工業和信息化部《關於進一步加強紡織企業管理的指導意見》出台一個月以來，在行業和企業中引起了熱烈反響。在貫徹落實指導意見過程中，紡織行業和企業對加強企業管理有了新的認識，並對現代企業管理提出諸多值得借鑒的成功經驗和管理模式。很多企業認為，這一指導意見的價值並不在於其內容本身是否突出創新性，而是它讓企業深刻思考了一個問題——由規範到優秀、由優秀到卓越，企業需要練就的真功是什麽？特別是當金融危機衝擊世界，全球經濟奮力複蘇的關鍵時期，倡導傳統企業用一種新視角和新理念，重新審視科學管理為企業創造的價值與財富，對產業提升發揮的巨大作用，這才是最為緊要的。
加強管理是產業提升的需要
為應對國際金融危機，今年4月國務院製定了十大產業調整振興規劃，其中《紡織工業調整和振興規劃》明確提出加強企業管理，提高競爭力的工作任務。工信部作為該項工作任務的主要組織實施單位，經過數月的企業調研以及與相關部門、行業協會廣泛討論，最終研究製定了《關於進一步加強紡織企業管理的指導意見》。該指導意見主要是引導廣大企業更新觀念，開拓創新，不斷提高企業管理水平，增強應對國際金融危機的能力。
工信部消費品司負責人接受記者采訪時表示，紡織行業是充分競爭性行業，99.6%的企業為中小企業，95%為非公有製企業。近年來，我國紡織企業普遍加強了內部管理，湧現出一批管理好、效益好的先進企業。但是從總體上看，紡織企業管理水平依然比較落後。部分紡織企業存在公司治理結構不完善，發展戰略和市場定位不明晰，決策機製和管理製度不健全，人才隊伍建設相對滯後，產供銷銜接不夠合理等問題。企業管理水平已成為製約提高企業競爭力、影響企業發展的重要因素。
當前，紡織行業正處於轉型升級的關鍵時期，受國際金融危機影響，部分企業生產經營難度加大。進一步加強企業管理，是貫徹落實科學發展觀，加快轉變發展方式的必然要求，是促進企業降本增效，提高產品質量和企業競爭力的重要舉措，是促進紡織工業調整和振興，有效應對國際金融危機的有效措施。
中國經濟企穩回升日趨明朗，工信部消費品司負責人指出，在這個關鍵時刻，紡織企業更要以科學發展觀為統領，以市場為導向，以提高勞動生產率和經濟效益為目標，以建立現代企業管理製度為方向，進一步轉變觀念，轉變發展方式，加快體製、機製創新，堅持科學管理，依法經營，提高企業管理水平。
重點關注成長型紡織企業
該指導意見是立足行業總體實際，力求全麵提升全行業企業管理水平，因此，指導意見從行業實際出發，充分考慮到紡織行業中小企業和非公企業居多的特點，重點關注紡織成長型企業，提出要在現代企業製度建設和管理創新、基礎管理、質量管理、營銷管理、財務資金管理、成本管理、節能降耗管理、信息化建設、人才隊伍建設、企業文化建設10個方麵下功夫，加強管理工作，全麵提升企業管理水平。
記者在采訪中了解到，一些大型紡織企業由於發展較早，企業管理已步入科學化發展階段。指導意見提出的10個方麵，企業都已開始實施，有些企業甚至做得相當出色。
對此，工信部相關負責人表示，嚴格地講，該指導意見主要針對的是量大麵廣的紡織中小企業。管理能力及水平不高客觀上限製著企業的發展速度，有相當多的企業仍然保持著傳統、粗放，甚至是家族式的管理模式，很多基礎性管理工作有待加強。由於中小企業數量大，直接影響到行業的總體發展，影響著產業升級的進程。而對於大型企業，該指導意見主要發揮提示和促進其更加完善的作用；對於中小型尚未完全實行現代企業管理製度的企業，該項指導意見則具有很強的指導性，明確提出企業管理的規範要求。
“世界500強企業中，沃爾瑪這樣的家族企業就占了1/3，美國中小企業當中，有85%也是家族企業。他們之所以能夠成功，是因為企業有一套現代化的管理製度和文化製度。”管理學家的觀點表明，企業的成敗並不在於是否是家族企業，或是中小企業，關鍵在於這個企業是否實行現代化企業管理製度和企業文化製度。
企業管理是一項複雜的係統工程，該指導意見並沒有涵蓋企業管理的所有方麵，而是針對當前紡織行業企業管理麵臨的新情況、新問題，並且事關企業和行業良性發展的重要的10個方麵提出要求。這10個方麵相互聯係、影響、製約，成為促進紡織行業和企業轉變發展方式，實現健康、可持續發展的重要保障。
側重金融危機暴露的問題
