上周，首輪中美戰略與經濟對話於當地時間7月27日在美國華盛頓舉行。這是今年1月份奧巴馬政府上任後，中美高層首次就事關兩國長遠戰略利益的重大安全和經濟問題進行全麵對話。在此期間，五大問題成為中美雙方在經濟領域關注的重點，即應對金融危機、保持美元資產穩定性、匯率、加強能源合作以及貿易保護。
就應對金融危機而言，目前我國政府采取的措施已初見成效，經濟總體企穩回升。中央政治局在7月23日的會議上已明確指出，要繼續把促進經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。而美聯儲主席伯南克日前宣布，美聯儲為應對金融危機采取的行動有效地避免了經濟的“第二次大蕭條”，美國經濟已經顯現改善跡象，但失業問題仍然嚴重，美聯儲仍須繼續采取相應的寬鬆貨幣政策來避免失業阻礙經濟複蘇。據悉，協調兩國應對危機的宏觀經濟政策是本次對話的重點之一。目前兩國國內的主流觀點都認為，當前的經濟複蘇尚不穩固，還沒有到對宏觀政策取向作出重大調整的時候，“維持現狀”或許是最佳選擇。從財政政策來看，短期內中美出台新的財政刺激方案的可能性都不大。貨幣政策也是如此，預計年內都不會出現根本性轉變。
對於貿易保護，中國政府一直持明確反對態度，金融危機後，中國更是不斷強調WTO規則，堅持推動貿易和投資便利化，反對各種形式的貿易和投資保護主義。而金融危機之後，美方在各種場合強調堅持全球化的方向，堅持貿易和投資自由化的政策導向，但在具體政策措施上，則實行了有利於美國而不利於其他國家的措施，對貿易強國如中國不斷提出各種前所未有的投資保護和貿易保護的政策措施，如不斷強化對輸美的中國產品實施各種形式的反傾銷和反補貼的措施，同時美國國內有各種聲音要求開征碳關稅（與排放有關的綠色壁壘），這些措施都是中方所反對的。
美國是中國紡織品出口的第二大市場，長期以來，中國對美國的紡織品出口大體占到美國紡織品市場的1／3。毫無疑問，美國市場對中國紡織品出口而言非同一般。我們高興地看到，上半年，雖然我國紡織出口仍處於負增長狀態，但國際市場份額保持穩定，特別是今年1~5月，我國出口紡織品服裝在美國進口市場中所占份額還提高了3.75個百分點。盡管如此，我們仍然須清醒地看到，由於美國國內目前經濟複蘇尚不穩固，失業問題依然嚴重，有效需求持續低靡，加之貿易保護主義的阻擋，中國紡織品對美出口形勢仍然不容樂觀。
事實上，中國份額增加與其他國家的份額和出口額減少有一定關係，比如我們的鄰國以及位居美紡織品第二大來源國的墨西哥。歐盟市場的變化也一樣。《亞洲華爾街日報》就曾報道說：“中國紡織品(在歐盟市場上)一直在逐漸擠占其他國家和地區效率較低、價格偏高的供應商的份額”。印度和孟加拉國都是對美紡織品出口的主要輸出國。由於競爭激烈，美國紡織品進口商及其國內消費者都更加期待價格下落，即便是中國紡織品在質量和價格方麵具備明顯優勢，有專家預言，未來幾年價格提升的空間也不會很大，而且未來總量的大幅增長也有相當大的難度。
其次，中國紡織品已經占到近1／3的全美市場份額，美國人雖然不會為中國紡織品設定一個清晰的份額限製，但是，這個水平表明，如繼續增加份額，美國貿易保護主義者的“進攻”就會更猛烈，他們會不斷加大向政府施加壓力的力度。同時，美國政府也可能會借用國內保護主義的力量，來調控進口的份額和渠道。因此，今後對美紡織品貿易談判的難度將增加。要堅持我們的底線，或是多爭取1個百分點，恐怕都要經過極其艱苦的談判與討價還價。
