“西安開工建設紡織產業園！”雖然全國大大小小的產業園已如雨後春筍般湧現，但西安市紡織產業園建設的消息還是令業界分外關注。一方麵，西部重鎮西安作為省會城市重振紡織產業，這一戰略思路令紡織人深感鼓舞；另一方麵，作為我國老紡織工業基地之一和紡織產業向西部轉移的戰略要地，西安紡織產業複興的曆史價值和現實意義都不容忽視。那麽，紡織產業園承載了何種期望與重任？如何把紡織產業園建設好、運作好？西安市紡織產業園區管委會主任劉國榮近日就相關問題接受了本報記者的專訪。
紡織新城建設帶動傳統產業複興
記者：據了解，西安紡織產業園是西安紡織城綜合發展區的一個重要項目。兩者間是什麽關係？
劉國榮：西安市紡織產業園今年6月正式成立，是主要承接紡織服裝、新型材料、航天科技、裝備製造、現代服務等高新技術產業的工業園區。園區規劃總麵積近5平方公裏，是紡織城地區乃至西安市新的工業聚集區。
紡織城綜合發展區由舊城核心區和周邊輻射區組成，規劃麵積近37平方公裏，核心區5.3平方公裏，目前包括2個園區：一是紡織產業園，二是灞橋科技工業園。
記者：我們知道“西安紡織城”由來已久，是計劃經濟時代西安乃至陝西紡織業輝煌的見證。在當前形勢下“綜合開發”將給紡織城帶來何種前景？而產業園又將在紡織城綜合發展和產業調整振興中起什麽作用？
劉國榮：眾所周知，西安紡織城是“一五”期間國家投資建設的西北地區最大的棉紡織工業基地，曾為地區經濟發展、出口創匯、安排就業作出過突出貢獻。上世紀90年代，陝西國有紡織企業效益下滑，企業舉步維艱，職工大量下崗，就業壓力劇增。
近年來陝西省和西安市各級領導對紡織城的振興非常重視。2007年10月西安市委、市政府正式提出全麵振興紡織城地區，要通過實施舊城改造，優化投資環境，轉變經濟發展方式，調整產業結構，加大城市基礎設施建設力度等措施推進紡織城地區綜合發展。
2008年4月，西安市紡織城地區綜合發展辦公室成立，負責管理紡織城地區綜合發展工作。2009年4月28日紡織城地區綜合改造大幕正式拉開，總投資達168億元的西安市紡織產業園等11個重點項目開工建設。
應該說，紡織城要實現全麵振興，“綜合發展”是一個關鍵詞。西安市的目標是通過綜合發展，將紡織城地區打造成未來的“商貿新都、宜居新地、生態新城”。這其中，紡織產業園在承接現有紡織企業遷入，省內外產業轉移，實現產業結構調整，解決就業等方麵擔負著重要的任務。
在《紡織工業調整和振興規劃》的指導下，陝西省今年也出台了省內規劃，將針對紡織企業給予一些特殊政策。
從去年開始，隨著西安市第四輪城市規劃，距市中心隻有12公裏的紡織城地區土地級差提高很快，企業獲得了通過土地置換資金實現脫胎換骨的機會和外遷的動力。此外，為了引導入駐產業園的企業就近就地吸納員工，幫助更多的老職工、老技術人員進入新企業就業，政府還將負擔在園區就業的本地員工每人每月100元的工資。這些措施將為推動設備更新、產業調整和吸納就業發揮重要作用。
綜合優勢托起高起點產業平台
記者：現在中西部地區都在積極承接產業轉移，紛紛興建產業園，並出台了很多大力度的優惠政策。您認為西安紡織產業園的競爭優勢在哪裏？對入駐企業有哪些優惠政策？
劉國榮：紡織城綜合發展區是西安市新批的一個開發區，紡織產業園是西安市乃至陝西省第一家突出紡織的產業園。它的主要任務，一是承接省內、市內紡織企業的遷入，二是立足本地，麵向全國，為符合入駐標準的紡織企業提供高起點的產業發展平台。
具體地說，在地理位置上，園區緊鄰西安滻灞生態區與國際港務區，距西安市中心15公裏，距西安鹹陽國際機場僅20分鍾車程。區內鐵路、公路發達，還有規劃建設中的地鐵，生態優勢明顯，物流條件便利。在產業基礎上，區內擁有5萬多名熟練紡織技術工人，人力資源富裕，勞動成本低廉。
