值此辭舊迎新之際，對外經貿大學舉(ju) 辦2009中國開放經濟高層論壇，邀請諸多專(zhuan) 家學者，共同探討穩定外需，促進開放經濟可持續發展的問題。我覺得這是非常好的一件事，很有意義(yi) 。我代表商務部對論壇的召開表示熱烈的祝賀，並預祝論壇取得圓滿成功。
借此機會(hui) ，圍繞論壇的主題，我向大家簡要地介紹2009年我國外貿的情況，2010年我國外貿發展主要目標和任務。同時，也和大家共同探討我國外貿中長期發展需要重點研究和思考的問題。
一、關(guan) 於(yu) 2009年我國外貿情況
2009年是我國外貿最為(wei) 困難的一年，也是對外貿易取得積極成效的一年。
為(wei) 什麽(me) 說今年是最為(wei) 困難的一年呢？主要是因為(wei) 國際金融危機的衝(chong) 擊。國際金融危機對中國影響最大、衝(chong) 擊最大的是開放型經濟，是對外貿易。主要表現在兩(liang) 個(ge) 方麵：一是國際需求嚴(yan) 重不足。今年1月份我國對外貿易下降了29%，一季度下降了25%，到6月份下降23%，7月份之後下降幅度逐步收窄，預計到今年年底我國外貿出口會(hui) 下降16%左右。二是貿易保護主義(yi) 抬頭。今年我們(men) 遭受“兩(liang) 反”、“一保”的涉案金額翻了一番，達到120億(yi) 美元左右，案件數也翻了一番，而且這個(ge) 勢頭還在蔓延當中。
為(wei) 什麽(me) 說我們(men) 又取得了積極的成效呢？首先，我們(men) 完成了保市場、保份額的任務。今年國務院確定我國對外貿易的目標任務是“穩外需、保市場、保份額”。我認為(wei) 國務院的決(jue) 策是實事求是的，也是十分正確的。今天可以說，我們(men) 已完成了這一目標任務。去年，我們(men) 國家占世界國際貿易的8.86%，今年預計在9 %以上，我國有可能超過德國成為(wei) 第一出口大國。第二，貿易結構進一步優(you) 化，出口商品質量、效益進一步提高。第三，應對貿易摩擦取得積極成效。在黨(dang) 中央、國務院的直接領導下，經過大家的努力，我們(men) 今年化解了許多貿易摩擦問題，包括特保和其他的貿易救濟措施。
總的來說，今年中國的對外貿易取得這樣的成績是來之不易的，是在黨(dang) 中央、國務院的正確領導下，全國各級商務主管部門、企業(ye) 和各有關(guan) 方麵共同努力的結果。
二、關(guan) 於(yu) 2010年我國外貿的主要目標任務
前不久召開的中央經濟工作會(hui) 議提出，今年對外貿易目標任務是保份額、調結構、促平衡。我們(men) 判斷明年外貿形勢會(hui) 更複雜，任務會(hui) 更艱巨，要完成全年任務很不容易。
形勢更複雜表現在：一、國際經濟形勢的複雜性決(jue) 定了經濟複蘇將是一個(ge) 漫長的曲折的過程；二、國際需求的不確定性依然存在；三、我國外貿政策的連續性尤顯重要；四、人民幣匯率保持穩定麵對的壓力加大。
任務更艱巨就是既要實現保份額的目標，又要做好調結構、促平衡的工作任務。調結構、促平衡，不僅(jin) 是明年的重要工作任務，也是我們(men) 一項長期的工作目標。中國現在是一個(ge) 貿易大國，這沒有疑問，即便今年不是第一位，作為(wei) 第二位，也是貿易大國。但現在我們(men) 是大而不強。為(wei) 什麽(me) 不強呢？因為(wei) 我們(men) 的發展不平衡，外貿結構需要調整。
因此，我們(men) 必須下大力氣調整結構，轉變增長方式，促進貿易平衡發展。
我認為(wei) ，隻要國內(nei) 外的形勢不發生重大變化，明年中國的對外貿易實現恢複性的增長是完全可能的，保市場的目標任務也是完全可能實現的。
三、關(guan) 於(yu) 中國外貿中長期發展需要深入研究、探討的問題
金融危機之後，世界經濟、政治、文化、社會(hui) 都將發生重大的變化。我國外貿發展如何適應新變化、迎接新挑戰，是需要我們(men) 研究的重大課題。
首先，外貿發展的戰略定位值得認真研究，要研究外貿對國民經濟增長的作用，對促進社會(hui) 穩定和諧的作用，對提升國際地位的作用，等等。
其次，外貿的戰略目標和發展方式也需要深入研究。不同的發展階段需要不同的發展戰略目標和發展方式。我們(men) 的前輩花了三十年的時間，使我國對外貿易實現了由小到大的跨越，相當不容易，應當高度評價(jia) 、高度讚揚、充分肯定。那麽(me) ，未來我們(men) 外貿發展的戰略目標是什麽(me) ？那就是，繼續鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程。
第三，如要實現外貿由大到強的戰略目標，就必須調整貿易結構，必須轉變發展方式，提高出口商品質量，實現從(cong) 量的擴張到質的提高。要提高企業(ye) 的國際競爭(zheng) 力，提高外貿發展的協調性，要增強我國參與(yu) 製定國際貿易規則的能力。與(yu) 此相關(guan) 還要研究外貿發展戰略支撐、戰略舉(ju) 措，等等。
總之，中國外貿要實現由大到強的戰略目標，需要我們(men) 進一步解放思想，進一步改革創新，加強科學規劃，繼續努力工作。我相信，在黨(dang) 中央、國務院的堅強領導下，以科學發展觀為(wei) 指導，經過持之以恒的努力，我們(men) 的目標一定能夠實現。
