在一次紡織行業(ye) 代表座談會(hui) 上，佛山市委常委、常務副市長周天明問企業(ye) 代表：“如果轉移，你們(men) 希望去哪些地方，政府會(hui) 幫忙牽線。”經過幾秒鍾的猶豫，企業(ye) 異口同聲地說“希望離市區近一點”。
對於(yu) 為(wei) 什麽(me) 不到其他省市投資進行產(chan) 業(ye) 轉移這一問題，佛山市樵利化纖織造有限公司總經理陳樹彬顯得有些無奈：“我們(men) 去過陽江、江門等地考察，當地政府也歡迎我們(men) 前往投資建設，但就是給你一塊地，其他什麽(me) 都沒有，如何做呢？印染企業(ye) 特別注重排汙這一塊。”硬件設施不完善、缺乏完整的產(chan) 業(ye) 鏈條、勞動力素質不達標等一係列因素，正在掣肘紡織產(chan) 業(ye) 的轉移速度。
盡管吸納投資的省市還有很多不盡人意的地方，但紡織服裝產(chan) 業(ye) 由東(dong) 向中西部地區轉移卻是大勢所趨。
此前國家統計局數據顯示：今年1~4月由於(yu) 東(dong) 部地區固定資產(chan) 投資繼續下滑，所占比重從(cong) 2005年 1~4 月的83.06% 。延續降至2009年 1~4 月63.05%，而中部地區所占的投資比重則由11.73%提升至 29.64%，西部地區也由5.21%上升到 7.32%，東(dong) 部地區占紡織全行業(ye) 固定資產(chan) 投資比重明顯降低，產(chan) 業(ye) 轉移的速度正在加快。
準備承接什麽(me)
對於(yu) 產(chan) 業(ye) 轉移，中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱認為(wei) ，產(chan) 業(ye) 轉移應該在原有的產(chan) 業(ye) 基礎上有所提升，而不是轉移落後，應該吸取以往的教訓。低水平產(chan) 能轉移的例子不是沒有。上世紀90年代，在國家號召的“東(dong) 錠西移”的產(chan) 業(ye) 大轉移中，有一些企業(ye) 簡單地將設備轉移到新疆，經過幾年的實施證明，這些設備無一獲得利潤。
《紡織工業(ye) 調整和振興(xing) 規劃》對紡織行業(ye) 產(chan) 業(ye) 轉移和承接轉移提出明確要求。鼓勵中西部“發揮優(you) 勢、積極承接”，但同時也要“嚴(yan) 防低水平產(chan) 能的轉移和擴張”。對於(yu) 東(dong) 部地區，在進行產(chan) 業(ye) 轉移時，《規劃》也把“不能轉移落後的、高耗能、高汙染的技術和設備”作為(wei) 承接的具體(ti) 要求。
“承接產(chan) 業(ye) 轉移，首先要明白自己究竟需要什麽(me) 。”作為(wei) 產(chan) 業(ye) 轉移的承接方——河北保定高陽縣的負責人這樣對記者說，“橘生淮南則為(wei) 橘，生於(yu) 淮北則為(wei) 枳。我們(men) 有自身的優(you) 勢和劣勢，有些產(chan) 業(ye) 可能並不適合我們(men) 縣的發展現狀。我們(men) 需要在現有的產(chan) 業(ye) 基礎上，進一步提升和創新，而不是一味地引進，再花費大量的人力和物力進行整頓和管理。”2007年，保定市政府與(yu) 北京紡織控股公司簽訂共同推進“北京時裝之都”、“保定華北紡織服裝產(chan) 業(ye) 基地”建設戰略合作協議書(shu) ，這為(wei) 高陽縣引進技術、項目、人才提供難得的機遇。高陽縣宏潤新型麵料有限公司的負責人告訴記者，該公司承接京棉集團的設備總計480台（套），新增紡紗7萬(wan) 錠能力。這些“接”來的產(chan) 能，不僅(jin) 提升了企業(ye) 的生產(chan) 規模，還可使該縣新增就業(ye) 1500人，年增產(chan) 值5億(yi) 元。
吸納產(chan) 業(ye) 鏈的轉移
“產(chan) 業(ye) 轉移不應該隻是孤立的產(chan) 業(ye) 環節轉移，而應該是產(chan) 業(ye) 鏈的轉移，或者和東(dong) 部配套產(chan) 業(ye) 的轉移。”孫淮濱表示，缺乏完整的產(chan) 業(ye) 鏈，轉移後的產(chan) 業(ye) 很難長久發展。
