編者按：2009年9月11日，本來是“9•11事件”八年之殤，如今卻成為(wei) 中國輪胎業(ye) 乃至整個(ge) 對外貿易界要永遠銘記的一天。中美貿易摩擦再起，貿易大戰是否就此引發？貿易爭(zheng) 端與(yu) 股票二級市場的內(nei) 在聯係如何？金融危機在一定程度上對自由貿易的發展起到阻礙作用，現實是殘酷的，我們(men) 能做的就是及早準備，至少在貿易爭(zheng) 端來臨(lin) 時不會(hui) 束手無策。
中美貿易戰難打響
貿易的多事之秋。“特保案”之後，又接連曝出美國將對中國產(chan) 的部分鋼管征收反傾(qing) 銷和反補貼稅的消息。事實上，在“特保案”之前，巴西就決(jue) 定自9月9日起，對從(cong) 中國進口的小汽車用輪胎征收每公斤0.75美元的附加稅，實施期限為(wei) 5年。17日，阿根廷也表示，將效仿巴西的做法，對從(cong) 中國進口的輪胎征稅。與(yu) 此同時，美國的追隨者也從(cong) 發達國家蔓延到了拉美國家、從(cong) 輪胎業(ye) 蔓延到其他多個(ge) 行業(ye) ——德國欲對中國產(chan) 太陽能電池板進行反傾(qing) 銷調查，阿根廷生產(chan) 部也已於(yu) 17日宣布，將對從(cong) 中國進口的離心泵、卷尺和注射器等產(chan) 品展開反傾(qing) 銷調查……貿易摩擦來勢甚是洶洶。輪胎引發的多米諾骨牌是否已經推倒？中國還有哪些產(chan) 業(ye) 可能受到貿易救濟調查？對此，中國將如何還擊？
“特保案”做秀成分多
“貿易戰對誰都不好，這一點中美雙方都知道，所以，應該不可能再引發新的貿易戰了。在即將於(yu) 本月24、25日召開的匹茲(zi) 堡峰會(hui) 上，各方也一定會(hui) 表態，堅決(jue) 反對貿易保護主義(yi) ，所以，貿易戰爆發的可能性很小。”對外經濟貿易大學國際貿易學院院長趙忠秀對《紅周刊》說。可是，既然美國也知道貿易戰不好，那為(wei) 什麽(me) 奧巴馬還會(hui) 批準這次輪胎“特保案”呢？“這是美國國內(nei) 政治影響的結果”，趙忠秀一針見血，“雖然美國經濟出現了一定的回暖跡象，但是失業(ye) 率卻一直居高不下，8月份美國失業(ye) 率升至9.7%，創近26年來新高。麵對這種‘無就業(ye) 的複蘇’，其實奧巴馬也是很矛盾的。他的選票多數來源於(yu) 中下層，所以保障就業(ye) 是關(guan) 鍵的一步。此次輪胎‘特保案’相當於(yu) 奧巴馬政府對選民的表態。”
商務部研究員梅新育也認同此觀點，他分析說，中美雙方都沒有打貿易戰的意願——奧巴馬在很多方麵還有求於(yu) 中國，所以他沒有這樣的意願；中國方麵肯定也沒有這樣的意願，而且從(cong) 中國方麵采取的舉(ju) 措來看，講得有理、有利、有節，官方表態也沒有公開說這是貿易報複，各方麵都是留著給美國下台階的地步。而奧巴馬在最終決(jue) 議時也把之前建議的加征附加關(guan) 稅率降低了20個(ge) 百分點，他實際上也想要給中國做一點示意，就是不想把這個(ge) 矛盾激化到太強烈的地步。
雖然學者紛紛表示中美的貿易戰不會(hui) 再擴大化，但麵對“多國聯合”針對中國的貿易救濟，中國顯得有些束手無策。針對阿根廷跟隨巴西進行針對中國的反傾(qing) 銷，商務部公平貿易局一位工作人員無奈地表示，阿根廷這種“聯合反傾(qing) 銷”（指一國發起反傾(qing) 銷後，其他國家擔心被反傾(qing) 銷的產(chan) 品流入本國而發起的跟隨反傾(qing) 銷政策）以前很少遇到。盡管如此，趙忠秀並不認為(wei) 可能爆發大麵積的多國針對中國的貿易救濟，他表示，“從(cong) 輪胎案來看，畢竟中國仍然是世界的製造中心，如果都不從(cong) 中國進口，也會(hui) 大大提高采購的成本。另外，因為(wei) 目前世界各大輪胎生產(chan) 巨頭都已將輪胎生產(chan) 基地安置在中國，所以限製中國的輪胎出口，其實也損害了這些輪胎生產(chan) 巨頭的利益，他們(men) 也會(hui) 叫苦連天的。”
下一個(ge) 行業(ye) 可能是什麽(me) ？
“美國沒有放棄的傳(chuan) 統製造業(ye) 都麵臨(lin) 著與(yu) 其他國家競爭(zheng) 的問題，或者說，都可能與(yu) 中國產(chan) 生一些貿易爭(zheng) 端。具體(ti) 到行業(ye) 上，可能包括汽車刹車片等汽車配件以及家俱、紡織品、鋼鐵等。”趙忠秀對《紅周刊》分析道，“比如這次的輪胎，事實上輪胎行業(ye) 還是一個(ge) 相對而言勞動密集型的行業(ye) ，同時，這些行業(ye) 的工會(hui) 力量非常強大，工會(hui) 不希望在變革之中將美國這些傳(chuan) 統的製造業(ye) 淘汰，因為(wei) 這些產(chan) 業(ye) 工人無法進入高附加值的新興(xing) 服務業(ye) ，如金融、IT等，同時也不願意接受低附加值的傳(chuan) 統服務業(ye) ，所以，這對奧巴馬來說是個(ge) 很難的抉擇：是讓美國回歸傳(chuan) 統製造業(ye) 保證就業(ye) ？還是犧牲就業(ye) 開創新的發展道路？”
從(cong) 統計數據上來看，2009年1至8月，全球共有17個(ge) 國家（地區）對中國發起79起貿易救濟調查（其中，反傾(qing) 銷50起，反補貼9起，保障措施13起，特保7起），涉案總額約100.35億(yi) 美元，同比分別增長16.2%和121.2%。從(cong) 主要涉及的行業(ye) 可以看出，國外對中國發起的貿易救濟調查多集中在鋼鐵、紡織、農(nong) 產(chan) 品等。
我們(men) 拿什麽(me) 來回應？
此次中國對“特保案”的反應可謂迅速高效，“其實，此次選擇的這兩(liang) 種產(chan) 品，都是以前在國際貿易中吃過啞巴虧(kui) 的。”趙忠秀對《紅周刊》說。至於(yu) 中國會(hui) 選擇什麽(me) 樣的產(chan) 品作為(wei) 回擊，趙忠秀分析說：“這個(ge) 首先取決(jue) 於(yu) 國別，但可以肯定的是，我們(men) 應該不會(hui) 對一些高科技、高附加值的同時也是我們(men) 希望進口的產(chan) 品進行貿易救濟，這些應該是鼓勵進口的。”而那些關(guan) 係著國家糧食安全的產(chan) 品如農(nong) 產(chan) 品，以及中國不願意放棄的產(chan) 業(ye) 等則有可能成為(wei) 回應其他國家貿易救濟的手段。
17日，國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東(dong) 琪表示，美國大豆商在獲得政府大量補貼後正在向中國傾(qing) 銷大豆。此舉(ju) 也引發了大家對大豆征收反傾(qing) 銷稅的猜疑。
