26日，CBN記者就中國目前的外貿形勢及備受爭(zheng) 議和關(guan) 注的出口退稅政策等相關(guan) 問題，對劉山在進行了采訪。

　　擴進口不壓出口

　　CBN：中央經濟工作會(hui) 議召開在即，不少人都在關(guan) 心，中國的外貿政策是不是會(hui) 發生一些變化。

　　劉山在：我搞了一輩子外貿，也一輩子在製定鼓勵出口的政策。我認為(wei) ，外貿要發展，一個(ge) 穩定的外貿政策是非常重要的。特別是，世界上都是“獎出限入”，沒有一個(ge) 國家是“獎入限出”的。　

　　但是，我們(men) 的進口政策並沒有多大的改革，或者說改革比較慢。要發展外貿，我希望是在繼續鼓勵出口的同時，大力擴大進口，實現外貿的平衡，而不是壓製出口來減少順差。

　　CBN：現在大家討論比較多的還有出口退稅政策，自2008年8月以來，我們(men) 已經連續多次提高出口退稅率，以扭轉金融危機導致的出口大幅下滑局麵。但現在我們(men) 的出口形勢依然嚴(yan) 峻，出口退稅會(hui) 繼續調整嗎？　

　　劉山在：我特別不同意用出口退稅作為(wei) 經濟杠杆來調節出口，不是我們(men) 出口多就可降低退稅，少了就提高退稅的。

　　出口退稅是因為(wei) 各國稅製不同、稅率不同，反映在商品價(jia) 格上就不同，所以國際貿易中就有一個(ge) 慣例，大家把出口商品的稅率退幹淨再來競爭(zheng) 。

　　稅應該是征多少退多少，不征不退，徹底退稅，這個(ge) 政策一定要穩定。事實上還不在於(yu) 到底退稅多少，關(guan) 鍵是動搖了企業(ye) 的信心。企業(ye) 生產(chan) 一個(ge) 茶杯，本來是退10塊錢，但你一會(hui) 兒(er) 退5塊一會(hui) 兒(er) 退20塊，對外貿易是訂單貿易，那企業(ye) 究竟接不接訂單？這會(hui) 導致丟(diu) 失市場、丟(diu) 失客戶，這是最要命的。我們(men) 從(cong) 貿易大國發展到貿易強國，一定要注意政策的穩定。

　　限製“兩(liang) 高一資”可以不用出口退稅調節

　　CBN：那什麽(me) 狀態下，出口退稅才能不成為(wei) 經濟杠杆？

　　劉山在：我們(men) 在向這方麵努力，但問題非常複雜。首先商品究竟含多少稅，大家是有爭(zheng) 議的。因為(wei) 有很多環節——可以追溯到原材料的環節。我們(men) 鼓勵從(cong) 工廠開始就搞零稅率，不要到外貿環節再退。但也有一定難度，商品究竟出口沒有，怎麽(me) 證明？

　　什麽(me) 時候才能實現零稅率，出口退稅不再成為(wei) 經濟杠杆，這確實是一個(ge) 問題，是一個(ge) 我們(men) 要努力解決(jue) 的問題。

　　CBN：如果徹底退稅的話，我們(men) 怎樣調節出口結構？　

　　劉山在：有種說法——出口退稅政策鼓勵了“兩(liang) 高一資”（高汙染、高能耗、資源性）商品。把這個(ge) 帽子扣到出口退稅上，我認為(wei) 是錯誤的，你要限製“兩(liang) 高一資”商品出口，辦法很多啊，可以征收資源稅、排汙費、出口關(guan) 稅，為(wei) 什麽(me) 要調整出口退稅呢？調整了出口退稅就會(hui) 動搖企業(ye) 的信心。

　　低附加值產(chan) 業(ye) 不可或缺

　　CBN：我們(men) 的產(chan) 品出口在複蘇，但是很多時候是一些傳(chuan) 統商品先複蘇，高附加值商品複蘇比較慢，那企業(ye) 怎樣才能有動力進行自我調整呢？　

　　劉山在：高附加值是我們(men) 努力的方向，但是現階段，根據國際市場的需要，我們(men) 還是要大力鼓勵低附加值、勞動密集型產(chan) 品出口，隻要我們(men) 出口能賺錢，這能解決(jue) 多少就業(ye) 啊。

　　加工貿易是我們(men) 經濟發展不可逾越的階段。一個(ge) 發展中國家，如果不搞加工貿易，就不可能一下子出現高附加值產(chan) 業(ye) 。沒有各省市引進彩電生產(chan) 線進行組裝、加工，有今天的長虹嗎？不要看到勞動密集型產(chan) 業(ye) 的附加值低就不幹。

　　CBN：你總在講平衡理論，也提到我們(men) 的匯率和利率要尋找到既鼓勵出口又鼓勵進口的平衡點。

　　劉山在：人民幣兌(dui) 美元匯率現在是6.82，這究竟是不是既能鼓勵進口又能鼓勵出口，需要在實踐中尋找一個(ge) 平衡點。另外還有利率，我認為(wei) 我們(men) 的利率水平也不一定處於(yu) 最佳點。