我們更應看到，紡織品貿易的摩擦注定是一場持久戰，千萬不要幻想它是一個通過三五次談判就能徹底解決的問題。
就應對金融危機而言，目前我國政府采取的措施已初見成效，經濟總體企穩回升。中央政治局在7月23日的會議上已明確指出，要繼續把促進經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。而美聯儲主席伯南克日前宣布，美聯儲為應對金融危機采取的行動有效地避免了經濟的“第二次大蕭條”，美國經濟已經顯現改善跡象，但失業問題仍然嚴重，美聯儲仍須繼續采取相應的寬鬆貨幣政策來避免失業阻礙經濟複蘇。據悉，協調兩國應對危機的宏觀經濟政策是本次對話的重點之一。目前兩國國內的主流觀點都認為，當前的經濟複蘇尚不穩固，還沒有到對宏觀政策取向作出重大調整的時候，“維持現狀”或許是最佳選擇。從財政政策來看，短期內中美出台新的財政刺激方案的可能性都不大。貨幣政策也是如此，預計年內都不會出現根本性轉變。
對於貿易保護，中國政府一直持明確反對態度，金融危機後，中國更是不斷強調WTO規則，堅持推動貿易和投資便利化，反對各種形式的貿易和投資保護主義。而金融危機之後，美方在各種場合強調堅持全球化的方向，堅持貿易和投資自由化的政策導向，但在具體政策措施上，則實行了有利於美國而不利於其他國家的措施，對貿易強國如中國不斷提出各種前所未有的投資保護和貿易保護的政策措施，如不斷強化對輸美的中國產品實施各種形式的反傾銷和反補貼的措施，同時美國國內有各種聲音要求開征碳關稅（與排放有關的綠色壁壘），這些措施都是中方所反對的。
美國是中國紡織品出口的第二大市場，長期以來，中國對美國的紡織品出口大體占到美國紡織品市場的1／3。毫無疑問，美國市場對中國紡織品出口而言非同一般。我們高興地看到，上半年，雖然我國紡織出口仍處於負增長狀態，但國際市場份額保持穩定，特別是今年1~5月，我國出口紡織品服裝在美國進口市場中所占份額還提高了3.75個百分點。盡管如此，我們仍然須清醒地看到，由於美國國內目前經濟複蘇尚不穩固，失業問題依然嚴重，有效需求持續低靡，加之貿易保護主義的阻擋，中國紡織品對美出口形勢仍然不容樂觀。
事實上，中國份額增加與其他國家的份額和出口額減少有一定關係，比如我們的鄰國以及位居美紡織品第二大來源國的墨西哥。歐盟市場的變化也一樣。《亞洲華爾街日報》就曾報道說：“中國紡織品(在歐盟市場上)一直在逐漸擠占其他國家和地區效率較低、價格偏高的供應商的份額”。印度和孟加拉國都是對美紡織品出口的主要輸出國。由於競爭激烈，美國紡織品進口商及其國內消費者都更加期待價格下落，即便是中國紡織品在質量和價格方麵具備明顯優勢，有專家預言，未來幾年價格提升的空間也不會很大，而且未來總量的大幅增長也有相當大的難度。
其次，中國紡織品已經占到近1／3的全美市場份額，美國人雖然不會為中國紡織品設定一個清晰的份額限製，但是，這個水平表明，如繼續增加份額，美國貿易保護主義者的“進攻”就會更猛烈，他們會不斷加大向政府施加壓力的力度。同時，美國政府也可能會借用國內保護主義的力量，來調控進口的份額和渠道。因此，今後對美紡織品貿易談判的難度將增加。要堅持我們的底線，或是多爭取1個百分點，恐怕都要經過極其艱苦的談判與討價還價。
我們更應看到，紡織品貿易的摩擦注定是一場持久戰，千萬不要幻想它是一個通過三五次談判就能徹底解決的問題。
