作為(wei) 外向型產(chan) 業(ye) ，我國紡織服裝行業(ye) 對出口形勢十分敏感，並始終保持著高度關(guan) 注。今年以來，歐、美、日等主要出口市場受金融危機影響全麵衰退。同時，由於(yu) 人民幣匯率堅挺、各種原料價(jia) 格持續波動等因素，我國紡織服裝出口形勢不容樂(le) 觀。
在這一背景下，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 以江蘇金壇等重點出口集群地為(wei) 切入點，積極探索在金融危機影響下行業(ye) 實現保出口、保就業(ye) 、保增長的有效措施。因此，7月26日於(yu) “中國出口服裝製造名城”江蘇省金壇市召開的2009中國·金壇服裝出口高層論壇，吸引了各界人士、企業(ye) 家及權威媒體(ti) 的廣泛關(guan) 注。中國紡織工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長王天凱在論壇上指出，在內(nei) 需市場尚未形成強勁拉動的情況下，千方百計保外需成為(wei) 我國紡織服裝行業(ye) 當前必須麵對的重大問題。
國際市場仍處衰退之中
現階段全球市場的整體(ti) 需求仍未出現好轉，對紡織服裝的需求繼續呈現疲軟之勢。據國際貨幣基金組織4月的預測，2009年世界貿易增長率將下降11%，此預測值較該組織年初的預測值（-2.8%）繼續下調了8.2個(ge) 百分點。其中發達國家進口貿易將下降12.1%，發展中國家進口貿易將下降8.8%，分別較之前的預測值下降了9個(ge) 百分點和6.6個(ge) 百分點。
王天凱在論壇上指出，紡織服裝的國際市場需求仍處於(yu) 衰退之中。以美國為(wei) 例，今年5月，美國服裝服飾零售額雖然環比略上升0.42%，但當月同比下降6.96%。另據有關(guan) 數據顯示，今年以來，美國GAP等五大服裝零售商銷售情況慘淡。而歐盟、日本也受本國經濟衰退影響，失業(ye) 率上升、家庭支出縮減等均成為(wei) 服裝消費需求的抑製性因素，服裝消費沒有轉暖表現。
國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟在論壇上分析說，上半年全球性金融危機導致全球貿易急劇萎縮，具體(ti) 表現在發達國家經濟減速導致其進口需求下降，5月美國貨物進口比去年8月以前單月進口減少40%；最終市場需求萎縮導致具有緊密產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 係的經濟體(ti) 之間的產(chan) 業(ye) 內(nei) 貿易急劇減少，這在東(dong) 亞(ya) 地區表現得尤其明顯；金融動蕩導致的信貸緊縮影響了生產(chan) 商、進口商和消費者正常的融資；初級產(chan) 品價(jia) 格暴跌導致一些資源出口國的出口下降，國際收支狀況惡化，被迫減少進口；許多發展中國家的本幣匯率出現劇烈波動，擾亂(luan) 了企業(ye) 正常的生產(chan) 經營。張小濟認為(wei) ，國際市場扭轉頹勢尚需時日。
下半年出口環境日趨複雜
論壇對今年下半年紡織服裝內(nei) 需及出口形勢進行了分析與(yu) 預測，認為(wei) 內(nei) 需拉動力量不足，出口環境日趨複雜。
對於(yu) 目前國內(nei) 消費形勢，中華全國商業(ye) 信息中心主任、中國商業(ye) 聯合會(hui) 副秘書(shu) 長王耀並不持樂(le) 觀態度。他在論壇對話中談到，上半年，我國增長最快的是農(nong) 村消費，原因有三：一是去年底農(nong) 民工大量返鄉(xiang) ，導致農(nong) 民能夠快速消費；二是家電下鄉(xiang) 等一係列的優(you) 惠政策推動；三是中央實施了很多惠農(nong) 政策。從(cong) 這幾個(ge) 方麵來判斷，今年下半年國內(nei) 消費增長的壓力很大。整個(ge) 消費趨勢將呈W型，銷售量1月份最高、2月份最低，5月份再次走高，6、7、8月可能會(hui) 處於(yu) 低點，9月份有望再次有所回升。
王耀認為(wei) ，服裝在整個(ge) 消費中扮演了非常重要的角色，增幅處於(yu) 中等速度為(wei) 10%，但與(yu) 前5年相比是最低的，因為(wei) 前5年服裝的增長速度都為(wei) 15%，由此可見金融危機對我國服裝出口影響較大。