在園區建設方麵，由於統籌規劃，集中力量建設，紡織產業園將體現建設周期短、配套優的特點。園區規劃充分借鑒國際標準設計理念，將整個園區分為生產加工區和後勤服務區，其中標準廠房小區以框架結構為主，可整體或單層出租，每層有配套辦公區。公共服務區配套如餐廳、宿舍、活動中心及室外運動場，充分為企業職工提供便捷服務和人性化管理。園區年底將完成A區和B區共10棟4層框架結構標準廠房，餐廳、宿舍各一棟，麵積6萬平方米。園區內主幹道寬30米，支路寬20米，結合紡織產業的特點，專門配套汙水處理廠及供熱中心各一座，完全能夠滿足入駐企業要求。園區現已達到“三通一平”，並計劃年內達到水、電、汽、熱、道路、電訊等“八通一平”。
在優惠政策方麵，園區承諾以西安市主城區最低工業用地價格供地。我們還將根據入駐企業的投資強度、稅收貢獻、建設周期和用工情況（任用當地勞動力情況）給予城市建設配套費優惠等相應鼓勵，對於投資量大的企業和國內外知名企業實行一事一議和更加優惠的政策。
設置合理門檻，有所為有所不為
記者：您剛才談到企業入園要符合“入駐標準”。產業園對入駐企業設置了何種門檻？在引進企業的時候將側重什麽類型？
劉國榮：考慮到紡織產業的特點，園區在引進企業的時候特別強調發揮產業鏈規模效應，比如紡紗、織布、印染、服裝、鞋帽、紡織研發和機械、物流產業等，以紡織為主，強調產業配套，既歡迎投資億元以上的大中型企業，也為中小企業準備了標準廠房作為孵化器。我們還將重點吸納從事創意設計的企業。放眼紡織城綜合發展區，除了紡織產業園，我們還擁有科技工業園和文化創意園，這有利於以科技帶動產業升級，將文化創意與商貿掛鉤，使產業園獲得長遠發展的後勁。
此外，在產業園建設中我們也注意吸取中西部產業轉移的經驗和教訓，比如在承接轉移時注重環保問題。園區一方麵高度重視並合理規劃了汙水處理廠等公共設施，另一方麵也將在招商引資中提高環保門檻，保證承接轉移但不承接汙染。
記者：有所為有所不為，這也使我們更加期待西安紡織產業園的未來。產業園的建設時間表和建設現況如何？
劉國榮：紡織產業園一期5平方公裏計劃5年建成，邊建設邊招商。3年內完成征地拆遷、土地報批和基礎設施建設。5年內完成項目引進和項目建設，形成陝西乃至西北最大、最優，產值過百億元的紡織產業園。
紡織新城建設帶動傳統產業複興
記者：據了解，西安紡織產業園是西安紡織城綜合發展區的一個重要項目。兩者間是什麽關係？
劉國榮：西安市紡織產業園今年6月正式成立，是主要承接紡織服裝、新型材料、航天科技、裝備製造、現代服務等高新技術產業的工業園區。園區規劃總麵積近5平方公裏，是紡織城地區乃至西安市新的工業聚集區。
紡織城綜合發展區由舊城核心區和周邊輻射區組成，規劃麵積近37平方公裏，核心區5.3平方公裏，目前包括2個園區：一是紡織產業園，二是灞橋科技工業園。
記者：我們知道“西安紡織城”由來已久，是計劃經濟時代西安乃至陝西紡織業輝煌的見證。在當前形勢下“綜合開發”將給紡織城帶來何種前景？而產業園又將在紡織城綜合發展和產業調整振興中起什麽作用？
劉國榮：眾所周知，西安紡織城是“一五”期間國家投資建設的西北地區最大的棉紡織工業基地，曾為地區經濟發展、出口創匯、安排就業作出過突出貢獻。上世紀90年代，陝西國有紡織企業效益下滑，企業舉步維艱，職工大量下崗，就業壓力劇增。
近年來陝西省和西安市各級領導對紡織城的振興非常重視。2007年10月西安市委、市政府正式提出全麵振興紡織城地區，要通過實施舊城改造，優化投資環境，轉變經濟發展方式，調整產業結構，加大城市基礎設施建設力度等措施推進紡織城地區綜合發展。
2008年4月，西安市紡織城地區綜合發展辦公室成立，負責管理紡織城地區綜合發展工作。2009年4月28日紡織城地區綜合改造大幕正式拉開，總投資達168億元的西安市紡織產業園等11個重點項目開工建設。
