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年末成貿易糾紛高發期 我仍是貿易保護主義最大受害方

    時至年底,世界經濟雖已初步企穩,但全球貿易糾紛卻呈愈演愈烈之勢:巴西15日宣布擬對美國製定一份貿易製裁的“報複”清單;印尼擬推遲實施中國–東盟自由貿易協定;印度將對原產於中國的同步數字(SDH)傳輸設備征收最高為236%的關稅……相關機構對今年最後一個季度全球貿易狀況的最新研究表明,中國仍是貿易保護主義最大受害國。

  巴西醞釀報複性製裁

  巴西外貿協會(hui) 15日舉(ju) 行會(hui) 議,決(jue) 定於(yu) 明年2月份宣布對美國實行報複性製裁的商品清單和金額。巴西外貿協會(hui) 執行幹事莉西亞(ya) ·斯賓多拉(LYTHASPINDOLA)對媒體(ti) 表示,自今年11月巴西政府向公眾(zhong) 征求有關(guan) 對美製裁意見後,外貿協會(hui) 共收到了針對768種進口商品進行製裁的請求,其中包括光學鏡片和儀(yi) 器、食品、電子產(chan) 品、服裝等。她表示,外貿協會(hui) 將於(yu) 下次會(hui) 議就這些請求進行甄別,確定對美製裁商品清單及總額。她說:“我們(men) 將等到美國2009財年有關(guan) 貿易數據出籠後確定報複金額。”

  今年8月底,美巴之間的貿易爭(zheng) 端結果曾讓巴西不爽。世界貿易組織認定美國為(wei) 其國內(nei) 棉農(nong) 提供巨額補貼違反了世貿組織貿易規則,並授權巴西對美國製裁2.95億(yi) 美元。但這一數額遠低於(yu) 巴西此前的要求,巴西原本要求對美國采取高達25億(yi) 美元的製裁措施。此役爭(zheng) 端,由於(yu) 製裁金額遠低於(yu) 先前的訴訟,美國反而感到欣慰。

  印尼擬推遲自貿協定

  據國外媒體(ti) 報道,印尼政府官員同日表示,印尼將推遲實施東(dong) 盟與(yu) 中國達成的自由貿易協定內(nei) 容,請求延期取消針對300多種中國產(chan) 品的進口關(guan) 稅。該協定將於(yu) 明年1月1日生效。

  過去一周,印尼國內(nei) 一些行業(ye) 人士向政府施加壓力。他們(men) 警告稱,包括鋼鐵和紡織在內(nei) 的10多個(ge) 產(chan) 業(ye) 可能會(hui) 崩潰,因為(wei) 它們(men) 還沒有準備好與(yu) 低成本的中國進口商品展開競爭(zheng) 。

  根據中國與(yu) 東(dong) 盟達成的自由貿易協定,印尼必須取消針對6682種中國產(chan) 品的進口關(guan) 稅。印尼官員表示,盡管政府打算請求延期取消部分產(chan) 品關(guan) 稅,但印尼財政部已計劃發布相關(guan) 規定,在明年1月1日前取消所有關(guan) 稅。

  印尼工業(ye) 部秘書(shu) 長阿古斯·察哈雅納15日表示,政府已確認希望保留8個(ge) 行業(ye) 314種產(chan) 品的關(guan) 稅。這8個(ge) 行業(ye) 分別是:食品飲料、石化、紡織、無機化學品、鞋類、電子產(chan) 品、家具以及鋼鐵。印尼分析人士批評政府竟然會(hui) 考慮推遲實施協定。他們(men) 表示,此舉(ju) 將影響印尼與(yu) 中國的正常經濟關(guan) 係。

  我屢遭受貿易夥(huo) 伴傷(shang) 害

  我國商務部公平貿易局15日援引印度《金融快報》頭版報道作為(wei) 預警信息,印度政府已開始采取相關(guan) 法律手段來限製進口中國電力設備,同時幫助印度國有電力設備供應商BHel公司提高市場份額。

  印度計劃委員會(hui) 已建立一個(ge) 高級小組,專(zhuan) 門分析中國電力設備對印度本土市場的影響,並將提出應對建議,可能采取反傾(qing) 銷或保障措施來限製中國設備進口。

  印度《金融快報》同時稱,限製電力設備進口是不明智的決(jue) 定,這將導致電力用戶交納更高關(guan) 稅,還會(hui) 使電力部門增加電能的目標無法實現。在該目標中,大約1/4的設備是由中國供應商提供。

  在此之前,印度方麵已決(jue) 定,將對原產(chan) 於(yu) 中國的同步數字(SDH)傳(chuan) 輸設備征收最高為(wei) 236%的關(guan) 稅。

  正所謂禍不單行。巴西外貿協會(hui) 部長級理事會(hui) 15日宣布,把針對中國產(chan) 金屬鎂的反傾(qing) 銷措施延長5年。據巴西發展、工業(ye) 和外貿部當天發布的公報,對於(yu) 純度在99.8%以上的進口鎂粉以及產(chan) 地為(wei) 中國的任何規格的鎂粉,將繼續征收反傾(qing) 銷稅,稅額為(wei) 每公斤1.18美元。

  “中國成為(wei) 貿易保護主義(yi) 最大受害國。”英國經濟政策研究中心下設全球貿易預警處(GTA)新近發布報告顯示。報告說,自今年9月在美國匹茲(zi) 堡召開G20金融峰會(hui) 至12月初,中國即受到超過47項貿易保護措施波及,第二大受害國美國為(wei) 32項。

  貿易保護形式多樣化

  GTA的報告指出,數據可說明貿易保護風潮未歇:自去年11月在美國華盛頓召開二十國集團(G20)金融峰會(hui) 至今年12月初,許多國家政府已累計推行297項貿易保護措施,多於(yu) 全年工作日。自今年9月在美國匹茲(zi) 堡召開G20金融峰會(hui) 至12月初,全球共計實施105項貿易保護措施,而同期出台的貿易自由化政策僅(jin) 12項。過去3個(ge) 月間,許多國家政府已經宣布但尚未付諸實施的貿易保護措施數目從(cong) 134項升至188項。

  “確實,貿易保護主義(yi) 尚未達到上世紀30年代(經濟大蕭條時期)的規模,但水不必都要沸騰到燙傷(shang) 人的地步,”報告執筆人之一、瑞士聖加侖(lun) 大學國際貿易學教授西蒙·埃夫奈特說,“正在推行中的貿易保護措施不斷增加,這種(趨勢)沒有暫緩。”

  報告還顯示,貿易保護措施如今呈現新特點,日趨多樣化。除對一國某類產(chan) 品征收懲罰性關(guan) 稅等“傳(chuan) 統”貿易保護手段外,寫(xie) 入一些國家經濟刺激計劃的購買(mai) 本國貨條款也在“行貿易保護之實”。

  例如,美國國會(hui) 今年通過總額7870億(yi) 美元的經濟刺激計劃,其中“購買(mai) 美國貨”條款就要求各地接受經濟刺激計劃撥款的公共項目必須使用美國國產(chan) 鋼鐵及製成品,從(cong) 而招致多國批評。

  報告說,在這一輪金融危機中,征收懲罰性關(guan) 稅僅(jin) 占所有貿易保護案例的1/7,而其餘(yu) 份額全部由“新興(xing) ”貿易保護措施“包圓兒(er) ”。