chan) 權調查急劇增加”。
劉丹陽介紹說，截至6月底，我國企業(ye) 共遭遇30起反補貼調查，“幾乎是提起反傾(qing) 銷調查的同時就會(hui) 提起反補貼調查；以往是美國、歐洲提，現在澳大利亞(ya) 、南非、印度都在提，有的甚至照抄他國的調查方案和數據，形勢十分嚴(yan) 峻。”
長期從(cong) 事國際貿易摩擦爭(zheng) 端訴訟業(ye) 務的北京高朋律師事務所律師王磊分析，如果說反傾(qing) 銷調查“打”的是企業(ye) ，反補貼調查“反”的就是政府部門，“現在我國被指控的中央經濟政策已達50項，地方經濟政策及措施百餘(yu) 項，涉及金融、稅收、投資、貿易、產(chan) 業(ye) 發展、土地和國企改革等諸多領域。”
“事實上，反補貼案件的泛濫，已經不隻是困擾我外貿企業(ye) 這麽(me) 簡單了，甚至幹擾了我國正常經濟建設的步伐，嚴(yan) 重影響我國經濟政策的穩定性和相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 力。”劉丹陽說。
全球貿易保護主義(yi) 抬頭
中國進出口銀行經濟研究部的嚴(yan) 啟發說，在當前全球貿易保護主義(yi) 抬頭的新形勢下，一些國家為(wei) 限製我產(chan) 品出口，還會(hui) 不失時機地對我國施用各種貿易救濟手段。
劉丹陽分析說，金融危機的爆發，導致去年下半年以來一些國家和地區在貿易保護和貿易摩擦手段的運用上，出現了許多值得注意的新動向、新趨勢：如一些國家大幅提高了進口關(guan) 稅，還對中國及其他國家部分產(chan) 品實施最低限價(jia) ；一些國家則以食品安全、氣候和減排問題為(wei) 借口，主張實施包括碳關(guan) 稅在內(nei) 的新的貿易技術壁壘等。
梁耀文說，從(cong) 廣東(dong) 的實際情況看，我國企業(ye) 也要避免“授人以柄”：“目前外貿環境中，有的企業(ye) 故意低開發票、低價(jia) 出口，這極易引發貿易摩擦”；另一方麵，行業(ye) 組織參與(yu) 應對貿易摩擦的能力還要加強，企業(ye) 應對的積極性也要提高，不能隻想搭“順風車”。