在產(chan) 業(ye) 轉移的大潮中，一批棉紡企業(ye) 相繼“西進”，落戶我國最大的產(chan) 棉區——新疆。打造優(you) 質棉紗、棉布和棉紡品生產(chan) 基地成為(wei) 新疆紡織產(chan) 業(ye) 的發展目標。“單純的做強做大一個(ge) 環節，對於(yu) 新疆紡織來說並不利於(yu) 長久發展。”孫淮濱表示，“引進產(chan) 業(ye) 鏈有兩(liang) 種模式：一種是從(cong) 源頭向後退，一種是從(cong) 成品向前推。根據新疆地區的實際情況，我認為(wei) 應該借鑒浙江紡織的發展模式，從(cong) 後向前推，從(cong) 服裝抓起，到麵料，到紗線最後到棉花。由於(yu) 服裝行業(ye) 的發展風險相對較低，可以使整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的發展更加穩定。”
從(cong) 目前來看，由於(yu) 缺乏產(chan) 業(ye) 集群的產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 勢，新疆紡織產(chan) 業(ye) 的配套環境與(yu) 沿海紡織企業(ye) 雲(yun) 集的城市相比劣勢十分明顯。為(wei) 了保證設備正常運轉，來新疆投資的每個(ge) 紡織企業(ye) 還需要配備十多個(ge) 維修工。而在長三角等紡織企業(ye) 集中的地區，企業(ye) 需要買(mai) 機器或維修設備，隻要到附近的紡織機械市場走一走，或向相關(guan) 機械銷售、維修的企業(ye) 打個(ge) 電話就可以解決(jue) 。在這種狀況下，在新疆投資建廠要想縮短產(chan) 品與(yu) 銷地的距離，快速回應客戶需求等目前仍然不現實。
已經大量承接產(chan) 業(ye) 轉移但缺乏完整產(chan) 業(ye) 鏈的現象，在中部地區更為(wei) 明顯，已經成為(wei) 製約地區紡織服裝產(chan) 業(ye) 快速發展的絆腳石。
“服裝產(chan) 業(ye) 進入門檻較低，屬於(yu) 勞動密集型企業(ye) ，高密度的用工是服裝產(chan) 業(ye) 在我省蓬勃發展的原因之一，但長久以來的純加工型生產(chan) 以及與(yu) 紡織工業(ye) 的脫節，使河南省服裝產(chan) 業(ye) 一直無法進入發展的快速路。”香港泛美集團服飾有限公司生產(chan) 總監張同海說，“像石獅那邊你要輔料，打個(ge) 電話10分鍾到位，咱這邊最快得等兩(liang) 天，時間就耗不起，更別說成本。”
除了缺少輔料環節，河南省服裝產(chan) 業(ye) 在染整、後整理方麵是產(chan) 業(ye) 鏈中最薄弱的環節。本地紡織工業(ye) 生產(chan) 出的白坯布經過南方印染廠加工成麵料後，再被本地服裝企業(ye) 買(mai) 回來加工，不僅(jin) 增加了生產(chan) 成本，而且延長了產(chan) 品周轉期。其實，河南建立印染廠的時機早已成熟，但由於(yu) 印染工業(ye) 汙染比較嚴(yan) 重，汙水處理企業(ye) 建設沒能跟上，導致河南省一直沒有大型印染廠。
杜絕“汙染轉移”
按照市場經濟發展規律，產(chan) 業(ye) 轉移多為(wei) 勞動密集型和有一定汙染的產(chan) 業(ye) ，若產(chan) 業(ye) 項目選擇不當，就會(hui) 給當地帶來一定的環境汙染。部分地區急於(yu) 發展經濟，饑不擇食，把汙染嚴(yan) 重的項目引了進來，雖然使得經濟總量增加了，但環境汙染加重了，惡化了環境。
對印染伟德国际英国企業(ye) 而言，排汙是一大難題。目前大部分產(chan) 業(ye) 承接地區還很難做到統一排汙。“汙染太重，環保會(hui) 很麻煩，基本上要統一排汙統一供氣，這些費用非常高。打個(ge) 比方，如果一家印染企業(ye) 的年產(chan) 值是1000萬(wan) 元，那麽(me) 它同樣花在排汙環保方麵的費用也要高達1000萬(wan) 元。”佛山市紡織行業(ye) 協會(hui) 秘書(shu) 長吳浩亮表示，對於(yu) 產(chan) 業(ye) 轉移的承接地區來說，如果要引進這些印染伟德国际英国企業(ye) ，就應該強化自己的汙水處理等硬件措施。
綜合考慮環境治理成本後，很多地區在迎接產(chan) 業(ye) 轉移的同時表示拒絕“汙染轉移”。比如合肥將生態環境的承載能力作為(wei) 準入的前提，嚴(yan) 格限製高汙染、高能耗項目進入，新建項目必須明確新增汙染總量來源，防止產(chan) 業(ye) 轉移中的汙染轉移。比如，凡是有可能向巢湖排放氮磷的項目，合肥一律不再審批。據了解，下一步，合肥將逐步淘汰落後產(chan) 能和落後生產(chan) 工藝，為(wei) 承接產(chan) 業(ye) 轉移騰出環境容量。
