在這種情況下，一方麵全球經濟相對低迷必然帶來以鄰為(wei) 壑的貿易衝(chong) 突增加，尤其是針對中國鋼鐵、有色金屬、化工、紡織等產(chan) 能過剩較嚴(yan) 重的行業(ye) ，交替使用反傾(qing) 銷、反補貼、特殊保障、技術貿易措施等手段，將增大我國出口的不確定性風險。另一方麵，如果歐美，尤其是美國遲遲不采取回收流動性的退出策略，過於(yu) 寬鬆的貨幣環境勢必助長全球資產(chan) 泡沫泛起，通過全球油價(jia) 、資源價(jia) 等資產(chan) 價(jia) 格的扶搖上升影響全球經濟的複蘇。對此，我國需要從(cong) 五個(ge) 方麵重點處理好促進出口穩定回升與(yu) 轉變外貿增長方式之間的關(guan) 係。
一、加快轉變外貿增長方式，把2010年外貿發展重點從(cong) 追求出口增長速度和規模轉變到追求外貿增長效益和質量上來。一方麵，在全球需求縮水和貿易保護主義(yi) 加劇的形勢下，穩定出口的措施要高度關(guan) 注主要貿易夥(huo) 伴的反應；另一方麵，要有效利用危機壓力倒逼外貿增長方式的轉變。切實落實出口市場多元化戰略、以質取勝戰略、科技興(xing) 貿戰略，在繼續保住歐美市場份額的同時，增加新興(xing) 出口市場的拓展力度。同時實施貿易增值鏈提升戰略、富民興(xing) 貿戰略、綠色貿易戰略、和諧貿易戰略等新政策導向，建立“十二五”外貿增長效益和質量的約束性指標體(ti) 係。
二、2010年外貿工作的重點應放在扶持一般貿易的發展，采取各項針對性措施切實幫助民營中小企業(ye) 走出困境。下大氣力改善民營中小企業(ye) 的發展環境和支撐條件。包括從(cong) 擴大市場準入、政策扶持、大企業(ye) 帶動等入手改善中小企業(ye) 的創業(ye) 創新環境；從(cong) 信貸、征信、擔保、政策性金融等入手改善中小企業(ye) 的融資環境；從(cong) 內(nei) 外貿一體(ti) 化入手幫助中小企業(ye) 合作建立境外分銷網絡、“走出去”平台、加工組裝基地、物流及配送體(ti) 係。
三、實施貿易再平衡戰略，大力發展東(dong) 亞(ya) 區內(nei) 貿易和相互投資，推動人民幣區域化。在後危機時代，東(dong) 亞(ya) 板塊在全球經濟中的地位將進一步上升，東(dong) 亞(ya) 模式將出現進一步調整，東(dong) 亞(ya) 經濟一體(ti) 化將成為(wei) 新趨勢。其調整方向，一是擴大內(nei) 需對經濟的拉動作用；二是增強技術創新對增長的貢獻；三是加大金融對本地區經濟增值的作用。中國的貿易再平衡戰略，中心是在減少對歐美市場的長期依賴，加大東(dong) 亞(ya) 區內(nei) 貿易比重，重視直接投資與(yu) 貨幣合作。其區域核心板塊是兩(liang) 岸四地之間的經濟和貿易進一步整合；二環是東(dong) 盟與(yu) 中國經濟之間的進一步整合；三環是東(dong) 盟與(yu) 中日韓經濟之間的進一步整合；四環是東(dong) 亞(ya) 整體(ti) 經濟的進一步整合；五環是更大區域經濟的整合。重點是從(cong) 通商自由化、便利化，製度和規則對接，到共同發展低碳經濟和全麵經濟技術合作。其中，人民幣區域化、銀行“走出去”、金融開放成為(wei) 區域經濟和貿易融合的重要組成部分，包括人民幣跨境結算從(cong) 邊境貿易、自由行、貨幣互換，擴大到大貿、出口信貸、衍生市場發育等。
四、積極開拓新興(xing) 市場，探索“共享發展”的南南合作新方式，與(yu) 中亞(ya) 、南亞(ya) 、西亞(ya) 、非洲及拉美等發展中經濟體(ti) 建立互利共贏的發展新模式。在未來的20～30年時間裏，在有條件的地區大力推進我國的人才國際化、資本國際化、產(chan) 業(ye) 國際化、貿易國際化進程，走“農(nong) 村包圍城市”的發展道路，從(cong) 新興(xing) 市場做起，通過相互投資、相互貿易及貨幣和金融合作，逐步建立中國自主的全球生產(chan) 體(ti) 係。
五、大力發展零部件貿易體(ti) 係。我國對外貿易結構轉型的一個(ge) 重要方麵，就是沿著貿易產(chan) 品增值鏈的兩(liang) 端不斷地延伸擴展，推動有更多技術、增值和創新含量的零部件貿易體(ti) 係的發展；推動有更多人力資本投入和增值潛力的生產(chan) 性服務鏈的發展；推動有更多要素創造、開放競合、文化創意的國際合作體(ti) 係的發展，真正實現從(cong) 中國組裝到中國製造，從(cong) 最終成品貿易到中間產(chan) 品貿易，從(cong) 引進的模仿創新到自主的技術創新，從(cong) 跨國公司的境外服務到本土企業(ye) 的境外服務，從(cong) 美元中介到人民幣中介，從(cong) 即期交易到衍生交易的外貿增長方式的根本性轉變。