可以說，指導意見提出的加強管理10個方麵中，有相當一部分是側重於解決這場金融危機暴露出來的問題，針對資金財務管理欠缺、資本風險控製缺乏經驗的紡織中小企業，特別強調要加強財務管理，加強對金融及其衍生品的充分認識及風險防範，包括企業審計製度的建立與完善，這些均對企業健康發展起著至關重要的作用。同時，提高對國際市場的快速反應和應變能力，都是這場金融危機帶給國內紡織企業的警示和思考。在這場危機中，國內不少中小企業甚至是大型企業由於財務管理不規範以及缺乏對市場的理性判斷，導致資金鏈斷裂，使企業陷入困境，警示行業和企業必須重新認識企業管理的重要性和加強企業管理的緊迫性，這不僅關係到企業個體的生存與發展，更關係到我國紡織工業整體的調整與振興。
工信部相關負責人表示，指導意見重在務實，解決目前企業所麵臨的實際問題，並沒有著意突出企業管理的創新性，強調的是加強具有普遍性的規範和基礎性管理工作。
因此，在金融危機影響下，針對大多數成長型企業，指導意見提出要加強風險管理、營銷創新以及信息化管理。其中特別提出，要增強風險防範意識，健全企業內部風險控製製度，完善資金管理和決策程序。合理運用金融工具，嚴格按照市場監管要求開展交易活動，杜絕金融衍生品投機行為，有效控製金融產品投資風險；加強外匯資產管理，減少匯兌損失；健全企業擔保業務審批管理製度，嚴格履行審批程序，從嚴控製企業對外提供擔保、抵押、質押等業務。並且要建立健全內部審計製度，加強內部審計，由事後審計向以事前防範為主轉變，對重點業務、重點部位，對普遍性、苗頭性的問題，對控製薄弱環節和管理中關注的重要事項要進行重點審計。
為了應對形勢多變的國際國內市場，指導意見還提出，要加強銷售網絡建設，科學設計規劃銷售網絡，優化物流配送。服裝、家紡等企業應注重實施以品牌為主導推動市場拓展的策略，應用信息網絡技術、電子商務平台，提高市場快速反應能力。大力推進信息化與工業化的融合，利用信息化提高企業管理現代化、科學化水平，提升企業整體素質。鼓勵有條件的大中型紡織企業，建立麵向供應鏈上下遊合作的信息係統，促進業務流程和生產過程的優化。加快紡織行業電子商務平台建設，鼓勵企業通過行業性平台開展電子商務活動，實現企業資源高效配置。生產終端消費品的服裝、家紡等企業要整合內部信息係統和電子商務係統，鼓勵大規模定製，改變傳統的設計、製造、營銷方式，提高企業的快速反應能力。
當前，中國以及世界經濟處於企穩回升的階段，紡織行業麵臨調整振興的重要任務，加強管理，苦練內功，全麵提高企業競爭力至關重要。在這場破壞性極強的金融危機中，中國紡織這個傳統行業仍有許多保持健康發展、業績不凡的企業。從它們身上，人們看到了管理的力量。正如經濟學家所言，“企業管理本身並不神奇，但它能夠創造神奇”。
加強管理是產業提升的需要
為應對國際金融危機，今年4月國務院製定了十大產業調整振興規劃，其中《紡織工業調整和振興規劃》明確提出加強企業管理，提高競爭力的工作任務。工信部作為該項工作任務的主要組織實施單位，經過數月的企業調研以及與相關部門、行業協會廣泛討論，最終研究製定了《關於進一步加強紡織企業管理的指導意見》。該指導意見主要是引導廣大企業更新觀念，開拓創新，不斷提高企業管理水平，增強應對國際金融危機的能力。
工信部消費品司負責人接受記者采訪時表示，紡織行業是充分競爭性行業，99.6%的企業為中小企業，95%為非公有製企業。近年來，我國紡織企業普遍加強了內部管理，湧現出一批管理好、效益好的先進企業。但是從總體上看，紡織企業管理水平依然比較落後。部分紡織企業存在公司治理結構不完善，發展戰略和市場定位不明晰，決策機製和管理製度不健全，人才隊伍建設相對滯後，產供銷銜接不夠合理等問題。企業管理水平已成為製約提高企業競爭力、影響企業發展的重要因素。
當前，紡織行業正處於轉型升級的關鍵時期，受國際金融危機影響，部分企業生產經營難度加大。進一步加強企業管理，是貫徹落實科學發展觀，加快轉變發展方式的必然要求，是促進企業降本增效，提高產品質量和企業競爭力的重要舉措，是促進紡織工業調整和振興，有效應對國際金融危機的有效措施。
中國經濟企穩回升日趨明朗，工信部消費品司負責人指出，在這個關鍵時刻，紡織企業更要以科學發展觀為統領，以市場為導向，以提高勞動生產率和經濟效益為目標，以建立現代企業管理製度為方向，進一步轉變觀念，轉變發展方式，加快體製、機製創新，堅持科學管理，依法經營，提高企業管理水平。
重點關注成長型紡織企業
