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中國必須穿越貿易保護主義壁壘簡析我國紡織品出口貿易摩擦原因

今年9月赴美參加G20峰會期間,胡錦濤主席就美國針對中國的“輪胎特保案”,對美國總統奧巴馬發出了溫和卻明確的忠告:美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益,類似事情不應該再次發生。鑒於中、美元首會見的場合與氛圍之鄭重,以及G20峰會堅決反對貿易保護主義的共識,使人們樂觀地期待輪胎特保案能夠成為下不為例的“特案”。

  事態的發展顯然並非人們(men) 想象的那般樂(le) 觀。繼本月6日歐盟宣布對華無縫鋼管征收最終反傾(qing) 銷稅,7日美國又決(jue) 定對中國無縫鋼管實施反傾(qing) 銷和反補貼立案調查。如果這項調查得到批準,則中國出口到美國的無縫鋼管將被施以98.37%的反傾(qing) 銷稅,並對中國政府的補貼征收額外的反補貼稅。這也就意味著中國的無縫鋼管很可能被迫退出美國市場。

  由此看來,美國對中國輸美輪胎特保案不僅(jin) 不是孤立出現的“特案”,而且在此前已經愈演愈烈的貿易保護主義(yi) 暗潮中,又開啟了一扇推波助瀾的閘門。作為(wei) 傳(chuan) 統的出口大國,中國經濟在這一輪貿易保護主義(yi) 暗流中,必然受到最大的衝(chong) 擊。中國官方統計,今年1至8月,共有17個(ge) 國家(地區)對華發起79樁貿易救濟調查,涉案總額逾百億(yi) 美元,同比分別增長16.2%和121.2%。而據業(ye) 內(nei) 人士統計,目前已有55個(ge) 國家(地區)通過了將傷(shang) 及中國出口商品的保護性措施,其中既有發達國家,也包括部分發展中國家。為(wei) 中國經濟起飛做出巨大貢獻,並曾經令中國人為(wei) 之驕傲的“中國製造”,正麵臨(lin) 貿易保護主義(yi) 層層壁壘的圍堵。對照不到一個(ge) 月前,G20峰會(hui) 上各國首腦對貿易保護主義(yi) 的一致譴責和據此達成的會(hui) 議共識,美國、歐盟等發達國家的言行不符,確實令人歎為(wei) 觀止。

  然而,良好的願望和道義(yi) 的譴責,都無法代替事實的無情。隨著世界經濟一體(ti) 化的進程,自由貿易原則固然受到普遍的承認,在世界經濟上升時期,自由貿易、優(you) 勢互補,也被普遍視為(wei) 實現國際分工和資源有效配置的有效手段。但是因金融危機的衝(chong) 擊而致世界經濟陷入低迷時,貿易保護主義(yi) 必然成為(wei) 貿易進口國最本能的反應。以美國為(wei) 例,不管美國民眾(zhong) 和政府在以往中美貿易關(guan) 係中,以“綠紙換產(chan) 品”的方式占了中國多少便宜,一旦他們(men) 大手大腳地透支消費給自己帶來了危機,第一個(ge) 想到的卻必然是對中國對美貿易順差的指責。即如美國總統奧巴馬所稱:“我們(men) 不能再回到之前那個(ge) 時代:中國、德國和其他一些國家隻是賣東(dong) 西給我們(men) ,致使我們(men) 在產(chan) 生大量信用卡債(zhai) 務或房屋權益貸款的同時,卻沒有出口任何東(dong) 西給他們(men) 。”在這種成見的主導下,任何對自由貿易的承諾,都擋不住以貿易保護的方式“改正錯誤”的衝(chong) 動。

  由此可以預測,盡管以往有無數事實可以證明,貿易主義(yi) 是一個(ge) 必然傷(shang) 及貿易衝(chong) 突雙方,並必然危及世界經濟整體(ti) 發展的昏招,但在相當一段時間內(nei) ,中國仍然不得不麵對貿易保護主義(yi) 壁壘的圍堵,中國經濟的前景,在很大程度上也就取決(jue) 於(yu) 能否穿越貿易保護主義(yi) 的壁壘。

  對中國而言,穿越貿易保護主義(yi) 的壁壘包含兩(liang) 重含義(yi) 。其一是借助G20峰會(hui) 等各種國際場合,不斷闡釋和重申自由貿易的原則立場,形成反對貿易保護主義(yi) 的道義(yi) 力量,同時以法律及外交等多種手段,堅決(jue) 主張中國的國家利益,維護中國企業(ye) 的合法權益,打破貿易保護主義(yi) 的壁壘,重新獲得廣闊的國際市場。第二重含義(yi) 則是冷靜麵對貿易保護壁壘的圍堵,在擴大內(nei) 需的基礎上積極尋求經濟轉型,完成中國經濟發展模式的“升級換代”。事實上,在此次世界金融危機爆發之前,產(chan) 業(ye) 升級和經濟轉型,就已經成為(wei) 中國經濟持續發展必須麵對的課題。隻是在當時情境之下,我們(men) 總是希望再有幾年時間完成資本和技術的“原始積累”,力求在一個(ge) 更堅實的基礎上,以一種更穩妥的方式完成上述轉型。金融危機的爆發和隨之而致的貿易保護主義(yi) 逆流,強行剝奪了我們(men) 所期待的積累期,中國不得不在更短的時間內(nei) ,在更高層麵上穿越貿易保護的壁壘,以更壯烈的方式實現經濟的轉型。

  中國不可能永遠以廉價(jia) 商品提供國的身份,實現民族的複興(xing) 和國家的強盛,在這一確定的前提下,眼前所有的圍堵,都是必須也一定能穿越的障礙。