專(zhuan) 家普遍認為(wei) ，下半年我國紡織服裝出口形勢仍然嚴(yan) 峻，出口環境日趨複雜。對此，王天凱分析認為(wei) ，匯率、國際貿易保護主義(yi) 等仍然是影響下半年我國紡織服裝出口的主要因素。下半年要特別注意國際貿易保護主義(yi) 抬頭，增加了國際貿易環境的不確定性。金融危機爆發後，歐美等發達國家針對中國紡織服裝產(chan) 品的貿易保護開始抬頭，行業(ye) 出口麵臨(lin) 的貿易環境更加嚴(yan) 峻。3月16日美國紡織服裝總會(hui) (NCTO)稱今年以來中國對其出口的紡織服裝激增，呼籲政府盡快采取監控措施。雖然歐盟跟進中國內(nei) 地紡織品進口情況的雙邊監測製度，已於(yu) 去年底結束，但有成員國已提出要對中國內(nei) 地產(chan) 品進口數字保持警覺。金融危機導致失業(ye) 率不斷提高，貿易保護主義(yi) 成為(wei) 一些國家政府穩定國內(nei) 選民情緒的重要手段。
目前，我國紡織服裝出口市場依然高度依賴主要發達國家的格局沒有轉變，而這些市場持續低迷影響了出口需求，加大了出口風險。王天凱指出，2009年1~5月，我國紡織品服裝出口額位列前三的國家和地區分別是歐盟、美國和日本，分別為(wei) 126.06億(yi) 美元、92.83億(yi) 美元和84.61億(yi) 美元。3個(ge) 國家和地區累計出口額303.5億(yi) 美元，占到我國1~5月份紡織品服裝累計出口額的50.23%，出口市場仍偏重於(yu) 主要發達國家，增加了我國紡織品服裝的出口風險。毫無疑問，紡織行業(ye) 目前的出口市場結構，對控製我國紡織品服裝出口大幅下滑，以及應對國際貿易摩擦和貿易談判帶來不少難度。
積極調整穩定國際市場份額
對於(yu) 目前要將“改變過度依賴外需的發展模式”作為(wei) 調整經濟結構重要內(nei) 容的觀點，張小濟提出了自己的意見，他直言道，上半年出口下滑已經成為(wei) 影響經濟增長和製造業(ye) 增長，造成大量失業(ye) 的主要因素，因此，各方麵的認識應真正統一到中央“穩定外需”的政策上來。
張小濟認為(wei) ，因為(wei) 國際金融危機造成的出口“過剩產(chan) 能”要保不能壓。我國製造業(ye) 、服務業(ye) 有一部分供給能力是麵向國際市場的，例如，出口交貨值占製造業(ye) 銷售收入的比重在20%左右，不能因為(wei) 暫時的困難，就輕言“產(chan) 能過剩”。保住出口企業(ye) 才能保住未來的市場、保住發展基礎和就業(ye) 機會(hui) 。對於(yu) 提高出口退稅率是不是補貼外商的觀點，論壇多數專(zhuan) 家觀點一致，張小濟認為(wei) ，出口退稅是中性政策，隻有足額退稅才能為(wei) 我國產(chan) 品創造公平競爭(zheng) 的條件，最終受益的是中國的企業(ye) 和勞工。職工有了工作和收入才能消費，這是拉動內(nei) 需的基礎。對此，商務部外貿司紡織品處處長黃嶽峰也談了自己的看法，不管怎樣，讓利最重要的是保住了訂單。保住了訂單就是保住了市場份額，保住了市場份額，工人就有了工作，有了飯吃。所以，整個(ge) 經濟是一個(ge) 鏈條，每個(ge) 環節都是緊緊相扣的。
論壇呼籲，出口信用保險政策要盡快落實。在全球陷入通貨緊縮的時候，有不少企業(ye) 無力承受收匯風險，不敢接單。資金是爭(zheng) 奪市場最有效手段。我國資金充裕、擁有巨額外匯儲(chu) 備，這是當前我國最大的優(you) 勢。中國信用出口保險公司2007年承保金額396億(yi) 美元，覆蓋率僅(jin) 為(wei) 3%。增加財政投入、擴大出口信用保險覆蓋麵，可以起到四兩(liang) 撥千斤的政策效果。政府出台擴大出口信用保險覆蓋率的好政策，但麵臨(lin) 國家出口信用保險機構與(yu) 22萬(wan) 家出口企業(ye) 信息不對稱的問題。拓寬渠道、主動服務，利在當前、功在長遠。
同時，在開拓新興(xing) 市場的過程中一定要貫徹雙贏方針。我國出口發達國家的傳(chuan) 統消費品市場占有率已經很高，需要在產(chan) 品多元化和提高附加值方麵尋找發展潛力。與(yu) 發展中國家之間進口資源、出口消費品的單一模式難以持續，需要探索多樣化的雙邊貿易模式，盡可能發展中間產(chan) 品的貿易，以滿足雙方發展工業(ye) 化、增加更多就業(ye) 機會(hui) 的願望。否則，貿易摩擦會(hui) 繼續增加。
參加論壇的企業(ye) 家呼籲，政府部門和行業(ye) 協會(hui) 要努力為(wei) 紡織服裝出口企業(ye) 創造一個(ge) 更理想、更公平，可預見的出口環境，同時為(wei) 企業(ye) 創造更多的機遇，讓企業(ye) 能夠在國際市場上獲得更多的份額。