應該說，紡織城要實現全麵振興，“綜合發展”是一個關鍵詞。西安市的目標是通過綜合發展，將紡織城地區打造成未來的“商貿新都、宜居新地、生態新城”。這其中，紡織產業園在承接現有紡織企業遷入，省內外產業轉移，實現產業結構調整，解決就業等方麵擔負著重要的任務。
在《紡織工業調整和振興規劃》的指導下，陝西省今年也出台了省內規劃，將針對紡織企業給予一些特殊政策。
從去年開始，隨著西安市第四輪城市規劃，距市中心隻有12公裏的紡織城地區土地級差提高很快，企業獲得了通過土地置換資金實現脫胎換骨的機會和外遷的動力。此外，為了引導入駐產業園的企業就近就地吸納員工，幫助更多的老職工、老技術人員進入新企業就業，政府還將負擔在園區就業的本地員工每人每月100元的工資。這些措施將為推動設備更新、產業調整和吸納就業發揮重要作用。
綜合優勢托起高起點產業平台
記者：現在中西部地區都在積極承接產業轉移，紛紛興建產業園，並出台了很多大力度的優惠政策。您認為西安紡織產業園的競爭優勢在哪裏？對入駐企業有哪些優惠政策？
劉國榮：紡織城綜合發展區是西安市新批的一個開發區，紡織產業園是西安市乃至陝西省第一家突出紡織的產業園。它的主要任務，一是承接省內、市內紡織企業的遷入，二是立足本地，麵向全國，為符合入駐標準的紡織企業提供高起點的產業發展平台。
具體地說，在地理位置上，園區緊鄰西安滻灞生態區與國際港務區，距西安市中心15公裏，距西安鹹陽國際機場僅20分鍾車程。區內鐵路、公路發達，還有規劃建設中的地鐵，生態優勢明顯，物流條件便利。在產業基礎上，區內擁有5萬多名熟練紡織技術工人，人力資源富裕，勞動成本低廉。
在園區建設方麵，由於統籌規劃，集中力量建設，紡織產業園將體現建設周期短、配套優的特點。園區規劃充分借鑒國際標準設計理念，將整個園區分為生產加工區和後勤服務區，其中標準廠房小區以框架結構為主，可整體或單層出租，每層有配套辦公區。公共服務區配套如餐廳、宿舍、活動中心及室外運動場，充分為企業職工提供便捷服務和人性化管理。園區年底將完成A區和B區共10棟4層框架結構標準廠房，餐廳、宿舍各一棟，麵積6萬平方米。園區內主幹道寬30米，支路寬20米，結合紡織產業的特點，專門配套汙水處理廠及供熱中心各一座，完全能夠滿足入駐企業要求。園區現已達到“三通一平”，並計劃年內達到水、電、汽、熱、道路、電訊等“八通一平”。
在優惠政策方麵，園區承諾以西安市主城區最低工業用地價格供地。我們還將根據入駐企業的投資強度、稅收貢獻、建設周期和用工情況（任用當地勞動力情況）給予城市建設配套費優惠等相應鼓勵，對於投資量大的企業和國內外知名企業實行一事一議和更加優惠的政策。
設置合理門檻，有所為有所不為
記者：您剛才談到企業入園要符合“入駐標準”。產業園對入駐企業設置了何種門檻？在引進企業的時候將側重什麽類型？
劉國榮：考慮到紡織產業的特點，園區在引進企業的時候特別強調發揮產業鏈規模效應，比如紡紗、織布、印染、服裝、鞋帽、紡織研發和機械、物流產業等，以紡織為主，強調產業配套，既歡迎投資億元以上的大中型企業，也為中小企業準備了標準廠房作為孵化器。我們還將重點吸納從事創意設計的企業。放眼紡織城綜合發展區，除了紡織產業園，我們還擁有科技工業園和文化創意園，這有利於以科技帶動產業升級，將文化創意與商貿掛鉤，使產業園獲得長遠發展的後勁。
此外，在產業園建設中我們也注意吸取中西部產業轉移的經驗和教訓，比如在承接轉移時注重環保問題。園區一方麵高度重視並合理規劃了汙水處理廠等公共設施，另一方麵也將在招商引資中提高環保門檻，保證承接轉移但不承接汙染。
記者：有所為有所不為，這也使我們更加期待西安紡織產業園的未來。產業園的建設時間表和建設現況如何？
劉國榮：紡織產業園一期5平方公裏計劃5年建成，邊建設邊招商。3年內完成征地拆遷、土地報批和基礎設施建設。5年內完成項目引進和項目建設，形成陝西乃至西北最大、最優，產值過百億元的紡織產業園。