該指導意見是立足行業總體實際，力求全麵提升全行業企業管理水平，因此，指導意見從行業實際出發，充分考慮到紡織行業中小企業和非公企業居多的特點，重點關注紡織成長型企業，提出要在現代企業製度建設和管理創新、基礎管理、質量管理、營銷管理、財務資金管理、成本管理、節能降耗管理、信息化建設、人才隊伍建設、企業文化建設10個方麵下功夫，加強管理工作，全麵提升企業管理水平。
記者在采訪中了解到，一些大型紡織企業由於發展較早，企業管理已步入科學化發展階段。指導意見提出的10個方麵，企業都已開始實施，有些企業甚至做得相當出色。
對此，工信部相關負責人表示，嚴格地講，該指導意見主要針對的是量大麵廣的紡織中小企業。管理能力及水平不高客觀上限製著企業的發展速度，有相當多的企業仍然保持著傳統、粗放，甚至是家族式的管理模式，很多基礎性管理工作有待加強。由於中小企業數量大，直接影響到行業的總體發展，影響著產業升級的進程。而對於大型企業，該指導意見主要發揮提示和促進其更加完善的作用；對於中小型尚未完全實行現代企業管理製度的企業，該項指導意見則具有很強的指導性，明確提出企業管理的規範要求。
“世界500強企業中，沃爾瑪這樣的家族企業就占了1/3，美國中小企業當中，有85%也是家族企業。他們之所以能夠成功，是因為企業有一套現代化的管理製度和文化製度。”管理學家的觀點表明，企業的成敗並不在於是否是家族企業，或是中小企業，關鍵在於這個企業是否實行現代化企業管理製度和企業文化製度。
企業管理是一項複雜的係統工程，該指導意見並沒有涵蓋企業管理的所有方麵，而是針對當前紡織行業企業管理麵臨的新情況、新問題，並且事關企業和行業良性發展的重要的10個方麵提出要求。這10個方麵相互聯係、影響、製約，成為促進紡織行業和企業轉變發展方式，實現健康、可持續發展的重要保障。
側重金融危機暴露的問題
可以說，指導意見提出的加強管理10個方麵中，有相當一部分是側重於解決這場金融危機暴露出來的問題，針對資金財務管理欠缺、資本風險控製缺乏經驗的紡織中小企業，特別強調要加強財務管理，加強對金融及其衍生品的充分認識及風險防範，包括企業審計製度的建立與完善，這些均對企業健康發展起著至關重要的作用。同時，提高對國際市場的快速反應和應變能力，都是這場金融危機帶給國內紡織企業的警示和思考。在這場危機中，國內不少中小企業甚至是大型企業由於財務管理不規範以及缺乏對市場的理性判斷，導致資金鏈斷裂，使企業陷入困境，警示行業和企業必須重新認識企業管理的重要性和加強企業管理的緊迫性，這不僅關係到企業個體的生存與發展，更關係到我國紡織工業整體的調整與振興。
工信部相關負責人表示，指導意見重在務實，解決目前企業所麵臨的實際問題，並沒有著意突出企業管理的創新性，強調的是加強具有普遍性的規範和基礎性管理工作。
因此，在金融危機影響下，針對大多數成長型企業，指導意見提出要加強風險管理、營銷創新以及信息化管理。其中特別提出，要增強風險防範意識，健全企業內部風險控製製度，完善資金管理和決策程序。合理運用金融工具，嚴格按照市場監管要求開展交易活動，杜絕金融衍生品投機行為，有效控製金融產品投資風險；加強外匯資產管理，減少匯兌損失；健全企業擔保業務審批管理製度，嚴格履行審批程序，從嚴控製企業對外提供擔保、抵押、質押等業務。並且要建立健全內部審計製度，加強內部審計，由事後審計向以事前防範為主轉變，對重點業務、重點部位，對普遍性、苗頭性的問題，對控製薄弱環節和管理中關注的重要事項要進行重點審計。
為了應對形勢多變的國際國內市場，指導意見還提出，要加強銷售網絡建設，科學設計規劃銷售網絡，優化物流配送。服裝、家紡等企業應注重實施以品牌為主導推動市場拓展的策略，應用信息網絡技術、電子商務平台，提高市場快速反應能力。大力推進信息化與工業化的融合，利用信息化提高企業管理現代化、科學化水平，提升企業整體素質。鼓勵有條件的大中型紡織企業，建立麵向供應鏈上下遊合作的信息係統，促進業務流程和生產過程的優化。加快紡織行業電子商務平台建設，鼓勵企業通過行業性平台開展電子商務活動，實現企業資源高效配置。生產終端消費品的服裝、家紡等企業要整合內部信息係統和電子商務係統，鼓勵大規模定製，改變傳統的設計、製造、營銷方式，提高企業的快速反應能力。
當前，中國以及世界經濟處於企穩回升的階段，紡織行業麵臨調整振興的重要任務，加強管理，苦練內功，全麵提高企業競爭力至關重要。在這場破壞性極強的金融危機中，中國紡織這個傳統行業仍有許多保持健康發展、業績不凡的企業。從它們身上，人們看到了管理的力量。正如經濟學家所言，“企業管理本身並不神奇，但它能夠創造神奇”。
